Решение № 2А-2085/2023 2А-2085/2023~М-1854/2023 М-1854/2023 от 5 декабря 2023 г. по делу № 2А-2085/2023

Дело № 2а-2085/2023 УИД: 53RS0002-01-2023-002631-05


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области 05 декабря 2023года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Ивановой С.А., при секретаре Груневой М.Е.,

с участием прокурора ФИО20.,

представителя административного истца МО МВД России «Боровичский» ФИО1,

административного ответчика ФИО7.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Боровичский» к ФИО8 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Боровичский» обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование указав, что 13.07.2019 из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Новгородской области в связи с заменой неотбытого срока ограничением свободы на 10 месяцев 27 дней освободился ФИО9., осужденный 29.05.2018 Боровичским районным судом Новгородской области по № УК РФ к двум годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок оставшейся неотбытой части наказания истек 11.03.2020. ФИО10. был осужден за совершение тяжкого преступления и в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ имеет непогашенную судимость до 12.07.2027 года. После отбытия срока наказания ФИО11. трижды привлечен к административной ответственности, а именно: 13.05.2023 по ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ и по ст. 19.3 ч.1 КоАП РФ; 16.05.2023 по ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ.

Таким образом, ФИО12 имея непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение года более двух административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, После отбытия срока наказания, ФИО13. совершил преступление и осужден приговором мирового судьи судебного участка №37 Боровичского судебного района 21.04.2021 по ч.1 ст.291.2 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком на 1 год, данная судимость погашена.

Преступление совершено ФИО14 в сфере незаконного оборота наркотических веществ. Все правонарушения совершены в ночное время суток, посягают на общественный порядок и общественную безопасность. Правонарушение от 15.05.2023 совершено ФИО15 в состоянии алкогольного опьянения.

На основании вышеизложенного административный истец считает целесообразным запретить ФИО16 посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запретить пребывание вне жилого помещения с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. и запретить выезд за пределы Боровичского района Новгородской области.

В связи с вышеизложенным и ссылаясь на положения Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, административный истец просит установить ФИО17. административный надзор на срок 3 года со дня вступления в силу решения суда и следующие ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы Боровичского муниципального района Новгородской области; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, полагала, что имеются основания установления всех предложенных в иске ограничений.

Административный ответчик ФИО18. полагал, что необходимости установления в отношении него административного надзора не имеется, он встал на путь исправления, правонарушений не допускает, в настоящее время проходит испытательный срок по месту трудоустройства. Фактов совершения правонарушений в мае 2023 года не оспаривал.

Прокурор ФИО19. полагала, что основания установления административного надзора в отношении ФИО21. имеются, но полагала достаточным срок административного надзора в два года. Также считает излишним ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод лиц, освобожденных из мест лишения свободы.

При этом суд исходит из того, что административные ограничения - это не наказания, применяются они только при необходимости и в определенных мерах непосредственно для решения задач административного надзора, предусмотренных ст. 2 указанного выше закона.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, приведен в ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ. Согласно ч. 2 указанной статьи обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абз. 4 п. 22 постановления Пленума от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Таким образом, при установлении административных ограничений необходимо учитывать данные, характеризующие поднадзорного, а также обстоятельства, при которых им было совершено преступление.

Как следует из представленных материалов, приговором Боровичского районного суда Новгородской области от 29.05.2018 (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Новгородского областного суда от 24.07.2018), ФИО22. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 228.1 УК РФ, с применением ст. 64 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Новгородского районного суда Новгородской области от 02.07.2019 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы, назначенная ФИО23. приговором Боровичского районного суда от 29.05.2018, заменена наказанием в виде ограничения свободы сроком на 10 месяцев 27 дней. Из указанного постановления следует, что ФИО2 по месту отбывания наказания характеризовался положительно, как твердо вставший на путь исправления.

Приговором мирового судьи судебного участка №37 Боровичского судебного района от 21.04.2021, оставленным без изменения апелляционным определением Боровичского районного суда от 16.06.2021, ФИО26. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст.291.2 УК РФ, к 06 месяцам лишения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ наказание в виде лишения свободы постановлено считать условным с испытательным сроком 1 год. На ФИО24. возложена обязанность не менять постоянного места жительства без уведомления филиала по ФКУ УИИ УФСИН Росси по Новгородской области.

Постановлением Боровичского районного суда Новгородской области от 24.11.2021 на ФИО25 возложены дополнительные обязанности: явка к психологу ФКУ УИИ УФСИН России по Новгородской области 1 раз в месяц для проведения групповых и индивидуальных занятий, направленных на профилактику повторных преступлений; в течение двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу пройти обследование у врача-нарколога, а при необходимости, при наличии медицинского заключения – курс лечения.

Постановлением Боровичского районного суда Новгородской области от 13.04.2022 испытательный срок ФИО27. продлен на 1 месяц.

По истечении испытательного срока ФИО28. снят с учета уголовно-исполнительной инспекции в связи с истечением испытательного срока.

Из справки-характеристики, выданной УУП МО МВД России «Боровичский» от 13.11.2023 следует, что ФИО29 проживает по адресу: <адрес>, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления в сфере незаконного оборота наркотиков, после освобождения из мест лишения свободы продолжает совершать административные правонарушения. В течение текущего года ФИО30. совершил три административных правонарушения, за которые он привлекался к административной ответственности. После освобождения из мест лишения свободы был осужден за дачу взятки, в настоящее время судимость погашена, склонен к совершению повторных преступлений. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей не поступало, по материалам проверок не проходил.

ФИО31. 13.05.2023 года постановлениями судьи Боровичского районного суда Новгородской области привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (дело № 5-111/2023) и по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ; 16.05.2023 года - за совершение правонарушения, предусмотренного ст. ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ. Как следует из указанных постановлений, правонарушения 13 мая 2023 года совершены в ночное время, 16 мая 2023 года – в состоянии алкогольного опьянения.

С учетом положений п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона об административном надзоре административный надзор ФИО32. надлежит назначить на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, который следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Определяя срок административного надзора, суд не соглашается со стороной истца о необходимости установления административного надзора на три года, полагая с учетом характеризующих личность административного ответчика данных, количества и направленности совершенных ФИО33 правонарушений, достаточным на день рассмотрения дела установить срок административного надзора в отношении ФИО2 на два года.

В отношении поднадзорного лица устанавливаются ограничения, выбор которых определяется судом с учетом степени общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), обстоятельств, при которых им было совершено преступление, а также данных, характеризующих ФИО34., его поведения за весь период отбывания наказания и после его отбытия, семейное положение, состояние здоровья.

Учитывая установленные обстоятельства по делу, данные, характеризующие личность административного ответчика, его образ жизни, возраст, а также обстоятельства, при которых совершено преступление и административные правонарушения суд полагает необходимым установить ФИО35. следующие административные ограничения: обязательная явка 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию; запрещение выезда за пределы Боровичского муниципального района Новгородской области. Иные, предложенные административным истцом ограничения, суд находит излишними.

С учетом изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление МО МВД России «Боровичский» удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО36, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, административный надзор на срок два года со дня со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО37 следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрещение пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию;

- запрещение выезда за пределы Боровичского муниципального района Новгородской области.

В удовлетворении требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение десяти дней со дня его принятия – 05 декабря 2023 года.

Судья Иванова С.А.