Решение № 2-381/2019 2-381/2019~М-363/2019 М-363/2019 от 12 сентября 2019 г. по делу № 2-381/2019

Дело № 2- 381/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 сентября 2019 года с. Смоленское

Смоленский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Шатаевой И.Н.

при секретаре Бикетовой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению начальника Смоленского почтамта ОСП УФПС Алтайского края - Филиала ФГУП «Почта России» о вскрытии невостребованных почтовых отправлений,

у с т а н о в и л:

Смоленский почтамт ОСП УФПС Алтайского края - Филиала ФГУП «Почта России» обратился в суд с заявлением о получении разрешения на вскрытие невостребованных почтовых отправлений в количестве 140 штук, находящихся на хранении в ОСП Смоленского почтамта за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Невостребованные почтовые отправления накопились по причине того, что невозможно было доставить (вручить) адресатам и отправителям по различным причинам. На основании ст. 21 ФЗ от 17 июля 1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи», п. 38, п. 40 Правил оказания услуг почтовой связи, утверждённых приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31 июля 2014 года № 234, не розданные почтовые отправления вскрываются на основании судебного решения в целях установления адресатов пользователей либо иных сведений, необходимых для доставки (вручения) их адресату или возврату отправителю. Оператор почтовой связи обязан по мере, поступления на временное хранение не розданных почтовых отправлений, но не реже 1 раза в квартал, обращаться в суд для получения разрешения на вскрытие почтовых отправлений. Вскрытие не розданных почтовых отправлений производится комиссией, назначаемой в порядке, установленном оператором почтовой связи.

В судебное заседание представитель заявителя не явился, о времени и месте рассмотрения заявления извещён. Суд рассмотрел дело в отсутствие представителя заявителя на основании ч. 3 ст. 167 Гражданско-процессуального кодекса РФ.

Исследовав в судебном заседании представленные заявителем доказательства, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 21 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи» почтовое отправление или переведённые денежные средства, которые невозможно доставить (вручить) в связи с неточностью или отсутствием необходимых адресных данных пользователя услуг почтовой связи, выбытием адресата либо иными обстоятельствами, исключающими возможность выполнения оператором почтовой связи обязанностей по договору оказания услуг почтовой связи, возвращаются отправителю. В случае отказа отправителя от получения возвращённого почтового отправления или возвращённых денежных средств они передаются на временное хранение в число невостребованных почтовых отправлений и денежных средств.

Если в связи с отсутствием необходимых адресных данных пользователя услуг почтовой связи недоставленные (неврученные) почтовые отправления или денежные средства не представилось возможным вернуть отправителю, они передаются на временное хранение: почтовое отправление - в число нерозданных почтовых отправлений; денежные средства - в число невостребованных денежных средств.

Нерозданные почтовые отправления подлежат вскрытию в целях установления адресных данных пользователя услуг почтовой связи либо иных сведений для доставки (вручения) адресату или возврата отправителю. Вскрытие нерозданных почтовых отправлений осуществляется только на основании судебного решения.

Оператор почтовой связи обязан по мере поступления нерозданных почтовых отправлений на временное хранение, но не реже одного раза в квартал обращаться в суд для получения разрешения на вскрытие нерозданных почтовых отправлений. Рассмотрение материалов о вскрытии нерозданных почтовых отправлений осуществляется судом по месту нахождения объекта почтовой связи, обеспечивающего временное хранение почтовых отправлений. Указанные материалы рассматриваются судьёй единолично в пятидневный срок. Основанием для решения судьёй вопроса о вскрытии нерозданных почтовых отправлений является официальный запрос оператора почтовой связи. По требованию судьи ему должны предоставляться иные материалы, необходимые для принятия решения о вскрытии нерозданных почтовых отправлений.

При вскрытии нерозданных почтовых отправлений должны соблюдаться необходимые меры безопасности. Если предварительным исследованием установлено, что вложения нерозданных почтовых отправлений содержат предметы или вещества, которые при вскрытии нерозданных почтовых отправлений могут представлять опасность для жизни и здоровья людей, то почтовые отправления могут быть изъяты и уничтожены без вскрытия.

Если при вскрытии нерозданных почтовых отправлений удалось установить адресные данные пользователя услуг почтовой связи, оператор почтовой связи досылает почтовые отправления адресату или возвращает отправителю. Если при вскрытии нерозданных почтовых отправлений не удалось установить адресные данные пользователя услуг почтовой связи, такие почтовые отправления передаются в число невостребованных.

Временное хранение невостребованных почтовых отправлений и денежных средств осуществляется оператором почтовой связи в течение шести месяцев.

По истечении срока временного хранения невостребованные письменные сообщения подлежат изъятию и уничтожению. Другие вложения невостребованных почтовых отправлений, а также невостребованные денежные средства могут быть обращены в собственность оператора почтовой связи в порядке, предусмотренном статьей 226 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Порядок временного хранения почтовых отправлений и денежных средств, а также изъятия, вскрытия и уничтожения почтовых отправлений устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 38Правил оказания услуг почтовой связи", утверждённых Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234 (ред. от 27.03.2019) (Зарегистрировано в Минюсте России 26.12.2014 N 35442), нерозданные почтовые отправления вскрываются на основании судебного решения в целях установления адресов пользователей либо иных сведений, необходимых для доставки (вручения) их адресату или возврата отправителю.

Оператор почтовой связи обязан по мере поступления на временное хранение нерозданных почтовых отправлений, но не реже 1 раза в квартал, обращаться в суд для получения разрешения на вскрытие почтовых отправлений.

Вскрытие нерозданных почтовых отправлений производится комиссией, назначаемой в порядке, установленном оператором почтовой связи

При наличии признаков содержания в почтовом отправлении запрещенных к пересылке предметов или веществ, которые при вскрытии почтовых отправлений могут представлять опасность для жизни и здоровья людей, такие почтовые отправления изымаются и уничтожаются без вскрытия с соблюдением необходимых мер безопасности.

По факту вскрытия, изъятия или уничтожения без вскрытия нерозданного почтового отправления комиссией составляется акт.

Если при вскрытии нерозданного почтового отправления удалось установить адреса пользователей услугами почтовой связи, то оно вместе с одним экземпляром акта упаковывается и досылается адресату или возвращается отправителю.

В случае неустановления адресов пользователей услугами почтовой связи почтовые отправления передаются в число невостребованных.

К заявлению ФГУП «Почта России» в лице Смоленского почтамта УФПС Алтайского края - филиала ФГУП «Почта России» № имеется приложение № почтовых отправлений с обоснованием необходимости их вскрытия, уничтожения, изъятия почтового отправления, а также возможности установления адресов пользователей либо иных сведений, необходимых для доставки (вручения) их адресату или возврату отправителю.

В силу вышеуказанных «Правил оказания услуг почтовой связи» невостребованные письменные сообщения подлежат изъятию и уничтожению. Другие вложения невостребованных почтовых отправлений переходят в собственность оператора почтовой связи в порядке, предусмотренном ст. 226 Гражданского кодекса РФ.

Согласно ст. 226 Гражданского кодекса РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них, могут быть обращены другими лицами в свою собственность. Лицо, во владении или пользовании которого они находятся, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

В судебном заседании объективно и достоверно установлено, что почтовые отправления в количестве 140 штук, согласно приложению к заявлению на л.д. 3-8, являются нерозданными почтовыми отправлениями, так как по объективным причинам они не возвращены отправителям в связи с отказом отправителей от их получения.

Поскольку меры к вручению почтовых отправлений заявителем исчерпаны, а иным способом решить вопрос о судьбе почтовых отправлений не представляется возможным, суд считает необходимым требования заявителя удовлетворить.

Руководствуясь ст. 21 Федерального закона от 17 июля 1999 N 176-ФЗ (ред. от 28 июня 2009) «О почтовой связи», ст.226 ГК РФ, ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Разрешить Смоленскому почтамту ОСП УФПС Алтайского края - филиал ФГУП «Почта России» вскрытие нерозданных (невостребованных) почтовых отправлений указанных в приложении к заявлению № в общем количестве 140 почтовых отправлений.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Смоленский районный суд в течение 10 дней.

Судья И.Н. Шатаева