Решение № 2-2037/2019 2-2037/2019~М-982/2019 М-982/2019 от 30 июля 2019 г. по делу № 2-2037/2019

Дело №

24RS0№-69

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2019 года г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Каплеева В.А.,

при секретаре Вильмовой Т.А.,

с участием прокурора Кнор И.А.,

представителя администрации Железнодорожного района г. Красноярска по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Железнодорожного района г. Красноярска к ФИО2, ФИО3 и ФИО4 (в лице ФИО2) о признании прекратившими право пользования специализированным муниципальным жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Железнодорожного района г. Красноярска обратилась в суд с иском к ФИО2, к несовершеннолетним ФИО3 и ФИО4 (от имени которых действует законный представитель ФИО2) о признании ответчиков прекратившими право пользования специализированным муниципальным жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения. Требования мотивированы тем, что ответчики проживают в муниципальном жилом помещении в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, комната 123. Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № данное общежитие отнесено к специализированному жилищному фонду, в том числе и комната 123. Спорное жилое помещение на основании распоряжения ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено ФИО5, как работнику МП <адрес> «УК «ДМО» на период работы, трудовой договор между МП <адрес> «Муниципальное управляющая компания «Правобережная» и ФИО6 расторгнут ДД.ММ.ГГГГ. На данный момент в жилом помещении 123 по <адрес> помимо ФИО6 на регистрационном учете состоят и проживают несовершеннолетние ФИО3, ФИО4

Истец (с учетом уточнений исковых требований) просит суд признать ФИО2, несовершеннолетнюю ФИО3, несовершеннолетнюю ФИО4 прекратившими право пользования муниципальным жилым помещением в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, выселить ФИО2, несовершеннолетнюю ФИО3, несовершеннолетнюю ФИО4 из муниципального жилого помещения в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения, со снятием с регистрационного учета по месту жительства.

В судебном заседании представитель администрации <адрес> – ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Дополнительно представитель истца, в том числе с учетом объяснений, ранее данных предыдущим представителем истца, пояснила, что право муниципальной собственности на каждое помещение в <адрес> по-отдельности не зарегистрировано, общежитие в целом находится в муниципальной собственности на основании Постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и постановления Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; ФИО2 с детьми фактически проживает в жилом помещении, что подтверждалось при выходах по данному адресу, предупреждалась неоднократно о необходимости освободить жилое помещение, знает об этом, но отказывается сделать это добровольно.

Ответчик ФИО2, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 (не достигших 14 лет и не обладающих самостоятельной процессуальной дееспособностью), в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена заказной почтовой корреспонденцией по единственному известному фактическому месту жительства и регистрации: <адрес> извещение возвратилось в суд за истечением срока хранения в почтовом отделении.

Представитель третьего лица МП г. Красноярска МУК «Правобережная», не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, извещенный о времени и месте судебного заседания почтовой связью, в судебное заседание не явился, об отложении судебного заседания не просил, ранее представителем третьего лица было подано ходатайство о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие.

Прокурор Кнор А.И. выступила с заключением об удовлетворении искового заявления в полном объеме.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому не явка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных прав.

В силу ст. ст. 167, 233 ГПК РФ, с учетом согласия представителя истца суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие надлежащим образом извещенных ответчиков в порядке заочного производства.

Исследовав, проверив и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) жилое помещение предназначено для проживания граждан.

В силу п. 1 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом.

Положениями ст. 30 ЖК РФ, ст. 209, ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма.

Согласно п. 1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.

Пунктом 1 ст. 99 ЖК РФ предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с п. 1, п. 6 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя.

Согласно п. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Как следует из положений п. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 ЖК и частью 2 данной статьи.

Как установлено судом, на основании постановления Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О включении в муниципальную собственность общежитий акционерных обществ», согласно приложению № к указанному постановлению, <адрес> в <адрес> (общежитие ОАО «Красноярский комбайновый завод») передан в муниципальную собственность из государственной собственности, числился в перечне объектов инфраструктуры, включенных в состав муниципальной собственности (л.д.81).

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № жилые помещения зданий общежитий в соответствии с прилагаемым перечнем к нему, в том числе жилые помещения здания по <адрес> в <адрес>, отнесены к специализированному жилищному фонду – жилым помещениям в общежитиях (л.д. 75-81).

Согласно выписке из Реестра муниципальной собственности <адрес> в г. <адрес>ю 6695,4 кв.м. числится в муниципальной собственности <адрес> на основании Постановления администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, имеет статус общежития.

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии <адрес> жилое помещение 123, расположенное по адресу: <адрес>, на праве собственности не зарегистрировано.

Кроме того, согласно справке администрации <адрес> МКУ <адрес> «Центр недвижимости» жилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не приватизировано.

ДД.ММ.ГГГГ между <адрес> в <адрес> и ФИО5 на основании распоряжения о предоставлении жилого помещения был заключен договор № найма жилого помещения в общежитии (л.д. 6-7).

Согласно п. 1 договора наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование находящееся в муниципальной собственности жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>, комната 123 для временного проживания в нем.

Договор заключается на время работы в МП <адрес> «УК ДМО» (п.5 договора).

Пунктами 19-20 договора также предусмотрено, что договор прекращается в связи с истечением срока трудового договора, в случае прекращения договора наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.

Согласно справке МП <адрес> «МУК «Правобережная» ФИО7 (ФИО8) была принята на МП <адрес> компания «Дирекция муниципальных общежитий» ДД.ММ.ГГГГ дворником (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

На основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № МП <адрес> «Правобережная ДМО» реорганизовано в форме присоединения к нему МП <адрес> «УК «Дирекция муниципальных общежитий», постановлением от ДД.ММ.ГГГГ переименовано в МП <адрес> «Дирекция специализированного жилищного фонда», на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в МП <адрес> «Муниципальная управляющая компания «Правобережная» (л.д. 12-21).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО9 и ФИО5 заключен брак, после заключения брака присвоены фамилии мужу – Пискунов, жене – ФИО7, что подтверждается записью акта о заключении брака (л.д.70).

На основании приказа МП <адрес> «МУК «Правобежерная» о расторжении трудового договора №-к от ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ трудовой договор с ФИО2 расторгнут по инициативе работника (л.д. 9).

Материалы гражданского дела свидетельствуют о том, что ФИО2 совместно с малолетними детьми (соответчиками) продолжает проживать в муниципальном жилом помещении.

Так, согласно выписке из домовой книги, нанимателем (квартиросъемщиком) жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, комната 123 является ФИО2, где имеет регистрацию по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ, также в указанном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства в качестве членов семьи нанимателя с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь), с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – дочь (л.д. 25, 85).

Ответчики до настоящего времени сохраняют регистрацию по указанному адресу, что подтверждается адресными справками, представленными по запросу суда отделом адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес>.

Согласно актовым записям о рождении, матерью и законным представителем ФИО3 и ФИО4 является ФИО2 (л.д. 63-64).

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <адрес> заказной почтовой корреспонденцией направлено ФИО2 требование от ДД.ММ.ГГГГ освободить до ДД.ММ.ГГГГ названное жилое помещение.

Согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ, составленного сотрудниками <адрес> в <адрес>, в комнате 123 <адрес> в <адрес> проживает ФИО2 и ее несовершеннолетнее дети А. и М. (л.д. 72).

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчиком требование об освобождении жилого помещения не удовлетворено, она продолжает проживать в нем с несовершеннолетними детьми и состоять на регистрационном учете.

Решением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, в иске ФИО5 в удовлетворении требований к администрации <адрес> о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности в порядке приватизации отказано.

Названным решением, среди прочего, установлены такие юридически значимые факты, как факт нахождения спорного помещения по <адрес>123 в <адрес> в муниципальной собственности, а также факт предоставления ФИО10 данного жилого помещения временно – на период работы в МП г. Красноярска «УК «ДМО», в связи с чем оснований для возникновения права собственности у ФИО5 на данное жилое помещение в порядке приватизации не имеется, поскольку комната в жилом помещении предоставлена в связи с трудовыми отношениями на период действия трудовых отношений. Поскольку в рассматриваемом деле участвуют те же лица, в силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ данные юридически значимые факты обязательны для суда и не подлежат доказыванию.

Поскольку в силу п. 2.2.6 Положения об администрации района в г. Красноярске, утвержденного распоряжением администрации г. Красноярска от 26.02.2007 № 46-р, администрация Железнодорожного района в г. Красноярске осуществляет функции наймодателя жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений специализированного жилищного фонда, Администрация района вправе в рамках полномочий наймодателя предъявлять требования об освобождении жилого помещения в соответствие с условиями договора найма.

На основании изложенного, суд, учитывая все исследованные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, оценив их с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, находит требования истца подлежащими удовлетворению, поскольку договор найма жилого помещения в общежитии № 93 от 03.08.2009, которым ФИО6 было предоставлено право владения и пользования спорным жилым посещением, был в силу ч. 2 ст. 105 ЖК РФ прекращен в момент прекращения трудовых отношений между МП г. Красноярска «УК «ДМО» и ФИО2, то есть 14.09.2016. Проживание ответчиков в спорном жилом помещении носило временный характер, иного договора о предоставлении ответчику ФИО2 в пользование данной комнаты в общежитии не заключалось. Спорные отношения по предоставлению жилого помещения специализированного жилищного фонда возникли после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, доказательств отнесения ответчиков к категориям, указанным в ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, не представлено, поэтому ответчики не обладают правом на обязательное обеспечение их иным жилым помещением при выселении.

Согласно п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту жительства в пределах РФ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признании прекратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Решение суда о признании гражданина прекратившим право пользования жилым помещением, выселении является основанием для снятия последнего с регистрационного учета по месту нахождения спорного жилого помещения.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Поскольку Администрация Железнодорожного района в г. Красноярске как орган местного самоуправления освобождена от уплаты государственной пошлины по требованию юридического лица неимущественного характера, с ответчика ФИО2 (действующей от имени несовершеннолетних ответчиков и от своего имени) в доход бюджета необходимо взыскать государственную пошлину в размере 6 000 руб. согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признать прекратившими право пользования специализированным жилым помещением – комнатой № <адрес> в <адрес> края.

Выселить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения из специализированного жилого помещения – комнаты № <адрес> в <адрес> края без предоставления иного жилого помещения.

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>, комната 123, со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования <адрес> государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в <адрес>вой суд, путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.А. Каплеев