Решение № 2-2048/2020 2-2048/2020~М-1601/2020 М-1601/2020 от 6 сентября 2020 г. по делу № 2-2048/2020

Дело № 2-2-2048/2020 64RS0004-01-2020-002569-53


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2020 года город Балаково Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Ефремовой Т.С.

при секретаре судебного заседания Лариной Н.В.,

с участием представителя истца Тимофей И.Д.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии в части исключения из страхового стажа периодов работы и иной деятельности, включении в страховой стаж периодов работы и иной деятельности, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области (межрайонное) (далее - УПФР в Балаковском районе), в котором с учетом уточнения заявленных требования просил признать незаконным решение № 200000046154/151356/20 от 24 марта 2020 года об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ), в части исключения из страхового стажа периодов работы и иной полезной деятельности в колхозе «имени Тарасова Д.З.» с 16 августа 1976 года по 01 июля 1977 года, с 16 августа 1977 года по 31 декабря 1977 года, с 07 мая 1982 года по 14 сентября 1982 года; прохождения военной службы по призыву с 26 апреля 1980 года по 26 апреля 1982 года; периода работы в малом предприятии (далее - МП) «Стальком-2» в должности водителя с 06 марта 1991 года по 29 мая 1991 года; возложить на УПФР в Балаковском районе обязанность включить в стаж указанные периоды, а также взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в размере 7 000 рублей.

Требования мотивированы тем, что 16 марта 2020 года ФИО2 обратился в УПФР в Балаковском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с достижением возраста 60 лет и наличием страхового стража 42 года, указав, что его трудовая деятельность началась с работы в колхозе помощником водителя уборочной машины. Решением УПФР в Балаковском районе № 200000046154/151356/20 от 24 марта 2020 года в назначении страховой пенсии истцу отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа. При этом из общего страхового стажа истца ответчиком необоснованно исключены указанные выше спорные периоды работы и прохождения военной службы, что составляет 3 года 10 месяцев 21 день, чем нарушены его пенсионные права.

В судебном заседании представитель истца Тимофей И.Д. поддержал исковые требования с учетом их уточнения, просил иск удовлетворить, дал объяснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление. Указывала, что ФИО2 обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по нормам части 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ, в чем ему решением УПФР в Балаковском районе от 24 марта 2020 года отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа (42 года), в возрасте 60 лет истец имеет страховой стаж - 38 лет 1 месяц 23 дня. Ссылаясь на положения части 9 статьи 13 Закона № 400-ФЗ, полагала, что оснований для включения в страховой стаж истца периодов службы по призыву для определения права на назначение страховой пенсии по старости по нормам части 1.2 статьи 8 Закона № 400- ФЗ не имеется. Кроме того, спорные периоды работы истца в колхозе «имени Тарасова Д.З.» не подлежит включению в его страховой стаж, поскольку сведения о его работе отсутствуют в трудовой книжке; документов, подтверждающих периоды работы, а также сведений о начислении заработной платы в указанные периоды, не имеется. Спорный период работы в МП «Сталькон-2» не засчитан в страховой стаж истца, так как запись в трудовой книжке заверена печатью, в которой наименование организации не соответствует наименованию организации, в которую истец был принят. Документы по личному составу МП «Сталькон» за 1991 год на хранение в архивный отдел не поступали, предприятие не было зарегистрировано в УПФР в Балаковском районе в качестве страхователя, соответственно, начисление и уплата страховых взносов не производилась.

Истец ФИО2 о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причине неявки суду не известно.

Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд приходит к следующему выводу.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Законом № 400-ФЗ, согласно части 1 статьи 8 которого право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» лицам, которым в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года исполнится 60 (мужчинам) и 55 (женщинам) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного приложением 6 к Закону № 400-ФЗ).

В силу части 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 16 марта 2020 года ФИО2 обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закон № 400-ФЗ.

Решением УПФР в Балаковском районе № 200000046154/151356/20 от 24 марта 2020 года в назначении пенсии ФИО2 отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа - 42 года. Установлено, что заявитель в возрасте 60 лет имеет страхового стажа в целях определения права страховую пенсию по старости по нормам части 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ - 38 лет 1 месяц 23 дня, величину индивидуального пенсионного коэффициента 119,914 (л.д. 8-9).

При этом в страховой стаж ФИО2 не засчитан, в том числе период службы по призыву с 26 апреля 1980 года по 26 апреля 1982 года, поскольку это не предусмотрено частью 1 статьи 11, пунктом 2 части 1 статьи 12 Закона № 400-ФЗ. В общий трудовой и страховой стаж не засчитаны периоды работы в колхозе «имени Тарасова Д.З.» с 16 августа 1976 года по 14 июля 1977 года, с 16 августа 1977 года по 31 декабря 1977 года, с 07 мая 1982 года по 14 сентября 1982 года, так как за указанные периоды отсутствуют начисления заработной платы, а также период работы в МП «Сталькон-2» с 06 марта 1991 года по 29 мая 1991 года в качестве водителя на том основании, что наименование организации в печати при увольнении с работы не соответствует наименованию организации при приеме на работу, кроме того, документы по личному составу предприятия за 1991 год в архивный отдел на хранение не принимались.

Частью 9 статьи 13 Закона № 400-ФЗ установлено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Согласно части 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 12 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Иные периоды, перечисленные в статье 12 Закона № 400-ФЗ, засчитываемые в страховой стаж (помимо периода, указанного в пункте 2 части 1), в том числе период прохождения военной службы, не засчитываются в страховой стаж для определения права на пенсию по части 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ.

С учетом изложенного у УПФР в Балаковском районе не имелось оснований для включения в страховой стаж истца периода прохождения военной службы по призыву для определения права на назначение страховой пенсии по старости по нормам части 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ, в связи с чем требование ФИО2 о признании незаконным решения ответчика в указанной части удовлетворению не подлежит.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила), в соответствии с пунктом 11 которых документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца (пункт 65 Правил).

В соответствии с пунктом 2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, действовавший в период спорных правоотношений, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Из материалов дела следует, что трудовая книжка ФИО2 не содержит сведений о его работе в период 1976-1977 годов, при этом имеется запись, что истец принят в члены колхоза с 07 мая 1982 года и уволен по собственному желанию 30 ноября 1987 года (л.д. 10-12).

Согласно справке о реорганизации и преобразованиях Сельскохозяйственного производственного кооператива (далее - СПК) «Д.З. Тарасова», представленной архивным отделом муниципального казенного учреждения «Управление по транспортно-хозяйственному обеспечению, работе с население, делопроизводству и архивному делу» Балаковского муниципального района, в 1965 году образован колхоз «Заря», в сентябре 1977 года - переименован в колхоз «имени Тарасова Д.З.» на основании решения Саратовского облисполкома № 319 от 13 сентября 1977 года, в апреле 199 года - реорганизован в СПК «Д.З. Тарасова» (л.д. 56).

В документах архивного фонда № 107 СПК «Тарасова» в книгах по начислению заработной платы по колхозу «Тарасова» за 1976, 1977 годы значится ФИО2, вместе с тем сведения о начислении заработной плате имеются только за период июль-август 1976 года и июль-август 1977 года, в остальные месяцы 1976-1977 годов имеется отметка об отсутствии начислений (л.д. 55, 65).

В документах архивного фонда № 107 «Сельскохозяйственная артель (колхоз) Тарасова (Заря) Большекушумского сельского Совета» в книгах учетов расчетов по оплате труда за 1982-1987 годы значится ФИО2 и указан его заработок, при этом сведения за май-август 1982 года отсутствуют (л.д. 55, 67).

Кроме того, в трудовой книжке истца содержится запись о приеме на работу водителем в МП «Сталькон-2» с 06 марта 1991 года и запись об увольнении 29 мая 1991 года, которая заверена печатью с иным наименованием организации - производственно-потребительский кооператив «Сталькон» (л.д. 14).

При обращении в УПФР в Балаковском районе в связи с реализацией пенсионных прав ФИО2 в заявлении от 16 марта 2020 года указал, что уточняющих документов о работе в МП «Сталькон-2» в спорный период времени не имеется, местонахождение документов не известно (л.д. 63).

Документы по личному составу МП «Сталькон-2» за 1991 год на хранение в архивный отдел не поступали (л.д. 54).

Названное предприятие не было зарегистрировано в УПФР в Балаковском районе в качестве страхователя (л.д. 64), соответственно начисление и уплата страховых взносов не производилась.

Установив изложенные обстоятельства и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает, что правовые основания для признания решения УПФР в Балаковском районе в части исключения из общего трудового и страхового стажа ФИО2 спорных периодов работы в колхозе «имени Тарасова Д.З.» с 16 августа 1976 года по 14 июля 1977 года, с 16 августа 1977 года по 31 декабря 1977 года, с 07 мая 1982 года по 14 сентября 1982 года, и в МП «Сталькон-2» в период с 06 марта 1991 года по 29 мая 1991 года отсутствуют.

При таким положении суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных ФИО2 исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии в части исключения из страхового стажа периодов работы и иной деятельности, включении в страховой стаж периодов работы и иной деятельности, взыскании судебных расходов отказать.

В течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Мотивированное решение составлено 14 сентября 2020 года.

Судья Т.С. Ефремова