Решение № 2-1085/2023 2-1085/2023~М-1174/2023 М-1174/2023 от 20 июля 2023 г. по делу № 2-1085/2023

УИД 23 RS 0019-01-2023-001649-84 Дело № 2-1085/2023 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Станица Каневская Краснодарского края 20 июля 2023 г.

Каневской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Луценко Е.А.,

при секретаре Павленко С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Каневской район к администрации муниципального образования Стародеревянковского сельского поселения в составе муниципального образования Каневской район о признании права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель истца предъявил иск к ответчику, указывая, что Постановлением главы Каневского района № 78 от 31.03.2004 «Об отнесении имущества к объектам муниципальной собственности Каневского района» и постановлением главы Каневского района № 325 от 31.08.2004 «О внесении изменений и дополнений в постановление главы Каневского района № 78 от 31.03.2004 «Об отнесении имущества к объектам муниципальной собственности Каневского района» к объектам муниципальной собственности отнесены здание детского сада «Ромашка», с земельным участком площадью 7372 кв.м., расположенное по адресу: Россия, <...>. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю 07.08.2013 г. поставлен на кадастровый учет объект недвижимости: нежилое здание детского сада №32, площадью 382,1 кв.м. Литер: А, Этажность: 1, год постройки 1966, кадастровый номер объекта: 23:11:0306002:60; адрес объекта: <...>. Указанный объект с кадастровым номером 23:11:0306002:60 расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 23:11:0306002:4, площадью 7372 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для учебно-воспитательных целей, адрес объекта: <...>. Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок поставлен на кадастровый учет 23.09.2002 г. и относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена. Имущество поставлено на баланс МБДОУ детский сад № 32 и числится в Реестре муниципального имущества муниципального образования Каневской район, что подтверждается выпиской № 20 от 21.03.2023г. С момента передачи здания и до настоящего времени муниципальное образование Каневской район добросовестно, открыто и непрерывно владеет вышеуказанным нежилым зданием, используя его в своей деятельности. Представитель истца просит : признать за муниципальным образованием Каневской район Краснодарского края право муниципальной собственности на объект недвижимого имущества: нежилое здание детского сада №32, площадью 382,1 кв.м. Литер: А, Этажность: 1, год постройки 1966, кадастровый номер объекта: 23:11:0306002:60; адрес объекта: <...>; признать за муниципальным образованием Каневской район Краснодарского края право муниципальной собственности на объект недвижимого имущества: земельный участок с кадастровым номером 23:11:0306002:4, площадью 7372 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для учебно-воспитательных целей, адрес объекта: <...>; установить, что решение суда является основанием для осуществления уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти в области государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставления сведений из ЕГРН и его территориальными органами (органом регистрации прав) государственной регистрации права муниципальной собственности муниципального образования Каневской район на указанные объекты недвижимости.

Представитель истца в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотрения дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает, просит удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотрения дела в его отсутствие, исковые требования признает полностью.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Суд приходит к убеждению, что иск подлежит удовлетворению полностью.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал (Определение от 26 апреля 2016 г. № 839-О, Определение от 25 мая 2017 г. № 1076-О и другие), что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом.

В соответствии с частью 2 статьи 215 Гражданского кодекса от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 Гражданского кодекса, а именно от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (часть 2 статьи 125 ГК РФ).

Решением Совета муниципального образования Каневской район № 127 от 29.03.2017 утверждено Положение об управлении имущественных отношений администрации муниципального образования Каневской район. В предмет деятельности Управления входит, в том числе: осуществление прав собственника в отношении объектов муниципальной собственности муниципального образования Каневской район; заключение договоров аренды, мены земельных участков находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Каневской район, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; осуществление контроля за управлением, распоряжением, использованием по назначению, сохранностью имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Каневской район, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; и т.д., в связи с чем обеспечивает защиту имущественных прав и законных интересов муниципального образования Каневской район в области имущественных и земельных отношений и в установленном порядке выступает в качестве истца и ответчика, третьих лиц в судебных органах.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, судебная защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке в частности путем признания права.

Предъявление требования о признании права имеет целью устранение сомнений в принадлежности права тому или иному лицу.

По общему правилу, при предъявлении иска о признании права собственности истец, как лицо, претендующее на признание себя собственником определенного имущества, должен в силу статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации доказать наличие определенных юридических фактов, которые образуют основание возникновения его права собственности на данное имущество.

По правилам пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции.

В силу пункта 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", единственным доказательством существования зарегистрированного права является его государственная регистрация.

Статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности на вновь создаваемое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с разъяснениями, приведенными пунктах 58, 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как уже отмечалось выше, статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права. Иск о признании права собственности является способом восстановления и защиты нарушенного права собственности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" с иском о признании права собственности вправе обратиться в суд лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом.

В соответствии с данными разъяснениями высших судебных инстанций, а также исходя из системного толкования статей 12, 209, 223, 301, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, иск о признании права собственности может быть рассмотрен и удовлетворен (при наличии правовых оснований) только в случае, если он предъявлен лицом, фактически владеющим спорным имуществом, но не являющимся зарегистрированным правообладателем.

На требование о признании права собственности, предъявленное таким лицом, исковая давность не распространяется в силу статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку имущество находится в фактическом владении данного лица.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на данный объект не позволяет в полном объеме распоряжаться муниципальной собственностью, поскольку отсутствие регистрации прав собственности не позволяет закладывать бюджетные средства на содержание данного объекта.

При удовлетворении исковых требований право муниципальной собственности возникает на основании решении суда, которое в свою очередь является основанием для регистрации уполномоченным органом права муниципальной собственности на недвижимое имущество.

Таким образом, из смысла приведенных норм, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов, истцу не остаётся иного способа как в судебном порядке признать право муниципальной собственности муниципального образования Каневской район.

Норма ст.173 ГПК РФ устанавливает процессуальное требование об удовлетворении иска судом при признании его ответчиком. При этом рассмотрение дела по существу судом не производится, то есть судом не исследуется обоснованность и доказанность иска. Данное требование следует как из содержания ч.4 ст.173 ГПК РФ, согласно которой суд продолжает рассмотрение дела по существу лишь при непринятии им признания иска ответчиком, так и из содержания ч.4 ст.198 ГПК РФ, согласно которой в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Согласно ч.2 ст.39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. По смыслу данной нормы и находящихся с ней в системном единстве ч.1 ст.39 и ст.173 ГПК РФ признание иска - это адресованное суду безусловное согласие ответчика с исковыми требованиями истца, в связи с чем, суд обязан проверить законность только заявленных истцом требований. При этом требование истца может быть признано судом, противоречащим закону только в случае, если оно нарушает императивные нормы, то есть нормы, устанавливающие строго определенные правила поведения. В случае соответствия заявленного истцом требования закону при отсутствии нарушений прав и законных интересов других лиц, суд в соответствии с ч.2 ст.173 разъясняет ответчику последствия признания им иска и в соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ принимает решение об удовлетворении заявленного истцом требования. По вышеизложенным мотивам и постольку, поскольку норма ч.3 ст.173 ГПК РФ процессуально является предписывающей, при признании иска ответчиком недопустимо исследование судом обоснованности и доказанности иска по существу.

Требования истца никаких императивных норм не нарушают, затрагивают права и законные интересы только ответчика и не могут нарушать прав и законных интересов других лиц.

Поскольку заявленные исковые требования и признание иска представителем ответчика не противоречат закону и не нарушают охраняемые законом права и интересы других лиц, представителем ответчика последствия принятия судом признания им иска известны и понятны, следовательно, имеются основания для принятия судом признания иска представителем ответчика и принятия решения об удовлетворении заявленных представителем истца требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Иск администрации муниципального образования Каневской район к администрации муниципального образования Стародеревянковского сельского поселения в составе муниципального образования Каневской район о признании права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Каневской район Краснодарского края право муниципальной собственности на объект недвижимого имущества: нежилое здание детского сада №32, площадью 382,1 кв.м. Литер: А, Этажность: 1, год постройки 1966, кадастровый номер объекта: 23:11:0306002:60; адрес объекта: <...>.

Признать за муниципальным образованием Каневской район Краснодарского края право муниципальной собственности на объект недвижимого имущества: земельный участок с кадастровым номером 23:11:0306002:4, площадью 7372 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для учебно-воспитательных целей, адрес объекта: <...>.

Решение суда является основанием для осуществления уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти в области государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставления сведений из ЕГРН и его территориальными органами (органом регистрации прав) государственной регистрации права муниципальной собственности муниципального образования Каневской район на указанные объекты недвижимости.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 20.07.2023г.

Председательствующий