Постановление № 5-853/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № 5-853/2019

Дело № 5-853/19


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Санкт-Петербург 19 ноября 2019 года

Судья Московского районного суда Санкт-Петербурга Лежакова Т.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ в отношении

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, выразившееся в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербурге иностранного гражданина при отсутствии у последнего разрешения на работу, а именно:

15.08.2019 в 13 часов 00 минут в рамках распоряжения № 207 от 14.08.2019 года о проведении внеплановой выездной проверки места массового пребывания иностранных граждан, сотрудниками ОИК отдела по Московскому району Санкт-Петербурга управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области проведена внеплановая выездная проверка по адресу: Санкт-Петербург, ул. Пулковская, участок 1 (северо-западнее дома 12, лит. В по Звездной улице). В ходе проведения проверки было установлено, что по вышеуказанному адресу располагается торговый павильон «пекарня» по продаже хлебобулочных изделий, в котором в момент проверки была выявлена гражданка Республики Узбекистан ФИО2, которая осуществляла трудовую деятельность в качестве «мойщицы посуды», а именно в момент проверки мыла посуду в торговом павильоне, не имея патента на работу, дающего право осуществлять трудовую деятельность в г. Санкт-Петербурге, в нарушении п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»..

По результатам проверочных мероприятий установлено, что указанный иностранный гражданин был привлечен к трудовой деятельности ИП ФИО1

Таким образом, ИП ФИО1 в нарушении требований ч.4 ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» привлек к трудовой деятельности гражданку Республики Узбекистан ФИО2 в должности мойщицы посуды в торговом павильоне «пекарня», расположенном по адресу: Санкт-Петербург, ул. Пулковская, участок 1 (северо-западнее дома 12, лит. В по Звездной улице), при отсутствии у нее патента, действующего на территории Санкт-Петербурга, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание ИП ФИО1 явился, вину в совершении административного правонарушения полностью признал, пояснив, что выявленная гражданка ФИО2 в день проверки пришла устраиваться на работу к нему в пекарню, однако он задержался и попросил ее подождать его, чтобы провести собеседование, после чего ее к мойке посуды привлекла его сотрудница, работавшая на тот момент в пекарне.

Исследовав представленные материалы дела, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения помимо полного признания вины подтверждается исследованными в ходе судебного заседания доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 3796 от 30.08.2019 года, составленным в полном соответствии с требованиями ст.ст.28.2, 28.4 КоАП РФ, копия которого была получена ИП ФИО1;

- обращением ФИО3 от 15.07.2019 года, адресованным в Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности, с приложениями, котороя явилось основанием для проведения внеплановой выездной проверки;

- распоряжением заместителя начальника УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области №207 от 14.08.2019 года о проведении внеплановой выездной проверки по адресу: Санкт-Петербург, ул. Пулковская д.10 лит. Б;

- актом проверки от 15.08.2019 года и приложенной фототаблицей, согласно которому на объекте «пекарня» по адресу: Санкт-Петербург, ул. Пулковская, участок 1 (северо-западнее дома 12, лит. В по Звездной улице), при осуществлении работ по мойке посуды в рабочей форме одежды была выявлена гражданка Республики Узбекистан ФИО2, у которой не имелось патента на работу;

- рапортами сотрудниками ОИК отдела по Московскому району Санкт-Петербурга управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 15.08.2019 года о выявлении на объекте «пекарня» по адресу: Санкт-Петербург, ул. Пулковская, участок 1 (северо-западнее дома 12, лит. В по Звездной улице) иностранной гражданки, осуществляющей трудовую деятельность в должности мойщицы поуды без патента на работу;

- паспортом гражданки Республики Узбекистан на имя ФИО2;

- объяснениями ФИО2 от 15.08.2019 года, которая пояснила, что приехала на территорию РФ 08.11.2018 года, 15.08.2019 года в момент проверки осуществляла трудовую деятельность у ИП ФИО1 в должности мойщицы посуды, патента на работу не получала;

- постановлением Московского районного суда Санкт-Петербурга от 16.08.2019 года, которым ФИО2 была привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ;

- договором аренды №82/16-П от 01.09.2016 года, согласно которому ООО «Евро-класс» передало во владение ИП ФИО1 во временное пользование торговую площадь в павильоне по адресу: Санкт-Петербург, ул. Пулковская, участок 1 (северо-западнее дома 12, лит. В по Звездной улице);

- актом приема-передачи объекта от 01.09.2019 года с планом объекта;

- дополнительными соглашениями №5 от 01.11.2018 года и №060 от 28.12.2018 года.

Суд признает представленные доказательства допустимыми, достоверными, полученными с соблюдением норм закона, подтверждающими наличие события административного правонарушения и виновность ИП ФИО1 в его совершении.

Положение ч.4 ст.18.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации в городе федерального значения в Санкт-Петербурге иностранного гражданина без разрешения на работу или патента.

В соответствии с ч.4 ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года временно пребывающий в РФ иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность без разрешения на работу или патента.

Согласно примечаниям ст.18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу ст.16 Трудового кодекса РФ, трудовые отношения между работником и работодателем возникают так же на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Таким образом, судом установлено, что ИП ФИО1 в нарушении п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществляя свою коммерческую деятельность на объекте «пекарня» по адресу: Санкт-Петербург, ул. Пулковская, участок 1 (северо-западнее дома 12, лит. В по Звездной улице),

привлек к трудовой деятельности гражданку Республики Узбекистан ФИО2 в должности мойщицы посуды без наличия у нее соответствующего патента, что было выявлено 15.08.2019 года в ходе проведения внеплановой выездной проверки.

Проверка на объекте проводилась на основании распоряжения заместителя начальника УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области и в соответствии действующим законодательством. Результаты проведенной проверки надлежащим образом оформлены и соответствуют требованиям закона.

Деяние, совершенное ИП ФИО1 подпадает под признаки правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, поскольку он в нарушении действующего миграционного законодательства привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербурге иностранного гражданина при отсутствии у него патента.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности лица, его имущественное и финансовое положение. Суд также принимает во внимание пояснения ФИО1 относительно того, что наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией статьи, является слишком суровым для него, поскольку в настоящее время он прекратил свою деятельность и отдает долги. Сведений о том, что он состоял в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства он не имеет.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает возможным назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку приходит к выводу, что указанное наказание как мера государственного принуждения способна достичь целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых противоправных деяний.

Исключительных обстоятельств, предусмотренных ст.4.1 КоАП РФ, а также оснований для применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности объекта «пекарня», расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Пулковская, участок 1 (северо-западнее дома 12, лит. В по Звездной улице), на срок 15 (пятнадцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности юридического лица.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Лежакова Т.В.