Определение № 2А-116/2017 2А-116/2017~М-103/2017 М-103/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 2А-116/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о направлении административного дела по подсудности

22 июня 2017 года город Новосибирск

Новосибирский гарнизонный военный суд в составе председательствующего - судьи Левченко А.Ю., с участием прокурора – заместителя военного прокурора Новосибирского гарнизона подполковника юстиции ФИО1, административного истца ФИО2, представителя административных ответчиков ФИО3, в предварительном судебном заседании, в помещении военного суда, рассматривая административное дело № по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего Управления Федеральной службы безопасности России по <данные изъяты> (далее – УФСБ РФ по <данные изъяты>) <данные изъяты> ФИО2 об оспаривании решения аттестационной комиссии УФСБ РФ по <данные изъяты> о досрочном увольнении военнослужащего с военной службы в запаса в связи с невыполнением условий контракта, а также действий руководителя Службы организационно-кадровой работы ФСБ РФ и начальника УФСБ РФ по <данные изъяты>, связанных с досрочным увольнением с военной службы в запас по дискредитирующему основанию и исключением из списков личного состава Управления, соответственно,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административными исковыми заявлениями, в которых просил признать незаконными:

- решение аттестационной комиссии УФСБ РФ по <данные изъяты> от 9 марта 2017 года о досрочном увольнении с военной службы в запас в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта, обязав отменить приведенное решение коллегиального органа;

- действия начальника УФСБ РФ по <данные изъяты>, связанные с утверждением решения аттестационной комиссии Управления от 9 марта 2017 года, обязав указанное должностное лицо отменить приведенное решение;

- действия начальника УФСБ РФ по <данные изъяты>, связанные с подготовкой и направлением представления о досрочном увольнении административного истца с военной службы в запас в связи с невыполнением условий контракта, обязав воинское должностное лицо отозвать указанное представление;

- действия руководителя Службы организационно-кадровой работы ФСБ РФ, связанные с изданием приказа о досрочном увольнении с военной службы в запас по дискредитирующему основанию, обязав названное должностное лицо отменить приказ в части, касающейся его;

- действия начальника УФСБ РФ по <данные изъяты>, связанные с изданием приказа от 11 мая 2017 года об исключении из списков личного состава Управления, обязав указанное воинское должностное лицо отменить приведенный приказ.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству представителем административных ответчиков ФИО3 заявлено ходатайство о передаче административного дела по административному исковому заявлению ФИО2 на рассмотрение по подсудности в Западно-Сибирский окружной военный суд. При этом в обоснование заявленного ходатайства представитель указал, что в ходе судебного разбирательства будут исследоваться документы в отношении ФИО2, содержащие сведения, составляющие государственную тайну.

Административные ответчики – руководитель Службы организационно-кадровой работы ФСБ РФ, начальник УФСБ РФ по <данные изъяты>, председатель аттестационной комиссии названного Управления, представитель административного истца ФИО4, надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли, ходатайств об отложении предварительного судебного заседания не заявили.

Административный истец ФИО2 и прокурор, каждый в отдельности не возражали против передачи настоящего административного дела на рассмотрение по подсудности в Западно-Сибирский окружной военный суд.

Разрешая заявленное ходатайство, суд приходит к следующему выводу.

Так, в соответствии с положениями статей 46 и 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно статье 18 КАС Российской Федерации, в случаях, предусмотренных федеральными законами, административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений, рассматриваются военными судами.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 7 Федерального конституционного закона № 1-ФКЗ от 23 июня 1999 года «О военных судах Российской Федерации» (далее – Закон) военным судам подсудны гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений.

В предварительном судебном заседании представитель ФИО3 указал, что в суде при рассмотрении вопроса о законности действий должностных лиц и коллегиального органа, связанных с проведением аттестации, подготовкой и направлением документов для досрочного увольнения административного истца с военной службы, а также последующей процедуры увольнения, необходимо будет исследовать документы и приказ ФСБ РФ № от 20 мая 2015 года, имеющих гриф «<данные изъяты>».

Согласно справке начальника УФСБ РФ по <данные изъяты> от № от 13 июня 2017 года, при разрешении административного дела ФИО2 по существу, в судебном заседании необходимо исследовать документы и сведения, составляющие государственную тайну, а именно приказ ФСБ РФ <данные изъяты>), выписку из приказа УФСБ по <данные изъяты>); выписку из приказа ФСБ РФ <данные изъяты>), лист беседы с военнослужащим ФИО2 <данные изъяты>), представление к увольнению с военной службы в запас Вооруженных Сил Российской Федерации <данные изъяты>), аттестационный лист в отношении капитана ФИО2 <данные изъяты>).

Таким образом, судом установлено, что при рассмотрении административного искового заявления ФИО2 суду необходимо исследовать сведения, относящиеся к государственной тайне, что является исключительной подсудностью окружного военного суда, в соответствии со статьей 14 Закона.

На основании требований пункта 2 части 2 статьи 27 КАС Российской Федерации суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Таким образом, учитывая, что данное административное дело принято к производству с нарушением правил подсудности, то оно подлежит передаче на рассмотрение в Западно-Сибирский окружной военный суд.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 18, 24, 27, 198-199 КАС Российской Федерации, суд,

определил:

ходатайство представителя административных ответчиков ФИО3 о передаче на рассмотрение по подсудности в Западно-Сибирский окружной военный суд административного дела по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего Управления Федеральной службы безопасности России по <данные изъяты> (далее – УФСБ РФ по <данные изъяты> ФИО2 - удовлетворить.

Административное дело № по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего УФСБ РФ по <данные изъяты> ФИО2 об оспаривании решения аттестационной комиссии УФСБ РФ по <данные изъяты> о досрочном увольнении военнослужащего с военной службы в запаса в связи с невыполнением условий контракта, а также действий руководителя Службы организационно-кадровой работы ФСБ РФ и начальника УФСБ РФ по <данные изъяты>, связанных с досрочным увольнением с военной службы в запас по дискредитирующему основанию и исключением из списков личного состава Управления, соответственно, - передать на рассмотрение в Западно-Сибирский окружной военный суд.

На определение может быть подана частная жалоба в Западно-Сибирский окружной военный суд через Новосибирский гарнизонный военный суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Председательствующий А.Ю. Левченко