Решение № 2А-2056/2020 2А-2056/2020~М-1496/2020 М-1496/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 2А-2056/2020

УИД 19RS0001-02-2020-001966-89 Дело № 2а-2056/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абакан 27 мая 2020 г.

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Моркеля А.С.,

при секретаре Кичееве В.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Республике Хакасия к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонной ИФНС России № 1 по РХ обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций. Заявленные требования мотивирует тем, что ФИО2 (ИНН №) является плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское страхование, на обязательное пенсионное страхование. В связи с неоплатой страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование ФИО2 было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком добровольной уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, которое в добровольном порядке в полном объеме не исполнено. Вследствие несвоевременной уплаты налога, налогоплательщику была начислена пеня. Просили взыскать с ФИО2 задолженность по страховому взносу на обязательное пенсионное страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 8153,89 руб., пени за несвоевременную уплату взноса на обязательное пенсионное страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 42,13 руб., задолженность по страховому взносу обязательное медицинское страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 1912,22 руб., пени за несвоевременную уплату взноса на обязательное медицинское страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 9,88 руб.

Определением Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу в части требований о взыскании обязательных платежей по требованию № на сумму 10066,11 руб.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО1 не явилась, хотя была надлежащим образом извещена о судебном заседании, заявила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещалась о времени и месте судебного заседания.

Руководствуясь ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика, явка которых обязательной не признана.

Исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно п. 1 приказа Минфина России от 17.07.2014 № 61н "Об утверждении Типовых положений о территориальных органах Федеральной налоговой службы" инспекция Федеральной налоговой службы по району, району в городе, городу без районного деления, инспекция Федеральной налоговой службы межрайонного уровня (далее – Инспекция) является территориальным органом Федеральной налоговой службы (далее – ФНС России) и входит в единую централизованную систему налоговых органов. К полномочиям Инспекции согласно п. 6.14 данного приказа отнесено взыскание в установленном порядке недоимки, а также пени, проценты и штрафы по налогам и сборам, предъявляет в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски (заявления) о взыскании недоимки, пеней, штрафов за налоговые правонарушения.

Следовательно, Инспекция обладает полномочиями по обращению в суд с указанными требованиями.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье – физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Частью 2 ст. 286 КАС РФ также предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей усматривается, что административный ответчик ФИО2 являлась индивидуальным предпринимателем в период с сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, ФИО2 являлась плательщиком страхового взноса на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Из материалов дела следует, что административному ответчику Инспекцией направлялось требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) на общую сумму 10118,12 руб., срок уплаты установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Далее из материалов дела усматривается, что МИФНС России № 1 по Республике Хакасия обращалась с заявлением к мировому судье г. Абакана о выдаче судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 4 г. Абакана вынесен судебный приказ, который по возражению административного ответчика ФИО2 был отменен определением мирового судьи судебного участка № 4 г. Абакана от ДД.ММ.ГГГГ.

С данным административным исковым заявлением в Абаканский городской суд Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 1 по Республике Хакасия обратилась ДД.ММ.ГГГГ, что усматривается из штампа на административном исковом заявлении. Следовательно, административным истцом не пропущен срок для обращения в суд с данным административным иском.

Инспекция, с учетом уточнения, просит взыскать с ФИО2 в доход соответствующего бюджета пени за несвоевременную уплату взноса на обязательное пенсионное страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 42,13 руб., пени за несвоевременную уплату взноса на обязательное медицинское страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 9,88 руб.В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:

1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:

организации;

индивидуальные предприниматели;

физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями;

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее – плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Согласно п. 1 ст. 430 НК РФ, плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, которые определяются в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года;

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года (29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года) плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года и 8 426 рублей за расчетный период 2020 года.

В соответствии с ч. 4 ст. 432 НК РФ Физические лица, прекратившие деятельность в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства до конца расчетного периода, обязаны не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства представить в налоговый орган по месту учета расчет по страховым взносам за период с начала расчетного периода по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства включительно. Сумма страховых взносов, подлежащая уплате в соответствии с указанным расчетом, подлежит уплате в течение 15 календарных дней со дня подачи такого расчета.

Согласно ч. 5 ст. 432 НК РФ, в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

В соответствии со ст.70 НК РФ ФИО2 было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов со сроком добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Однако требование должником в добровольном порядке в полном объеме до настоящего времени не исполнено.

Согласно требованию № от ДД.ММ.ГГГГ и расчету административного истца задолженность по страховому взносу на обязательное пенсионное страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 8153,89 руб., пени за несвоевременную уплату взноса на обязательное пенсионное страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 42,13 руб., задолженность по страховому взносу обязательное медицинское страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 1912,22 руб., пени за несвоевременную уплату взноса на обязательное медицинское страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 9,88 руб.

Расчет задолженности, представленный истцом, судом проверен, ошибок и неточностей в нем суд не усматривает.

В связи с частичной оплатой административным ответчиком по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 10066,11 руб. административный истец отказался в данной части требований и просил взыскать с административного ответчика пени за несвоевременную оплату обязательных платежей по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 52,01 руб.

Данный отказ был принят судом и определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части взыскания с административного ответчика по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 10066,11 руб. прекращено.

Таким образом, поскольку административным ответчиком в установленные сроки не оплачены пени за несвоевременную оплату обязательных платежей по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 52,01 руб., обратного суду не представлено, то требование о взыскании с административного ответчика пени за несвоевременную оплату обязательных платежей по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 52,01 руб. является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Учитывая вышеизложенное, с ФИО2 подлежит взысканию в доход соответствующего бюджета пени за несвоевременную уплату взноса на обязательное пенсионное страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 42,13 руб., пени за несвоевременную уплату взноса на обязательное медицинское страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 9,88 руб.

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии со ст. 50 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее БК РФ) в федеральный бюджет, в том числе зачисляются налоговые доходы от государственной пошлины, за исключением государственной пошлины, подлежащей зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты и указанной в статьях 56, 61, 61.1 и 61.2 данного Кодекса.

Согласно п. 2 ст. 61.1 БК РФ в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению, в том числе налоговые доходы от государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

При этом в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснено, что при разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

С учетом указанного разъяснения, принимая во внимание, что Инспекция как административный истец в силу ст.ст. 52, 333.35 НК РФ освобождена от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в размере 400 руб. подлежит взысканию с административного ответчика в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 175-181, 286-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной ИФНС России № по РХ к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций, удовлетворить.

Взыскать ФИО2, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в доход соответствующего бюджета задолженность:

- пени за несвоевременную уплату взноса на обязательное пенсионное страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 42,13 руб.;

- пени за несвоевременную уплату взноса на обязательное медицинское страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 9,88 руб.

Взыскать с ФИО2, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.С.Моркель