Решение № 2-2/2017 2-2/2017(2-489/2016;)~М-129/2016 2-489/2016 М-129/2016 от 10 апреля 2017 г. по делу № 2-2/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 апреля 2017 года

Каменский районный суд Свердловской области в составе

председательствующего судьи Горбуновой О.Н.

при секретаре Пудовой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 об устранении препятствий в пользовании земельным участком, по встречному иску ФИО2 к ФИО1 о признании недействительным результата кадастровых работ,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2 об устранении препятствий в пользовании принадлежащим ей на праве собственности земельным участком с кадастровым номером №***, об обязании ответчика передать ей земельный участок в пределах границ, предусмотренных кадастровым паспортом спорного земельного участка, и об обязании ответчика демонтировать строения и сооружения, возведенные на принадлежащем истцу земельном участке с кадастровым номером №***, расположенном по <адрес>

ФИО2 обратилась со встречным иском к ФИО1 о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером №***, принадлежащего на праве собственности ФИО1, расположенного по <адрес>

В обоснование заявленных исковых требований ФИО1 указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №*** площадью 1100 кв. метров, расположенный по <адрес>, приобретенный ею на основании договора купли-продажи земельного участка №*** от <*** г.>. Свидетельство государственной регистрации права выдано <*** г.>. Собственником расположенной на данном земельном участке части жилого дома она является на основании договора передачи доли дома в собственность граждан от <*** г.>, право собственности на жилое помещение зарегистрировано <*** г.>. Ответчик ФИО2 является пользователем смежного земельного участка, расположенного по <адрес>. При проведении межевания установлено, что площадь принадлежащего ей (ФИО1) земельного участка уменьшилась за счет смещения границы земельного участка ответчиком внутрь ее участка. Считает, что действиями ответчика ФИО2 нарушено ее право собственности, просит устранить допущенное нарушение.

В обоснование встречных исковых требований ФИО2 указала, что является собственником части дома, расположенного на земельном участке 600 кв.м. по адресу: <адрес>, на основании договора передачи доли дома в собственность граждан от <*** г.>, зарегистрированного в Бюро технической инвентаризации <*** г.>. В соответствии с указанным договором с переходом права собственности на дом перешло и право пользования земельным участком. Указанный земельный участок является смежным по отношению к земельному участку с кадастровым номером №***, принадлежащему ФИО1 В нарушение требований ст. 39 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» согласование местоположения границ земельного участка принадлежащего ФИО1, с ней (ФИО2) не произведено, чем нарушены ее права. Просит признать результат межевания недействительным.

В судебном заседании истец по первоначальному иску и ответчик по встречному иску ФИО1 заявленные ею требования поддержала в полном объеме, исковые требования ФИО2 не признала, пояснила, что поскольку, сведения о земельном участке ответчика ФИО2 на момент проведения межевания отсутствовали, соответственно согласование с ней местоположения границ не требовалось. При проведении межевания ее земельного участка, кадастровый инженер визуально установил наличие смежного земельного участка, однако правообладателя данного земельного участка не устанавливал.

Представитель ответчика по первоначальному иску и истца по встречному иску ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования ФИО1 не признал, заявленные ФИО2 требования поддержал в полном объеме, просил признать результат кадастровых работ недействительным, кроме того, просил исключить сведения о земельном участке с кадастровым номером №*** внесенные на основании результата кадастровых работ, произведенных <*** г.>, из государственного кадастра недвижимости, и суду пояснил, что межевой план, выполненный с нарушением требований действовавшего на момент проведения кадастровых работ ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», не может являться основанием для удовлетворения исковых требований ФИО1

Третьими лицами - ФГБУ «ФКП Росреестра» и Администрацией МО «Каменский городской округ» - заявлены ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

В представленных отзывах на заявленные сторонами требования третьи лица полагали возможным их разрешение оставить на усмотрение суда.

Третьи лица - ФИО4 и ФИО5, извещенные о дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились по неизвестным суду причинам.

При таких обстоятельствах с учетом мнения сторон судом дело рассмотрено в отсутствие 3-их лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №***, расположенный по <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи земельного участка №*** от <*** г.> ( л.д10), свидетельством о государственной регистрации права (л.д.14), кадастровой выпиской о земельном участке (л.д. 18), кадастровым паспортом земельного участка (л.д.66).

Согласно Договору передачи доли дома в собственность граждан от <*** г.>, зарегистрированному в Бюро технической инвентаризации <*** г.> (л.д.42-43, 153-155), собственником дома, расположенного на земельном участке 600 кв.м. по адресу: <адрес>, является ФИО2 Пунктом 1 указанного договора предусмотрено, что с переходом права собственности на дом переходит и право пользования земельным участком.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившего в законную силу в первоначальной редакции 31.01.1998 года, права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Государственная регистрация прав, осуществляемая в отдельных субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях до вступления в силу настоящего Федерального закона, является юридически действительной. Государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, находящийся в пользовании ФИО2, имеет кадастровый №*** и является ранее учтенным.

Сведения о земельных участках сторон содержатся в материалах инвентаризации (л.д.58), в землеустроительном деле <адрес> на 1997 год (л.д.59-60).

Права сторон на вышеуказанные земельные участки не оспорены.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Истцом ФИО1 произведена регистрация приобретенного ею земельного участка с кадастровым номером №*** с учетом произведенных <*** г.> кадастровых работ, на основании которых внесены сведения о местоположении границ земельного участка.

Ответчиком ФИО2 регистрация права собственности на находящийся в ее пользовании земельный участок до настоящего времени не произведена, однако данное обстоятельство не может свидетельствовать об отсутствии у нее прав на земельный участок, расположенный по <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец ФИО1 указала, что при проведении кадастровых работ с целью уточнения границ принадлежащего ей земельного участка летом 2014 года было установлено, что ответчиком ФИО2 были сдвинуты границы, произведен самовольный захват ее (ФИО1) участка и возведены хозяйственные постройки, в связи с чем площадь ее земельного участка уменьшилась, в добровольном порядке ответчик отказалась устранить допущенное нарушение, поэтому она вынуждена обратиться в суд.

В подтверждение данного обстоятельства истцом ФИО1 представлено заключение кадастрового инженера ФИО4 от <*** г.> (л.д.10), согласно которому в результате проведения кадастровых работ по уточнению земельного участка с кадастровым номером №***, границы которого были ранее уточнены, был установлен самовольный захват земли со стороны владельца земельного участка с кадастровым номером №***, расположенного по <адрес>

Согласно кадастровому паспорту земельного участка с кадастровым номером №*** (л.д.66) в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о местоположении границ земельного участка, принадлежащего истцу ФИО1, в соответствии с межевым планом от <*** г.>.

ФИО2 в обоснование заявленных ею требований указала, что при проведении кадастровых работ кадастровым инженером не произведено согласование местоположения границ земельного участка ФИО1 с ней, как смежным землепользователем.

ФИО1 в обоснование возражений на встречные исковые требования указано, что согласование местоположение границ земельного участка с ФИО2 не требовалось, поскольку отсутствовали сведения о земельном участке с кадастровым номером №***.

В силу действовавшего в период проведения кадастровых работ ФЗ от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (ст.7) в государственный кадастр недвижимости вносятся такие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, как вид объекта недвижимости; кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; описание местоположения границ объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок.

В соответствии со ст. 22 вышеуказанного Федерального закона для кадастрового учета земельного участка требуется помимо иных документов: межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке.

Согласно ч. 3 ст. 38 Закона № 221-ФЗ межевой план должен содержать сведения о проведении согласования, если в соответствии со статьей 39 настоящего Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Закона № 221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В силу п. 7 ст. 39 Закона № 221-ФЗ согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом. Согласование местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц без установления границ земельных участков на местности осуществляется на территории населенного пункта, в границах которого расположены соответствующие земельные участки или который является ближайшим населенным пунктом к месту расположения соответствующих земельных участков, если иное место не определено кадастровым инженером по согласованию с заинтересованными лицами.

На основании п. 8 ст. 39 Закона № 221-ФЗ в случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ вручается данным лицам или их представителям под расписку, направляется по их почтовым адресам посредством почтового отправления с уведомлением о вручении и по адресам их электронной почты в соответствии с кадастровыми сведениями, предусмотренными пунктами 8 и 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (при наличии таких сведений), либо опубликовывается в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации соответствующего муниципального образования. Опубликование извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ допускается в случае, если:

1) в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о почтовом адресе любого из заинтересованных лиц или получено извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, направленное заинтересованному лицу посредством почтового отправления, с отметкой о невозможности его вручения;

2) смежный земельный участок расположен в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и относится к имуществу общего пользования, либо входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лиц, либо входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

На основании ч. 1 ст. 40 данного Закона результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.

Согласно пунктам 14.1 и 14.4 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных руководителем Федеральной службы земельного кадастра России 17.02.2003, определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование проводятся в присутствии лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, результаты согласования границ оформляются актом согласования границ объекта землеустройства, который подписывается всеми участниками процедуры согласования границ. Споры, возникающие при согласовании границ, рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

На основании п. 9.1 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных руководителем Федеральной службы земельного кадастра России 17.02.2003 при проведении подготовительных работ при проведении межевания рекомендуется принимать во внимание, что: подготовительные работы включают сбор и (или) изучение: 1) сведений государственного земельного кадастра о земельном участке (участках); 2) документов, удостоверяющих права на землю (при их отсутствии - правоустанавливающих документов); 3) каталогов (списков) координат пунктов опорной межевой сети (ОМС) и иных исходных геодезических пунктов; 4) адресов лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания.

Пункт 9.2 Методических рекомендаций предусматривает, что при установлении на местности проектных границ объекта землеустройства дополнительно к вышеперечисленным документам добавляется проект территориального землеустройства, а при упорядочении на местности границ объекта землеустройства добавляется землеустроительная и градостроительная документация, связанная с перераспределением земель в кадастровом квартале

Согласно п. 11 Методических рекомендаций лица, права которых могут быть затронуты при проведении межевания (собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков, соответствующие органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления), не позднее чем за 7 календарных дней до начала работ извещаются о времени и месте проведения межевания.

При составлении карты (плана) объекта землеустройства исполнителем работ дополнительно направляются письменные запросы о наличии на территории объекта землеустройства принадлежащих иным лицам инженерных коммуникаций и (или) их охранных, санитарно-защитных и иных зон с особыми условиями использования земель.

Пункт 12 Методических рекомендаций предусматривает, что извещение (Приложение 2) передается заинтересованным лицам под расписку (Приложение 3) или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения (например, регистрируемое почтовое отправление с отметкой «Вручить лично», с заказными уведомлениями о вручении непосредственно адресатам). Извещения и расписки составляют в двух экземплярах, один из которых приобщают к землеустроительному делу.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что земельный участок с кадастровым номером №*** расположенный по <адрес>, собственником которого является истец ФИО1, имеет общую границу с земельным участком с кадастровым номером №***, расположенным по <адрес>, находящимся в пользовании ФИО2, фактически данные земельные участки являются смежными.

Из акта согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №*** (л.д.77), следует, что согласование местоположения границ земельного участка ФИО1 со смежным землепользователем ФИО2 не производилось, в материалах дела отсутствуют сведения об извещении указанного лица, о проведении собрания о согласовании местоположения границ спорного земельного участка либо об опубликовании извещения в официальном периодическом издании нормативных правовых актов органов местного самоуправления Каменского городского округа - газете «Пламя».

В судебном заседании истец ФИО1 пояснила, что на территории самовольно захваченного ответчиком ФИО2 земельного участка установлены забор и другие хозяйственные постройки. При проведении межевания производился выезд на место нахождения земельного участка, кадастровому инженеру было известно о наличии смежного землепользователя ФИО2

Таким образом, в судебном заседании установлено, что при проведении межевания земельного участка, принадлежащего ФИО1, кадастровым инженером ФИО5 не были приняты должные меры к установлению и извещению ФИО2, как правообладателя смежного земельного участка. При этом на момент проведения кадастровых работ сведения о земельном участке ФИО2 и о ней имелись в государственном кадастре недвижимости, на земельном участке имелось ограждение, что само по себе свидетельствует о наличии смежного землепользователя и возможности его установления.

При таких обстоятельствах права ФИО2, как владельца земельного участка, были существенно нарушены, поскольку она была лишена возможности согласовать границы своего участка, смежные с участком ФИО1

С учетом изложенного, суд считает необходимым признать недействительным результат кадастровых работ по уточнению границ земельного участка ФИО1

Поскольку данные работы, признанные судом недействительными, явились основанием для внесения изменений в сведения о характеристиках земельного участка с кадастровым номером №***, то данные сведения, касающиеся местоположения границ земельного участка, подлежат исключению из государственного кадастра недвижимости.

Доводы истца ФИО1 о пропуске срока исковой давности ФИО2 при предъявлении встречных требований, предусмотренного положениями ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, не могут быть приняты судом во внимание, так как требования о признании недействительными результатов кадастровых работ являются негаторными (ст. ст. 208, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), следовательно, на них срок исковой давности не распространяется.

Истцом ФИО1 заявлены требования об устранении препятствий в пользовании земельным участком на основании ст. 304 ГК РФ, что связано с разрешением спора о принадлежности спорной части участка истцу либо ответчику.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.

ФИО1 обязана доказать, что площадь принадлежащего ей земельного участка не соответствует площади установленной в правоустанавливающих документах, а именно, что уменьшение границ ее земельного участка произошло вследствие увеличения площади земельного участка ответчика, то есть доказать факт переноса ответчиком границ своего участка вглубь участка истца.

Истец в обоснование своих доводов ссылается на межевой план от <*** г.> и заключение кадастрового инженера ФИО4 от <*** г.>, выданного с учетом результатов, полученных при составлении указанного межевого плана.

При рассмотрении дела установлено, что представленный истцом межевой план является недействительным, соответственно местоположение границ земельного участка и фактическая площадь принадлежащего ей земельного участка не установлены. С учетом изложенного суд приходит к выводу, что доказательств уменьшения площади земельного участка ФИО1 в результате действий ответчика ФИО2 не имеется.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ФИО2 об устранении препятствий в пользовании земельным участком оставить без удовлетворения.

Исковые требования ФИО2 к ФИО1 о признании недействительными результатов кадастровых работ по межеванию земельного участка удовлетворить.

Признать недействительными результаты кадастровых работ по межеванию земельного участка - межевой план по уточнению местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №***, расположенного по адресу: <адрес> от <*** г.>.

Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №***, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Каменский районный суд Свердловской области в течение месяца с даты составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 21 апреля 2017 года.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ: