Решение № 2-3299/2019 2-3299/2019~М-2165/2019 М-2165/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 2-3299/2019

Дело № (4) 66RS0№-29


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(мотивированное решение изготовлено 21.06.2019 года)

г. Екатеринбург

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Степкиной О.В., при секретаре Лазаревой К.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г. Екатеринбурга по <адрес> о признании незаконным решения, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г. Екатеринбурга по <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. В обоснование заявленных требований указал, что обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г. Екатеринбурга по <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии. Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г. Екатеринбурга по <адрес> от № ему отказано в досрочном назначении пенсии по старости ввиду не включения в специальный страховой стаж периодов работы: с по , с по в качестве помощника бурильщика в Тверской ГГП Северо-Осетинской комплексной геологоразведочной экспедиции, с по , с по в должности бурового мастера в Уральской гидрогеологической экспедиции. С данным решением он не согласен. Считает его незаконным и необоснованным. Учитывая изложенное, просил возложить обязанность на ответчика включить в специальный страховой стаж спорный период работы с по в должности бурового мастера в Уральской гидрогеологической экспедиции и назначить страховую пенсию досрочно с момента возникновения права.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования, уточнив письменно периоды, которые он заявляет ко включению в специальный страховой стаж истца, просил признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г. Екатеринбурга по <адрес> № от ; включить в специальный страховой стаж периоды работы: с по в должности помощника бурильщика в Тверской ГГП Северо-Осетинской комплексной геологоразведочной экспедиции, с по в должности бурового мастера в Уральской гидрогеологической экспедиции; назначить страховую пенсию досрочно с момента возникновения права, то есть с .

Представитель ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г. Екатеринбурга <адрес> ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по указанным в представленном в суд отзыве основаниям.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Уральской гидрогеологической экспедиции Объединения «Уралгеология» в судебное заседание не явился, извещен в срок и надлежащим образом.

Учитывая изложенное, в соответствии с положениями ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке и вынести решение.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, о дополнении которых сторонами не заявлено, каждое представленное доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела, ФИО1 обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г. Екатеринбурга по <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии.

Для назначения досрочной страховой пенсии мужчине в возрасте 57 лет требуется наличие специального стажа не менее 7 лет 6 месяцев.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г. Екатеринбурга по <адрес> от № от истцу отказано в досрочном назначении пенсии по старости ввиду не включения в специальный страховой стаж периодов работы: с по , с по в качестве помощника бурильщика в Тверской ГГП Северо-Осетинской комплексной геологоразведочной экспедиции, с по , с по в должности бурового мастера в Уральской гидрогеологической экспедиции.

В соответствии с подпунктом 6 часта 1 статьи 30 Федерального Закона от № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная трудовая пенсия по старости назначается раннее достижения общеустановленного возраста женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствие с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии согласно пункту п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от утверждаются Правительством РФ. Списки № и № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (далее-Список № и №), утвержденные постановлением Совета М. С. от №, применяются в соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.07 2002 №, постановлением Правительства РФ от №.

В соответствии с пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от №н, периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.ст.10, 11 настоящего Федерального закона, до даты регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования (дата регистрации ФИО1 в системе ОПС ) подтверждаются документами, выданными администрацией предприятия или соответствующими компетентными органами, а после регистрации в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства РФ от №, в качестве подтверждения выполнения работ, дающих право на досрочную страховую пенсию служат уточняющие справки, подтверждающие особый характер работ, выдаваемые администрацией предприятия (организации) на основании документов того периода, когда производились работы.

В разделе II «Геологоразведочные работы» Списка №, утвержденного постановлением Совета М. С. от № (далее Список № года), указан перечень конкретных профессий рабочих. В подзаголовке названия раздела II Списка № года предусматривается, какие работы и в каких геологоразведочных организациях и их подразделениях дают право на льготное пенсионное обеспечение. Этот подзаголовок распространяется как на рабочих, так и на инженерно-технических работников, занятых на геологоразведочных и поисковых работах, при этом поисковые работы являются разновидностью геологоразведочных.

Пунктом «а» «Рабочие» в разделе II Списка № года предусмотрены «буровые мастера» и «буровые рабочие». Таким образом, разделами Списка иногда предусмотрены не конкретные названия профессий, а собирательные, например, «буровые рабочие» Следовательно, право на льготную пенсию имеют рабочие бурильщики, помощники бурильщиков, подручные бурильщиков, то есть все занятые буровыми работами.

Соответственно, время работы истца до в должности помощника бурильщика в Тверской ГГП Северо-Осетинской комплексной геологоразведочной экспедиции должно быть засчитано в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществление трудовой деятельности в качестве рабочего, занятого на геологоразведочных и поисковых работах.

Пенсия но пункту 6 части 1 ст.30 Закона от № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и с учетом постановления Конституционного суда от 29.01 2004 № — П по п.п. «е» ст.12 Закона «О государственных пенсиях в РСФСР» от 20.11 1990 № может быль назначена только при наличии полного требуемого стажа (у мужчин — 12 лет 06 мес ). В статье 12 «е» Закона от № и в ст. 27 1 6 Закона от № 173-ФЗ не приведен конкретный Перечень профессий рабочих, руководителей и специалистов. К категории работников, пользующихся правом на льготную пенсию, относятся все рабочие, руководители и специалисты конкретных организаций при одновременном наличии трех условий:

1. Если они заняты в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах;

2. Если они непосредственно заняты в полевых условиях;

3. Если они непосредственно заняты в технологическом процессе производства следующих работ: геологоразведочных, поисковых, топографа-геодезических, геофизических, гидрологических, лесоустроительных, изыскательских.

Основанием подтверждения постоянной и непосредственной занятости в условиях предусмотренных пункту 6 части 1 ст.30 Закона от № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» являются уточняющие справки, подтверждающие особый характер работ, выдаваемые администрацией предприятия (организации) на основании документов того периода, когда производились работы. Такими документами, подтверждающими постоянную занятость в едином технологическом процессе производства указанных работ непосредственно в полевых условиях могут быль. должностная (рабочая) инструкция, технологическая документация на производство указанных работ непосредственно в полевых условиях, документы на выплату полевого довольствия, отчеты о проведенных геологоразведочных работах, сведения о месте проведения камеральных работ и другие документы., с по в должности бурового мастера в Уральской гидрогеологической экспедиции

Вместе с тем, в период с по ФИО1, осуществляя трудовую деятельность на должности бурового мастера, являлся инженерно-техническим работником, занятым в гидрогеологической экспедиции, и названный период также подлежит включению в специальный стаж истца как по п. «е» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в Российской Федерации», так и по пп. 6 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом суд исходит из того, что решение вопроса о том, давала ли указанная работа право на получение пенсии на льготных условиях до , осуществляется на основании законодательных и иных нормативных правовых актов С., действовавших до указанной даты, и что время выполнявшихся до работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета М. С. от № (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № от .

Доводы ответчика о не подтверждении факта работы истца в качестве инженерно-технического работника экспедиции, занятого на геологоразведочных и поисковых работах, только на основании представленных истцом доказательств, а именно его трудовой книжки, при отсутствии иных доказательств, являются несостоятельными, поскольку в соответствии с п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от №, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Учитывая вышеизложенное, указанные периоды до подлежат включению в специальный страховой стаж истца.

Что касается периода работы истца после , то суд приходит к следующему.

При разрешении спора о страховом стаже, в том числе стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от № 27-ФЗ) и после такой регистрации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен:

постановлением Правительства Российской Федерации от № «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от №, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца;

приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от №н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», которым установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от № 27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от № 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Учитывая изложенное, поскольку по периоду работы с по в должности бурового мастера в Уральской гидрогеологической экспедиции истцом не представлены уточняющие справки, и по указанному периоду работы на индивидуальном лицевом счете истца отсутствуют коды особых условий труда, то данный период работы не может быть включен в стаж на соответствующих видах работ для определения права на досрочную страховую пенсию.

Учитывая изложенное и представленные истцом доказательства суд находит обоснованным включить в специальный страховой стаж истца периоды работы с по в должности помощника бурильщика в Тверской ГГП Северо-Осетинской комплексной геологоразведочной экспедиции, с по в должности бурового мастера в Уральской гидрогеологической экспедиции.

При таких обстоятельствах с учетом включенного ответчиком в специальный страховой стаж истца периодов работы, специальный страховой стаж истца превысит 7 лет 06 месяцев, что является достаточным основанием для досрочного назначения страховой пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от «О страховых пенсиях», в связи с чем суд находит обоснованными исковые требования в части возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию с момента возникновения на нее права, то есть с .

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г. Екатеринбурга по <адрес> о признании незаконным решения, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии – удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г. Екатеринбурга по <адрес> № от .

Возложить на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г. Екатеринбурга по <адрес> обязанность включить в специальный страховой стаж ФИО1 периоды работы: с по в должности помощника бурильщика в Тверской ГГП Северо-Осетинской комплексной геологоразведочной экспедиции, с по в должности бурового мастера в Уральской гидрогеологической экспедиции.

Возложить на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г. Екатеринбурга по <адрес> обязанность назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с .

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, подачей апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья (подпись).

Копия верна

Судья О.В. Степкина

На ___________ решение

не вступило в законную силу.

Судья: