Постановление № 5-298/2018 от 10 октября 2018 г. по делу № 5-298/2018

№ 5-298/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

11 октября 2018 года

город Архангельск,

набережная Северной Двины, д. 112

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Попов Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении

компании «ConstanceShippingCompanyLimited», находящейся по адресу: 28 Айриш Таун Гибралтар (28 IrishTownGibraltar),

установил:

08 марта 2018 года в ходе таможенного досмотра принадлежащего компании «ConstanceShippingCompanyLimited» теплохода «Constance», прибывшего на территорию Евразийского экономического союза в порт Архангельск из порта Роттердам, в каюте капитана № 8 обнаружено 2 бутылки с препаратом «DextromethorfanHydrobromide 1,5 mg/ml 150 ml» ёмкостью 150 мл, содержащим «декстрометорфан», которые компания «ConstanceShippingCompanyLimited» не задекларировала в установленном порядке, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

По данному факту по результатам административного расследования уполномоченным должностным лицом Архангельской таможни был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Компания «ConstanceShippingCompanyLimited», считающаяся извещённой о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд законного представителя и (или) защитника не направило, об отложении разбирательства не просило.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Законом - пп. 1 п. 1 ст. 89 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) - установлено, что при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик при международной перевозке водным транспортом представляет в том числе документы и сведения о наличии (отсутствии) на борту судна лекарственных средств, в составе которых содержатся наркотические, сильнодействующие средства, психотропные и ядовитые вещества.

В соответствии с п. 170 раздела 2.12 приложения 2 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования» «декстрометорфан» включён в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза.

Таким образом, в отношении лекарственного средства, содержащего вещества «декстрометорфан» установлено ограничение при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза, а потому лекарственные средства, их содержащие, подлежат письменному декларированию.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Факт совершения компанией «ConstanceShippingCompanyLimited» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, помимо протокола об административном правонарушении, подтверждается копиями акта таможенного досмотра № 10203102/080318/000010 от 08.03.2018 с фототаблицами, генеральной декларации, наркотик листа, справки об исследовании от 09.03.2018 № 166, объяснения ФИО1

Оснований не доверять указанным доказательствам судья не имеет. Каких-либо данных, свидетельствующих о предвзятости или заинтересованности сотрудников таможни в исходе дела, в судебном заседании не добыто.

На основании изложенного, судья приходит к выводу о том, что выявленные в ходе таможенного досмотра нарушения правил перемещения товаров через таможенную границу имели место.

Оценивая представленные доказательства, с учётом отсутствия случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ, судья квалифицирует деяние компании «ConstanceShippingCompanyLimited» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме (письменной) товаров, подлежащих декларированию.

Вина компании «ConstanceShippingCompanyLimited» в рассматриваемом случае выразилась в том, что она не обеспечила соблюдение своими работниками требований таможенного законодательства.

Доказательств, свидетельствующих о принятии компанией «ConstanceShippingCompanyLimited» всех зависящих от неё мер по соблюдению таможенного законодательства, а также доказательства объективной невозможности принятия ею мер, направленных на недопущение совершения административного правонарушения, материалы дела не содержат, что свидетельствует о наличии вины компании «ConstanceShippingCompanyLimited» в совершении вменённого ей административного правонарушения.

С учётом формального характера состава правонарушения, выраженного в пренебрежительном отношении субъекта к исполнению публично-правовых обязанностей в сфере соблюдения таможенных норм, количество и стоимость незадекларированных товаров не свидетельствуют о малозначительности правонарушения.

Санкция ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридическое лицо в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При назначении компании «ConstanceShippingCompanyLimited» административного наказания судья на основании положений ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает общественно опасный характер совершенного им административного правонарушении, имущественное и финансовое положение правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств (ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ) не установлено.

Поскольку административное правонарушение совершено компанией «ConstanceShippingCompanyLimited» по неосторожности вследствие ненадлежащего исполнения своих обязанностей должностными лицами и недостаточного контроля со стороны юридического лица, судья считает возможным назначить наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения, без штрафа.

Процессуальные издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать компанию «ConstanceShippingCompanyLimited» виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения, без штрафа, а именно: 2 бутылок лекарственного препарата «DextromethorfanHydrobromide 1,5 mg/ml 150 ml», изъятых по протоколу изъятия вещей и документов от 28.03.2018.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.А. Попов