Решение № 2-5908/2025 2-5908/2025~М-3468/2025 М-3468/2025 от 24 сентября 2025 г. по делу № 2-5908/2025

Дело № 2-5908/2025

УИД: 50RS0028-01-2025-004665-04


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 августа 2025 года г. Мытищи Московской области

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Заякиной А.В.,

при секретаре судебного заседания Лосевой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства имущественных отношений Московской области к ФИО2 об изъятии для продажи с публичных торгов земельного участка, установлении начальной продажной цены земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных отношений Московской области обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором просит изъять для продажи с публичных торгов в связи с неиспользованием земельный участок с кадастровым номером №, площадью 6 413 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли - сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, установить начальную цену продажи земельного участка в размере кадастровой стоимости 5 500 301,84 руб., указывая в обоснование, что ФИО1, как собственником земельного участка, не осуществляется его использование по целевому назначению, факт которого установлен при проведении контрольных мероприятий, а также в рамках привлечения ее к административной ответственности.

Представитель истца Министерства имущественных отношений Московской области в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила заявление о признании исковых требований в полном объеме.

В силу положений ч. ч. 1, 2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Согласно ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Ответчик признал заявленные исковые требования в полном объеме. Последствия признания исковых требований, предусмотренные ст. ст. 173 и 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации разъяснены и понятны.

Признание иска не нарушало прав и законных интересов иных лиц, не противоречило закону.

При таких обстоятельствах принятие судом признания иска ответчиком не противоречит вышеизложенным требованиям ст. ст. 39, 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку признание иска является диспозитивным правом ответчика, а материалами дела подтверждается, что последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны, оно не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд принимает данное признание иска ответчиком и находит требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме, в силу следующего.

Иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

В п. 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой ГК РФ» разъяснено, что положения ст. 165.1 ГК РФ, согласно которым сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним, подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное; при этом риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что в условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку сторон в судебное заседание нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон, суд, руководствуясь положениями ч. 3, 4 ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Как установлено судом, ответчик ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 6 413 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли - сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения может быть изъят у его собственника по решению суда, в том числе в случае, если: в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) на дату проведения контрольного (надзорного) мероприятия выявлен факт неиспользования такого земельного участка по целевому назначению в течение трех и более лет.

В соответствии с п. 3 ст. 6 Федерального закона 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в срок, указанный в подпункте 1 пункта 1 настоящей статьи, не включается срок, в течение которого земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование. Срок освоения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения включается в срок, указанный в подпункте 1 пункта 1 настоящей статьи.

В случае неустранения правонарушений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в срок, установленный выданным предписанием об устранении выявленного нарушения обязательных требований, уполномоченный орган исполнительной власти по осуществлению федерального государственного земельного контроля (надзора), выдавший такое предписание, после назначения административного наказания за неустранение указанных нарушений в срок не позднее десяти рабочих дней со дня вступления в силу решения о привлечении виновного лица к административной ответственности за неисполнение такого предписания: направляет материалы, подтверждающие неустранение правонарушений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (п. 4 ст. 6 Федерального закона 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение двух месяцев со дня поступления материалов, указанных в подпункте 1 пункта 4 настоящей статьи, обращается в суд с требованием об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения по одному из оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, и о его продаже с публичных торгов (п. 5 ст. 6 Федерального закона 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Органом, осуществляющим федеральный государственный земельный контроль (надзор) в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом № 101-ФЗ, является Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) и её территориальные органы.

Уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, обращающимся в суд с требованием об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения и о его продаже с публичных торгов, в Московской области является Министерство имущественных отношений Московской области (Положение о Министерстве имущественных отношений Московской области, утвержденное постановлением правительства Московской области от 29 октября 2007 г. N 842/27).

Как следует из материалов дела, 11.10.2023, действуя в соответствии с Решением заместителя Руководителя Управления федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по городу Москве, Московской и Тульской областям от 02.10.2023 №273-Рз в ходе проведения инспекционного визита в отношении физического лица – ФИО1, на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 6413 кв.м., адрес (местоположение): <адрес>, СП Федоскинское, восточнее д.Долгиниха, принадлежащем с ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности ФИО1 на земельном участке с кадастровым номером 50:12:0010406:175 установлено нарушение земельного законодательства, выразившееся в его неиспользовании для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной, связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в течение срока, усьаглвдегглшл ФЗ от 4.07.2002 №101 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в результате зарастания сорной и древесно-кустарниковой растительностью, не относящейся к многолетним плодово-ягодным насаждениям на всей площади участка.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано предписание об устранении нарушений законодательства №-Рз со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, решением должностного лица срок исполнения отсрочен до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления ТУ Россельхознадзора по г. Москве, Московской и Тульской областях № ФИО1 признана виновной в административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.8 КоАП Ф, назначено наказание в виде предупреждения.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с решением заместителя руководителя ТУ Россельхознадзора по г. Москве, Московской и Тульской областях проведен инспекционный визит на предмет исполнения предписания, в ходе осмотра, выявлен факт не устранения выявленного ранее правонарушения, что подтверждается протоколом осмотра.

ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № об административном правонарушении

На основании постановлением мирового судьи судебного участка № района Бибирево г.Москвы ФИО1 признана виновной административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа. Постановление вступило в законную силу.

Сведений об исполнении ответчиком указанного административного наказания материалы дела не содержат.

Из вышеизложенного следует, что начиная с 2023 года Управлением Россельхознадзора, в юрисдикции которого находилась Московская область, неоднократно проводились проверки использования ответчиком спорного земельного участка, по результатам которых выявлено, что собственником земельного участка не выполнялись обязательные мероприятия по защите земельных участков сельскохозяйственного назначения от зарастания сорной и древесно-кустарниковой растительностью; земельные участки не используются по целевому назначению для сельскохозяйственного производства в течение более трех лет подряд на дату выявления этого факта, в сельскохозяйственный оборот до настоящего времени земельные участки не введены.

Ответчик неоднократно предупреждался в установленном законом порядке о допущенных нарушениях земельного законодательства, привлекался к административной ответственности за нарушение земельного законодательства. Вместе с тем предписания об устранении нарушения земельного законодательства ответчиком исполнены не были, к использованию земельных участков в соответствии с его целевым назначением ответчик не приступил, каких-либо доказательств обратному ответчиком суду не представлено. Факт проведения проверок Управлением Россельхознадзора, обстоятельства, установленные в ходе проверок, выдачу предписаний и их неисполнение, а также привлечение к административной ответственности за неисполнение предписаний, ответчик не оспаривал.

Суд приходит к выводу, что истцом полностью доказан факт неиспользования земельных участков ответчиком по целевому назначению.

Кроме того, признавая исковые требования, ответчик подтверждает факт неиспользования земельного участка по назначению.

С учетом установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств дела, принимая во внимание, что неиспользование земельных участков по целевому назначению привело к ряду негативных последствий, таких как зарастание сельхозугодий малоценными лесными насаждениями, сорными растениями, что в свою очередь повлекло несоблюдение главной цели и задачи эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения, суд приходит к выводу, что заявленные требования истца об изъятии земельных участков подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 7 ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" начальной ценой изъятого земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения на публичных торгах является рыночная стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", или кадастровая стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом от 03.06.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении публичных торгов.

Согласно сведениям единого государственного реестра недвижимости кадастровая стоимость спорного земельного участка составляет 5 500 301,84 руб.

Суд считает возможным установить способ определения начальной цены изъятого у ответчика земельного участка путем их продажи на публичных торгах, исходя из кадастровой стоимости земельного участка - 5 500 301,84 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства имущественных отношений Московской области к ФИО1 об изъятии для продажи с публичных торгов земельного участка, установлении начальной продажной цены земельного участка, удовлетворить.

Изъять для продажи с публичных торгов в связи с неиспользованием земельный участок с кадастровым номером. № площадью 6 413 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства.

Установить начальную цену продажи земельного участка с кадастровым номером № площадью 6 413 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с.<адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства в размере его кадастровой стоимости – 5 500 301,84 руб.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Мытищинский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья ПОДПИСЬ А.В.Заякина

Мотивированное решение изготовлено 25.09.2025 года.

Судья ПОДПИСЬ А.В.Заякина