Решение № 3А-224/2018 3А-224/2018 (3А-984/2017;) ~ М-1352/2017 3А-984/2017 М-1352/2017 от 1 марта 2018 г. по делу № 3А-224/2018

Дело № 3а-224/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2018 года город Краснодар

Краснодарский краевой суд в составе

председательствующего Близнецова В.Е., при секретаре Тихомирове А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по уточненному административному исковому заявлению ЗАО «Санаторий «Надежда» об оспаривании кадастровой стоимости недвижимого имущества,

установил:

представитель ЗАО «Санаторий «Надежда» обратился в Краснодарский краевой суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости:

земельного участка с кадастровым номером <...> площадью 3337 кв.м., расположенного по адресу: <...> по состоянию на 01.01.2016 г., в размере рыночной стоимости, равном <...>

земельного участка с кадастровым номером <...> площадью 18166 кв.м., расположенного по адресу: <...> по состоянию на 01.01.2016 г., в размере рыночной стоимости, равном <...>

здания с кадастровым номером <...> площадью 4003,9 кв.м., расположенного по адресу: <...> по состоянию на 24.09.2013 г., в размере рыночной стоимости, равном <...>

здания с кадастровым номером <...> площадью 684,2 кв.м., расположенного по адресу: <...> по состоянию на 24.09.2013 г., в размере рыночной стоимости, равном <...>

В обоснование иска указал, что ЗАО «Санаторий «Надежда» является арендатором и собственником спорных объектов недвижимости.

В соответствии с отчетами об оценке № <...> от 30.10.2017 г., выполненными оценщиком ФИО1, рыночная стоимость объектов недвижимости составляет:

земельного участка с кадастровым номером <...> площадью 3337 кв.м., расположенного по адресу: <...> по состоянию на 01.01.2016 г., <...>

земельного участка с кадастровым номером <...> площадью 18166 кв.м., расположенного по адресу: <...> по состоянию на 01.01.2016 г., <...>

здания с кадастровым номером <...>, площадью 4003,9 кв.м., расположенного по адресу: <...> по состоянию на 24.09.2013 г., <...>

здания с кадастровым номером <...> площадью 684,2 кв.м., расположенного по адресу: <...> по состоянию на 24.09.2013 г., <...>

Кадастровая стоимость объектов недвижимости составляет:

земельного участка с кадастровым номером <...> площадью 3337 кв.м., расположенного по адресу: <...> по состоянию на 01.01.2016 г., <...>

земельного участка с кадастровым номером <...> площадью 18166 кв.м., расположенного по адресу: <...> по состоянию на 01.01.2016 г., <...>

здания с кадастровым номером <...> площадью 4003,9 кв.м., расположенного по адресу: <...> по состоянию на 24.09.2013 г., <...>

здания с кадастровым номером <...> площадью 684,2 кв.м., расположенного по адресу: г<...> по состоянию на 24.09.2013 г<...>

Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при управлении Росреестра по Краснодарскому краю № 34/23 от 23.11.2017 г. заявление ЗАО «Санаторий «Надежда» от 03.11.2017 г. о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости отклонено.

Истец считает, что оспариваемой кадастровой стоимостью затронуты его права и обязанности по уплате налоговых и арендных платежей за спорные объекты недвижимого имущества, размер которых определяется исходя из кадастровой стоимости спорного недвижимого имущества.

В судебное заседание 02 марта 2018 года лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

В силу части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

На основании определения суда от 26 февраля 2018 года настоящее административное дело рассматривается в порядке упрощенного производства, предусмотренного главой 33 Кодекса административного судопроизводства РФ.

До начала судебного заседания представитель ЗАО «Санаторий «Надежда» представил письменное ходатайство об уточнении заявленных исковых требований в части установления кадастровой стоимости спорного недвижимого имущества в соответствии с заключением судебного эксперта.

Исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, суд полагает возможным уточненные исковые требования удовлетворить.

В соответствии с пунктами 1, 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В силу пункта 5 статьи 65 Земельного кодекса РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость данного земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с п.2 ст.66 Земельного кодекса для установления кадастровой стоимости земельных участков производится государственная кадастровая стоимость земель, за исключением случаев определенных п.3 данной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

П.3 ст.66 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Положениями ст.24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года № 135- ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предусмотрена возможность оспаривания правообладателем или иным заинтересованным лицом результаты кадастровой оценки соответствующего земельного участка. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде или в комиссии по рассмотрению споров о результате определения кадастровой стоимости путем подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости. Одним из оснований для подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости является факт того, что сведения об объекте недвижимости являются недостоверными, по состоянию на которую была установлена кадастровая стоимость.

Таким образом, ст.66 п.3 Земельного кодекса РФ допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, исходя из его рыночной стоимости.

Согласно части 1 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации (за исключением городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) устанавливает в срок до 1 января 2020 года единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы, исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения, с учетом положений статьи 5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение, предусмотренное абзацем третьим пункта 1 настоящей статьи.

Согласно статье 1 Закона Краснодарского края от 4 апреля 2016 года № 3368-КЗ «Об установлении единой даты начала применения на территории Краснодарского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц, исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения», установить единую дату начала применения на территории Краснодарского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц, исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - 1 января 2017 года.

Из содержания положений статьи 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» следует, что под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьёй 24.19 Федерального закона.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 248 КАС РФ основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Из материалов дела следует, что ЗАО «Санаторий «Надежда» является арендатором и собственником спорных объектов недвижимости.

В соответствии с отчетами об оценке <...> от 30.10.2017 г., выполненными оценщиком ФИО1, рыночная стоимость объектов недвижимости составляет:

земельного участка с кадастровым номером <...> площадью 3337 кв.м., расположенного по адресу: <...> по состоянию на 01.01.2016 г., <...>

земельного участка с кадастровым номером <...> площадью 18166 кв.м., расположенного по адресу: <...> по состоянию на 01.01.2016 г., <...>

здания с кадастровым номером <...>, площадью 4003,9 кв.м., расположенного по адресу: <...> по состоянию на 24.09.2013 г., <...>

здания с кадастровым номером <...> площадью 684,2 кв.м., расположенного по адресу: <...> по состоянию на 24.09.2013 г., <...>

Кадастровая стоимость объектов недвижимости составляет:

земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью 3337 кв.м., расположенного по адресу: <...> по состоянию на 01.01.2016 г., <...>

земельного участка с кадастровым номером <...> площадью 18166 кв.м., расположенного по адресу: <...> по состоянию на 01.01.2016 г., <...>

здания с кадастровым номером <...>, площадью 4003,9 кв.м., расположенного по адресу: <...> по состоянию на 24.09.2013 г., <...>

здания с кадастровым номером <...> площадью 684,2 кв.м., расположенного по адресу: <...> по состоянию на 24.09.2013 г., <...>

Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при управлении Росреестра по Краснодарскому краю <...> от 23.11.2017 г. заявление ЗАО «Санаторий «Надежда» от 03.11.2017 г. о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости отклонено.

Истец является плательщиком налоговых и арендных платежей за спорные объекты недвижимости, размер которых определяется исходя из кадастровой стоимости недвижимого имущества.

ЗАО «Санаторий «Надежда» является надлежащим истцом по заявленным требованиям.

П. 23 Постановления № 28 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» разъяснено, что, в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении.

В связи с возникшими сомнениями в правильности представленных истцом суду отчетов об оценке <...> от 30.10.2017 г., выполненных оценщиком ФИО1, судом по делу назначена оценочная экспертиза.

Согласно заключению судебного эксперта <...> от 20.01.2018 г., подготовленному ООО «Департамент профессиональной оценки», рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> площадью 3337 кв.м., расположенного по адресу: <...> по состоянию на 01.01.2016 г. составляет <...>

земельного участка с кадастровым номером <...> площадью 18166 кв.м., расположенного по адресу: <...> по состоянию на 01.01.2016 г. составляет <...>

здания с кадастровым номером <...>, площадью 4003,9 кв.м., расположенного по адресу: <...> по состоянию на 24.09.2013 г. составляет <...>

здания с кадастровым номером <...> площадью 684,2 кв.м., расположенного по адресу: <...> по состоянию на 24.09.2013 г. составляет <...>

При составлении отчетов об оценке <...> от 30.10.2017 г., выполненных оценщиком ФИО1, допущены нарушения требований законодательства РФ об оценочной деятельности.

Оснований не доверять представленному заключению судебной экспертизы у суда не имеется.

Судебный эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, у него имеется специальное высшее образование, длительный стаж экспертной работы.

Заключение судебного эксперта выполнено в соответствии с законодательством об экспертной и оценочной деятельности, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорных объектов, является относимым и допустимым доказательством по делу, не опорочено надлежащим образом. Экспертом в заключении дан ответ на поставленный судом вопрос и приведены выводы о размере рыночной стоимости объектов недвижимости.

Представленные суду истцом отчеты об оценке <...> от 30.10.2017 г., выполненные оценщиком ФИО1, не могут быть признаны достоверными доказательствами по делу, поскольку существенно противоречат официальным результатам определения кадастровой стоимости, содержащимся в ГКН, получены во внесудебном порядке, на них не имеется положительного экспертного заключения СРО оценщиков, опровергаются заключением судебного эксперта <...> от 20.01.2018 г., подготовленным ООО «Департамент профессиональной оценки», решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при управлении Росреестра по Краснодарскому краю <...> от 23.11.2017 г.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований ЗАО «Санаторий «Надежда».

Руководствуясь статьями 20, 176, 177, 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

уточненное административное исковое заявление ЗАО «Санаторий «Надежда» об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость:

земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью 3337 кв.м., расположенного по адресу: <...> по состоянию на 01.01.2016 г., в размере рыночной стоимости, равном <...> на период с 1 января 2017 года и до даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки;

земельного участка с кадастровым номером <...> площадью 18166 кв.м., расположенного по адресу: <...> по состоянию на 01.01.2016 г., в размере рыночной стоимости, равном <...> на период с 1 января 2017 года и до даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки;

здания с кадастровым номером <...> площадью 4003,9 кв.м., расположенного по адресу: <...> по состоянию на 24.09.2013 г., в размере рыночной стоимости, равном <...> на период с 1 января 2017 года и до даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки;

здания с кадастровым номером <...>, площадью 684,2 кв.м., расположенного по адресу: <...> по состоянию на 24.09.2013 г., в размере рыночной стоимости, равном <...> на период с 1 января 2017 года и до даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Датой подачи заявления считать 03.11.2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Краснодарского краевого суда В.Е. Близнецов