Постановление № 5-9/2024 от 14 января 2024 г. по делу № 5-9/2024

№ 5-9/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ярославль 15 января 2024 года

Судья Заволжского районного суда г. Ярославля Комаров Г.С.,

при секретаре Дудкиной А.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л :

Гражданин Республики Армения ФИО1 прибыл на территорию России ДД.ММ.ГГГГ, встал на миграционный учет, продлил регистрацию на основании п. 1 Указа Президента РФ № 274 от 18.04.2020 года, далее ДД.ММ.ГГГГ заключил трудовой договор с ИП ФИО4 на неопределенный срок, на основании которого продлевал себе миграционный учет, последняя регистрация сроком до ДД.ММ.ГГГГ, далее миграционный учет не продлевал в связи с расторжением трудового договора с работодателем ДД.ММ.ГГГГ, новый трудовой договор на основании п. 9 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе не заключил, то есть с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, уклоняется от выезда из РФ, и ДД.ММ.ГГГГ был выявлен сотрудниками ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>, как иностранный гражданин, незаконно находящийся на территории России. Тем самым ФИО1 нарушил ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела в суде ФИО5 согласился с изложенными в протоколе об административном правонарушении обстоятельствами, пояснил, что имеет совершеннолетних детей и внуков - граждан России, жену - гражданку России – матери этих детей, в настоящее время не работает.

Выслушав объяснения участников процесса и изучив представленные материалы, суд полагает, что нарушение ФИО1 режима пребывания в Российской Федерации доказано.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства обязаны выехать из Российской Федерации по истечении срока действия их визы или иного срока временного пребывания, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков им продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство России или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту, либо ходатайство образовательной организации о продлении срока временного пребывания иностранного гражданина. На основании п. 9 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе ФИО1 в случае расторжения им трудового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся государства – члена имеем право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой договор.Вышеуказанных обстоятельств, продляющих срок временного пребывания (проживания) на территории России, в действиях ФИО1 не имеется, таким образом, он с ДД.ММ.ГГГГ пребывает на территории России незаконно.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень тяжести административного правонарушения, отмечает, что ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства, работает, имеет жену - гражданку России, совершеннолетних детей, проживающих в России, в связи с чем суд избирает ему наказание в виде обязательных работ.

Согласно части 2 статьи 1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с ч. 3.8. ст. 4.1 КоАП РФ если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

В рассматриваемом случае, с учетом личности ФИО1, не представляющего значительной опасности для общества и государства, имеющего жену – гражданку России, ранее не нарушавшего миграционного законодательства, назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1, ст. 18.8, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде 150 часов обязательных работ.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г.Ярославля в течение 10 суток с момента вынесения либо вручения его копии.

Судья Г.С. Комаров