Решение № 2-374/2021 2-374/2021~М-131/2021 М-131/2021 от 25 марта 2021 г. по делу № 2-374/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2021 года г. Нягань

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Низовой Ю.Е.,

при секретаре Хобиной Н.В.,

с участием истца ФИО6, представителя ответчика Администрации города Нягани ФИО7; представителя отдела по защите прав подопечных и несовершеннолетних граждан управления опеки и попечительства Администрации города Нягани ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Администрации города Нягани о принудительном обмене жилого помещения,

установил:

ФИО6, обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации города Нягани о принудительном обмене жилого помещения.

В обосновании заявленных требований указала, что она относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, мать ФИО1, дата рождения решением городского суда ХМАО-Югры от дата лишена родительских прав. Отец ФИО2, сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка.

На основании постановления Администрации города Нягани от дата № «О назначении ФИО5 опекуном на возмездной основе по договору о приемной семье над несовершеннолетней ФИО6», истец проживала до совершеннолетия с опекуном по адресу: <адрес>

По достижению возраста 18 лет, жилым помещением как ребенок, оставшийся без попечения родителей, обеспечена не была в связи с тем, что является членом нанимателя на основании договора социального найма жилого помещения от дата № по адресу: <адрес>

На основании постановления Администрации Октябрьского района от дата № «О включении сведений о жилом помещении в реестре жилых помещений, нанимателями или членами семьи нанимателей по договору социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей», жилое помещение по адресу: <адрес>, было включено в реестр жилых помещений, нанимателями или членами семьи нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.

В настоящее время в указанном жилом помещении истец не проживает, в связи с тем, что ее мать ФИО1 употребляет спиртные напитки и ведет антиобщественный образ жизни.

дата ФИО6 было написано заявление в Администрацию города Нягани об обмене жилого помещения и предоставлении ей отдельного благоустроенного жилого помещения согласно ч. 3 ст. 72 Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что ее мать отказывается обменять жилое помещение.

Согласно ответа Администрации города Нягани от дата №, если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ними членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке.

Совместное проживание в одной квартире ФИО6 с матерью ФИО1 невозможно и после достижения совершеннолетия. Нахождение в данной квартире отрицательно сказывается на ее психике и препятствует надлежащему самовоспитанию. За период проживания ФИО1 допустила образование задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг.

С учетом вышеприведенных обстоятельств, а также со ссылкой на положения п. 4 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения», ч. 3 ст. 72 Жилищного кодекса Российской Федерации, ФИО6 просила провести принудительный обмен жилого помещения находящегося в муниципальной собственности, состоящего из 2-х комнатной квартиры, общей площадью 48,7 кв.м., расположенной по адресу<адрес>, на раздельные жилые помещения.

Участвующая в судебном заседании истец ФИО6 на заявленных требованиях настаивала. Дополнительно суду пояснила, что зарегистрирована в квартире вместе с матерью, лишенной родительских прав, которая по настоящее время ведет аморальный образ жизни, в связи с чем проживание с ней в одной квартире является невозможным и она вынуждена жить отдельно, а именно снимать жилье.

Участвующая в судебном заседании представитель отдела по защите прав подопечных и несовершеннолетних граждан управления опеки и попечительства Администрации г. Нягани ФИО8 поддержала заявленные требования.

По обстоятельствам дела суду пояснила, что в отделе опеки и попечительства города Нягани данная семья находится на контроле, ввиду неблагополучного поведения матери ФИО1, которая по настоящее время уклоняется от надлежащего воспитания и содержания детей и ведет антиобщественный образ жизни.

Представитель Администрации города Нягани ФИО7 возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав пояснения сторон, представителя органа опеки и попечительства, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Порядок и условия реализации нанимателем и членами его семьи права на обмен жилого помещения определены в статьях 72 - 74 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 72 Жилищного кодекса Российской Федерации, если между нанимателем жилого помещения по договору найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена принимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении.

Как следует из разъяснений п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел, связанных с обменом жилыми помещениями, судам следует учитывать, что в соответствии с ч. 1 ст. 72 и ст. 74 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора обмена жилого помещениями могут быть только жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма, а субъектами обмена - наниматели социального жилья.

Обмен жилых помещений, относящихся к фонду социального использования, на жилые помещения индивидуального, специализированного и жилищного фонда коммерческого использования («смешанный» обмен), а также обмен членом семьи нанимателя по договору социального найма приходящейся на него доли площади жилого помещения с другим лицом при условии вселения его в качестве члена семьи нанимателя («родственный» обмен) Жилищным кодексом Российской Федерации не предусмотрен.

По смыслу приведенных норм действующего жилищного законодательства в предмет доказывания по спору о принудительном обмене жилыми помещениями, в частности, входят: факт предоставления жилых помещений, предлагаемых для обмена, по договору социального найма; соответствие жилого помещения, предлагаемого для обмена, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации); наличие или отсутствие условий, при которых обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма не допускается (ст. 73 Жилищного кодекса Российской Федерации); соблюдение законных интересов граждан, проживающих в данных жилых помещениях (ч. 3 ст. 72 Жилищного кодекса Российской Федерации); подтверждение того, что спор существует между членами семьи и нанимателем жилого помещения (ч. 3 ст. 72 Жилищного кодекса Российской Федерации); состояние здоровья, возраст граждан, которые производят обмен; варианты обмена и их соответствие интересам обменивающихся сторон; состав лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении; другие заслуживающие внимания обстоятельства.

Согласно ч. 1 ст. 109 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 3 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» законодательство Российской Федерации о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит из соответствующих статей Конституции Российской Федерации, названного Федерального закона, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Невозможность проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, собственниками которых они являются, законодатель связывает с наличием одного из обстоятельств, перечисленных в п. 4 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Согласно данной норме перечень обстоятельств может быть расширен субъектом Российской Федерации.

В соответствии с вышеприведенной нормой проживание граждан указанной категории в ранее занимаемых на условиях социального найма жилых помещениях признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц, к числу которых, помимо прочего, относится проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с родителями, лишенными родительских прав в отношении этих детей.

Как следует из материалов дела, между Департаментом имущественных и земельных отношений Администрации города Нягани и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения № от дата, согласно которому нанимателю и членом ее семьи ФИО3 (дочь), ФИО6 (дочь), ФИО4 (дочь) предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, являющееся муниципальной собственностью.

Решением Няганского городского суда от дата ФИО1 лишена родительских прав в отношении дочерей ФИО6, дата рождения и ФИО4, дата рождения.

Постановлением Администрации города Нягани № от дата несовершеннолетней ФИО6 назначен опекун ФИО5

В целях обеспечения сохранности и надлежащего санитарно-гигиенического состояния жилого помещения, постановлением администрации Октябрьского района от дата №, вышеуказанная двухкомнатная квартира включена в реестр жилых помещений, нанимателями или членами семьи нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.

Истец, обращаясь с настоящим иском, ссылается на пп. 1 п. 2 ст. 5 Закона ХМАО - Югры от 09.06.2009 года N 86-оз «О дополнительных гарантиях и дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновителей, приемных родителей в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», приводя доводы невозможности совместного проживания с ФИО1 ввиду ведения аморального образа жизни последней.

В соответствии с вышеприведенной нормой к обстоятельствам, свидетельствующим о невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в принадлежащих им жилых помещениях, отнесен факт проживания в данном жилом помещении иных граждан, не являющихся членами семей этих лиц, имеющих самостоятельное право пользования жилыми помещениями (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с ч. 3 ст. 72 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что в спорном жилом помещении зарегистрированы истец ФИО6 и биологическая мать истца ФИО1, лишенная родительских прав.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом не представлено каких-либо вариантов жилых помещений для обмена, согласия членов семьи на обмен жилья, в рамках рассмотрения настоящего спора невозможно установить наличие совокупности условий, необходимых в силу закона для обмена сторон жилыми помещениями. Не представлено истцом и доказательств того, что какие-либо варианты обмена занимаемой сторонами квартиры по договору социального найма, предлагались ответчику.

Из материалов дела следует, что спорная квартира является двухкомнатной, в котором проживает ФИО1

Из пояснений истца ФИО6 следует, что она в спорной квартире фактически не проживает. При этом доказательств невозможности совместного проживания истца ФИО6 с биологической матерью, не представлено.

Ссылка истца на аморальное поведение ФИО1, само по себе не может являться основанием для удовлетворения заявленных требований.

При указанных обстоятельствах суд лишен возможности оценить варианты обмена жилого помещения на соответствие их требованиям жилищного законодательства, в частности на отсутствие условий, предусмотренных ст. 73 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма не допускается, а также соответствует ли предложенный обмен законным интересам всех лиц, проживающих в жилом помещении.

Оценивая данные обстоятельства на основании вышеприведенных правовых норм, которые устанавливают необходимость учета заслуживающих внимания доводов и законных интересов лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку они противоречат законодательству.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО6 к Администрации города Нягани о принудительном обмене жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Няганский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено и подписано 02 апреля 2021 года.

Судья Няганского

городского суда Ю.Е. Низова