Решение № 2-182/2019 от 23 апреля 2019 г. по делу № 2-182/2019

Дело № 2-182/2019 Изготовлено 24 апреля 2019 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 апреля 2019 года г. Гаврилов-Ям

Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Павлюченко А.А.

при секретаре Уколицкой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) о понуждении к назначению досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ростове Ярославской области (межрайонное) с требованием обязать ответчика включить в специальный страховой стаж истца периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год; обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) назначить ФИО2 страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 28.02.2018 года.

В обоснование исковых требований указано, что истец обратился с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости. В ГУ Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ростове Ярославской области (межрайонное) не включили в страховой стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия подписи ответственного лица при увольнении ФИО2; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием подтверждающих стаж документов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с представлением документов на узбекском языке. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается записью в трудовой книжке № 3. В отношении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец направил запрос в Государственное предприятие Центр «УЗАЭРОНАВИГАЦИЯ» и получил архивную справку и справку о заработной плате, подтверждающие его работу в указанной организации. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются записями в трудовой книжке № 18 и № 19. По периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждающие документы переведены на русский язык и соответствующим образом заверены.

Истец ФИО2 исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца по ордеру адвокат Гусев А.В. исковые требования поддержал и пояснил, что первый период подтверждается записью в трудовой книжке от 22.05.1980 г. С 1977 по 1980 г. истец проходил обучение в ПТУ, работать он начал в период обучения. В трудовой книжке отсутствует печать при записи об увольнении, но отсутствие печати и подписи должностного лица не является основанием для исключения данного стажа из общего периода работы. Есть ссылка на приказ, запись сделана в производственном порядке. В трудовой книжке все записи идут в хронологическом порядке. Запись №3 сделана 05 февраля, а запись №2 сделана 19 июля, то есть работать он начал раньше, до окончания училища. Записью №4 истец освобожден от работы в связи с призывом в армию и следующая запись с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указывает на службу в рядах Советской Армии. Отсутствие подписи и печати – это не вина истца и не является основанием для не включения данного периода в стаж работы. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – сведения, указанные в трудовой книжке в записях 15, 16 подтверждены полученными по запросу документами. Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается записью в трудовой книжке и подтверждается показаниями свидетелей, при этом истец обращался на предприятие, но его уже не существует. Период работы истца согласно записям в трудовой книжке за номерами 20, 21 - период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в подтверждении которого сделан перевод, справка приобщена к материалам дела. По периоду от ДД.ММ.ГГГГ Гусев А.В. дополнительно пояснил, что истец учился и во время учебы ДД.ММ.ГГГГ, когда дело шло к увольнению и призыву в ряды вооруженных сил, ДД.ММ.ГГГГ он уже был уволен в связи с призывом в ряды вооруженных сил. В записи № есть ссылка на приказ, студенты учились, работали, закончили учебу и стали работниками с полученной специальностью. ДД.ММ.ГГГГ истец был призван в ряды вооруженных сил. Для того, чтобы он пошел в армию, оформили трудовую книжку и внесена запись - запись № – зачислен в список учащихся, запись № июля - отчислен в связи с окончанием обучения. Но невозможно было оформить трудовую книжку таким образом, чтобы он учился и работал. Отсутствие печати и подпись - это не вина истца. В материалах дела имеется военный билет и диплом об окончании училища.

Представитель ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ростове Ярославской области (межрайонное) в судебном заседании по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований, представила письменный отзыв, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ, истец обратился в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях в РФ». Решением Государственного Учреждения — Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) от 28.05.2018г № 82054/18, срок рассмотрения заявления приостановлен, в связи проведением проверки документов (сведений), необходимых для установлении (выплаты) пенсии. На основании ч. 8 ст. 22 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, пенсионный орган вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца. По истечении трехмесячного срока документы из компетентных органов не поступили. Срок рассмотрения заявления восстановлен. Специальный стаж учтен как 10 лет 2 месяца и 17 дней, но в соответствии с действующим законодательством необходимо 25 лет страхового стажа. Страховой стаж выработан 19 лет, 2 месяца и 14 дней. Идет учеба до ДД.ММ.ГГГГ Этот стаж идет по выбору застрахованного лица. Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) исключает по решению только периоды работы, требование логичнее изменить и просить включить с ДД.ММ.ГГГГ В трудовой книжке период работы указан - сентябрь с 1980, а период работы с февраля 1980 г. Период работы вносит организация, период учебы взят в бесспорном порядке. По записи №4 в трудовой книжке, должна быть подпись ответственного лица, поэтому пенсионный фонд просит подтверждения этого периода работы. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец утверждает, что приносил справку, он должен был написать заявление и приложить документы. В пенсионном деле имеются запросы и имеется единственный ответ - это выписка с переводом. Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между Россией, Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, установлено, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников данного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. С 1991 года периоды работы должны подтвердить из Республики Узбекистан. Период с ДД.ММ.ГГГГ по июль 1980 г. включен как учеба. Стаж истцу идет как общий. 19 лет 2 месяца Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ростове Ярославской области (межрайонное) включил, включая учебу и если требование истца судом удовлетворяется с ДД.ММ.ГГГГ, то учеба будет до ДД.ММ.ГГГГ.

Представителем истца адвокатом Гусевым А.В. дополнительно указано, что в числе прочих документов при обращении в Пенсионный фонд ФИО2 предоставлена трудовая книжка с записями о приеме-увольнении на каждое место работы с указанием дат. В соответствии с законодательством записи в трудовой книжке производились его работодателями, на этот процесс он повлиять никак не мог, поэтому полагает, что не может нести ответственность за качество записей.

Период обучения ФИО2 в учебном заведении и период действительной срочной службы в Вооруженных силах ССР документально подтверждены.

Представитель ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ростове Ярославской области (межрайонное) в судебном заседании по доверенности ФИО4 также возражала против удовлетворения исковых требований.

Свидетель ФИО5 показал, что знает истца с середины 90-ых годов. Познакомились когда он искал специалиста по сварочным работам в г. Бухара, Республика Узбекистан. Знает, что ФИО2 работал в связи, потом работал сварщиком. В конце 1994 г. ФИО5 эпизодически обращался к ФИО2 когда было нужно сделать сварочные работы. На тот момент ФИО2 работал в цеху и ФИО5 приезжал к нему на работу в цех, приходил к нему не напрямую, а через охрану, говорил, что ему нужно, и ФИО2 делал работу по его заказу. Обращался в среднем 1 раз в месяц примерно до 1996 года на протяжении двух лет. Работы оплачивались через наряд. ФИО5 приходил как частное лицо, ему организация выставляла счет- наряд и он его оплачивал.

Свидетель ФИО6 показал, что ФИО2 знает с детства, с его супругой работали в домостроительном комбинате. ФИО2 работал в аэропорту связистом. ФИО2 устроился на частное предприятие, ФИО6 не раз к нему обращался. ФИО2 связист, но ему пришлось переквалифицироваться, он работал сварщиком, слесарем, сделанную им работу ФИО6 оплачивал в бухгалтерию организации. Вызывал ФИО2 три- четыре раза в период с 1994 г.по 1995 г. Наименование организации в которой работал ФИО2, он не помнит, указал, что было городское предприятие. Оплата работы ФИО2 производилась через кассу организации.

Свидетель ФИО7 показала, что ее супруг – ФИО2 ранее проживал и работал в г. Бухара, Республика Узбекистан. Знакома с ним с 1982 года, поженились в 1984 году. Он работал кабельщиком, спайщиком, когда приехал с армии, с 1982 года работал в связи, там работал 10 лет. Потом работал на других предприятиях – ФИО2 работал в Бухарской городской связи 10 лет – с 1982 г. по 1992 г. кабельщиком- спайщиком. Потом он работал в аэропорту около двух лет, потом на малом предприятии «Гордэз» с 1994 по 1999 г. - он работал в бригаде, там была сантехника, отопление, работал слесарем, сварщиком. Должность называлась слесарь. Работал полный рабочий день до 18 часов 00 минут, до 19 часов 00 минут. ФИО2 работал на предприятии, которое находилось в Текстильном районе г. Бухары. Там имелась проходная, сидели охранники, просто пройти самому нельзя было. Заработная плата платилась нормальная. ФИО7 работала в ДСК 20 лет вместе с ФИО6 На предприятии работало примерно 150-200 человек.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ростове Ярославской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ установлено отсутствие у ФИО2 необходимого страхового стажа работы, страховой стаж составил 16 лет 3 месяца 25 дней при требуемых 25 годах. Не включены в специальный стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по указанным в описательной части настоящего решения основаниям. Таким образом, по мнению ответчика права на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 23.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях» ФИО2 не имеет.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в редакции на период обращения 28.02.2018 г. ФИО2 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 и ч. ч. 2 - 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

13 марта 1992 г. между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения. (Заключено в г. Москве 13.03.1992). Начало действия документа - 13.03.1992.

Стороны пришли к соглашению, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсии таким гражданам производится по месту их жительства (ч. 1 ст. 6 Соглашения).

Статьей 5 Соглашения предусмотрено, что оно распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения (п. 2 ст. 6 Соглашения).

Пунктом 2 статьи 29 Федерального закона «О трудовых пенсиях» установлено, что при его применении уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу этого Федерального закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 29 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" урегулированы вопросы добровольного вступления в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно Распоряжению Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N 99р (ред. от 28.01.2005) "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

При этом документы, выданные на иностранном языке, принимаются для указанных целей при условии, если верность их перевода засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.

Для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации (п. 5 Распоряжения).

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР.

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16).

В соответствии с п. 4 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что истец в спорные периоды работал на территории Республики Узбекистан.

Согласно частям 1 и 4 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Из трудовой книжки № усматривается, что она оформлена на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указана специальность -электромонтажник, имеется подпись владельца книжки и подпись лица, ответственного за выдачу трудовой книжки, имеется печать организации.

В записях под N 1,2 указано, что ФИО2 зачислен ДД.ММ.ГГГГ в Бухарский СГПТУ, указано, что по поступления в учебное заведение стаж работы не имел. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отчислен из списка учащихся Бухарского СГПТУ в связи с окончанием училища с присвоением четвертого разряда. В материалах дела имеется копия диплома серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, согласно которому он приобрел профессию – электромонтажник и получил общее среднее образование. В записях под N 3,4 указано, что ФИО2 принят на работу электромонтажником ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ освобожден от работы в связи с призывом в ряды Советской армии, военный билет серии №. К материалам дела истцом приобщена копия военного билета серии № на имя ФИО2 в соответствии с которым он проходил службу до ДД.ММ.ГГГГ. В записи под N 5 указан соответствующий период службы ФИО2 в ряды Советской армии.

То обстоятельство, что на титульном листе трудовой книжки истца указана дата заполнения трудовой книжки – ДД.ММ.ГГГГ, в то время как первая запись о периоде работы внесена ДД.ММ.ГГГГ Бухарским городским участком «Стройбыт» и отсутствует подпись ответственного лица при увольнении под записью № от ДД.ММ.ГГГГ, не может служить основанием для отказа истцу во включении спорного периода работы в стаж, так как ведение трудовых книжек возложено законодателем на работодателя, доказательств вины истца в ненадлежащем оформлении в трудовую книжку не представлено, кроме того, истцом подтвержден факт прохождения службы в рядах Советской армии в связи с чем он освобожден от работы ДД.ММ.ГГГГ.

Трудовая книжка истца содержит сведения о работнике, выполняемой им работе, приеме на работу и увольнении с работы, на основании этих сведений можно установить периоды работы, подлежащие включению в стаж, поэтому некоторое несоответствие оформления трудовой книжки Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162, не может служить основанием для отказа во включении периода работы в стаж для пенсионного обеспечения.

В записях под N 15,17, 18, 19, 20, 21 трудовой книжки указаны спорные периоды работы истца в Республике Узбекистан : с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год, при этом ФИО2 представлены суду архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного предприятия Центр «УЗАЭРОНАВИГАЦИЯ», согласно которой на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в порядке перевода в Комплекс радиотехнического обеспечения Национальной авиакомпании «Узбекистон хаво йуллари» с ДД.ММ.ГГГГ на должность электромеханика связи без категории Бухарской базы эксплуатации радиотехнического оборудования и связи, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уволен с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию. Общий стаж на предприятии составил 1 год 11 месяцев 9 дней, кроме того, представлена справка выдаче заработной платы с сумму которой уплачены страховые взносы.

В соответствии с п. 17 Указания Министерства социальной защиты населения РФ от 18 января 1996 г. N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР", документы, оформленные на иностранных языках, принимаются при назначении пенсии при условии их перевода на русский язык, если верность перевода (подлинность подписи переводчика) засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.

Предоставление указанных документов, в силу п. 4 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в РФ" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", утвержденного Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 23.02.2002 N 16/19па, возложено на граждан, обращающихся за назначением пенсий. Документы, оформленные на иностранных языках, принимаются при назначении пенсии при условии их перевода на русский язык, если верность перевода засвидетельствована нотариально.

ФИО2 представлена Архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ с переводом агентства «УЗАРХИВ» при кабинете министров Республики Узбекистан из содержания которой следует, что ФИО2 принят на должность телефониста с испытательным сроком 2 месяца ДД.ММ.ГГГГ и трудовой договор в дальнейшем расторгнут по ст. 99 ТК Республики Узбекистан ДД.ММ.ГГГГ.

Представленная суду трудовая книжка, в совокупности с другими представленными истцом доказательствами: его пояснениями, показаниями свидетелей, которые признаны судом допустимыми, достоверными и относимыми, подтверждают работу ФИО2 в спорные периоды.

У суда не имеется оснований не доверять представленным доказательствам, поскольку они соответствуют ст.ст. 55, 59, 60 ГПК РФ.

Представленные истцом доказательства не оспорены и не опровергнуты ответчиком в силу ст. 56 ГПК РФ.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Оценив приведенные доказательства по делу (записи в трудовой книжке истца), в том числе пояснения истца, показания свидетелей, подтверждающих факт осуществления истцом трудовых функций в спорные периоды времени постоянно, без отрыва от производства, оснований не доверять которым у суда не имеется, принимая во внимание приведенные выше нормы материального права, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в стаж истца указанных в иске периодов работы, поскольку им представлены доказательства того, что в указанные периоды он осуществлял трудовую деятельность на территории Республики Узбекистан.

Из письменного отзыва государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) следует, что в соответствии со ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 11 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

Так, в страховой стаж включаютсяпериоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за этипериоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из письменных материалов дела следует, что за спорныйпериодс ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о том, что работодателемстраховые взносы на истца начислялись и выплачивались.

Вместе с тем, в соответствии с позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении №9-П от 10.07.2007 года, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеместраховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы предназначения обязательного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Исключение изстрахового стажа периодов работы, за которые страхователем не уплаченыстраховые взносы, равно как и снижение в указанных случаях у застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших требуемые от них законом условия, размерастраховой части трудовой пенсии, фактически означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав – в зависимости от того, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность по перечислениюстраховых пенсионных платежей в Пенсионный фонд РФ или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции РФ. Это следует из правовой позиции Конституционного Суда РФ, согласно которой законодатель, осуществляя регулирование условий и порядка предоставления конкретных видов пенсионного обеспечения, а также определяя организационно-правовой механизм его реализации, связан в том числе, необходимостью соблюдения конституционных принципов справедливости и равенства и требований к ограничениям прав и свобод граждан, в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно обоснованы и оправданы конституционно значимыми целями, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им (постановления от 03.06.2004 года №11-П, от 23.12.2004 года №19-П и др.)

Суд считает, что ненадлежащее исполнение работодателем возложенных на него обязанностей по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ не может ограничивать права истца на назначение ему страховой пенсии по старости.

Суд отмечает, что решение пенсионного органа об отказе во включении в стаж спорных периодов работы истца на территории Республики Узбекистан является незаконным, поскольку архивные справки пенсионным фондом за первый период, как пояснил представитель ответчика, не запрошены, а трудовая книжка истца безосновательно проигнорирована.

При указанных выше обстоятельствах, доводы, представленные в отзыве, являются несостоятельными.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона №400-ФЗ установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

С учетом бесспорно установленного ответчиком на момент обращения с заявлением стажа, заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению, страховую пенсия по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежит назначению ФИО2 согласно заявленным требованиям с 28.02.2018 года.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) включить в специальный страховой стаж ФИО2 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) назначить ФИО2 страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 28.02.2018 года.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.А. Павлюченко