Постановление № 5-46/2020 от 10 февраля 2020 г. по делу № 5-46/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тулун 11 февраля 2020г.

Судья Тулунского городского суда Иркутской области Битяченко С.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

инспектора отдела по вопросам миграции МО МВД России «Тулунский» – Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал № 5-46/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ..........,

установил:

11.02.2020 в 15.00 часов в отдел по вопросам миграции МО МВД России «Тулунский» по адресу: ****, обратился гражданин **** ФИО1, в результате проверки документов которого выявлен факт совершения административного правонарушения, допущенного ФИО1., который на территорию Российской Федерации прибыл через КПП «Веселоярск» с целью въезда – работа и в нарушении требования п. 2 ст. 5, ФЗ-115 от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не выехал с территории Российской Федерации по истечению срока временного пребывания - 10.08.2016, в соответствии со ст. 25.10 ФЗ № 114 от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в российскую Федерацию» является незаконно находящимся на территории РФ, так как уклоняется от выезда.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что с протоколом об административном правонарушении от 11.02.2020 согласен, копию протокола об административном правонарушении получил. Является гражданином ****, русским языком владеет, в услугах переводчика и адвоката не нуждается. На территории РФ проживает в гражданском браке с гражданкой РФ К., имеют совместного ребенка К.Н., родившегося ......, но ребенок на него не зарегистрирован, т.к. у него в паспорте стоял штамп о выдворении, поскольку в ....... он был подвернут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей с выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда за счет средств выдворяемого лица, но он не выехал, т.к. жена была беременна и нужно было содержать .......... детей, ........... В феврале 2019г. был подвернут административному наказанию в виде штрафа в размере 2500 рублей с выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда за счет средств выдворяемого лица, но не выехал из-за отсутствия денег. В РФ прибыл ...... с целью визита «работа», оформил патент, устроился на работу на тупик, познакомился на тупике с К., стали совместно проживать, он ей помогал воспитывать .......... детей. В ....... у него заканчивался срок действия патента, но он не успел вовремя подать документы на переоформление патента, выехать тоже не смог, т.к. не было денежных средств. О том, что находиться на территории РФ без миграционного учета нельзя, знает, но в силу сложившихся обстоятельств находится незаконно на территории РФ. Вину признает, раскаивается. Согласен покинуть территорию РФ путем самостоятельного выезда, просил не выдворять его из РФ. Обязуется впредь не нарушать миграционное законодательство РФ.

Инспектор отдела по вопросам миграции МО МВД России «Тулунский» Т. подтвердила обстоятельства выявления правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Допрошенная в качестве свидетеля К. пояснила, что с ФИО1 проживает с ....... Имеют совместного малолетнего ребенка К.Н., родившегося ....... ФИО1 отцом ребёнка не записан из за того, что в ....... в отношении ФИО1 было вынесено решение о выдворении, но он не выехал, т.к. сначала она была беременна К.Н., ему нужно было содержать ее и .......... детей. Идти в ЗАГС регистрировать совместного ребенка они побоялись из-за угрозы выдворения.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», иностранный гражданин, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 указанного Федерального закона, временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в случае уклонения от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, иностранные граждане являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 04.07.2015 прибыл на территорию РФ КПП «Веселоярск» цель - работа, не выехал с территории РФ по истечении срока временного пребывания 10.08.2016, является незаконно находящимся, так как уклоняется от выезда.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении и исследованными судом доказательствами: протоколом об административном правонарушении АД № 125809 от 11.02.2019, рапортом заместителя начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России «Тулунский» Ч., сведениями АС ЦБДУИГ, сведениями ППО Территория; паспортом ***, миграционной картой, постановлением Тулунского городского суда Иркутской области от 22.02.2019.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, судья находит их достоверными и достаточными, приходит к убеждению, что вина ФИО1 доказана. Данное лицо не выполнило в установленный срок требования ст. 25.10 ФЗ РФ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1996 № 114-ФЗ.

С учетом изложенного, действия ФИО1 следует квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и актов международного права, участником которых является Российская Федерация.

Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<...> ноября 1950г.), вступивший в силу для России 5 мая 1998 года, вмешательство со стороны публичных властей в осуществлении прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Конвенцией о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 года) предусмотрено, что высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции.

Судом установлено, что ФИО1 в браке с гражданской РФ не состоит. Документально факт того, что ФИО1 на территории России имеет ребенка, являющегося гражданином РФ, не подтвержден.

При назначении наказания судья в качестве смягчающих обстоятельств учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

На основании изложенного, учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, судья считает возможным назначить в отношении ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда за счет средств выдворяемого лица.

Руководствуясь ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО1 угли, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда за счет средств выдворяемого лица.

Административный штраф, в силу ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк по следующим банковским реквизитам:

УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области, адрес взыскателя: ул. Литвинова, 15, г. Иркутск). Банк получатель: отделение Иркутск, г. Иркутск. Расчетный счет <***> БИК 042520001 ИНН <***> КПП 380801001 ОКТМО 25732000 КБК 18811640000016020140 Лицевой счет <***>.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Тулунский городской суд Иркутской области в течение десяти дней с момента получения или вручения его копии.

Судья __________________________ С.В. Битяченко