Постановление № 5-65/2024 от 15 февраля 2024 г. по делу № 5-65/2024

Дело № 5-65/2024

УИД 27RS0007-01-2024-001097-61


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

16 февраля 2024 года г.Комсомольска-на-Амуре

Судья Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Устьянцева-Мишнева О.О., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении гражданина (адрес) ФИО2, (дата) года рождения, уроженца (адрес) (адрес), проживающего по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес), паспорт: (№) выдан (дата) МВД Республики (адрес)

У С Т А Н О В И Л :

(дата) в 09 часов 00 минут старшим инспектором отделения иммиграционного контроля отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре ФИО3 по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес), был выявлен гражданин (адрес) ФИО2 Р.А. О.., (дата) года рождения, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению срока определенного срока пребывания, а именно прибыл на территорию РФ (дата), оформил патент (дата), и оплачивал его до (дата). По окончанию срока действия патента других документов, дающих право на продление срока временного пребывания в РФ (патент, разрешение на временное проживание и т.п.) не оформлял, чем нарушил ч. 2 ст.5 и ч.5 ст.13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Находится незаконно на территории РФ с (дата).

В ходе рассмотрения дела ФИО2 Р.А. О. вместе с переводчиком ФИО О., пояснил, что в РФ он приехал в 2023 году с целью осуществления трудовой деятельности, (дата) оформил патент, забыл что его необходимо снова оплатить (дата), вспомнил об этом на следующий день и оплатил через мобильное приложение банка. В Комсомольске-на-Амуре проживает с супругой гражданкой РФ ФИО1

Изучив материалы дела, выслушав объяснения привлекаемого лица, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.2.6 КоАП РФ, иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

В соответствии с ч.5 ст.13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В соответствии с налоговым законодательством РФ уплата налога производится иностранным гражданином, осуществляющим трудовую деятельность по найму на основании патента в виде фиксированных авансовых платежей с учетом коэффициент-дефлятора, а также коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда (региональный коэффициент), устанавливаемые на соответствующий календарный год, и с (дата) составляет общую сумму в размере (иные данные) руб.

Поскольку ФИО2 Р.А. О. (дата) не произвел авансовый платеж в размере (иные данные) рублей, а только (дата), тем самым не продлился фактически срок действия патента, следовательно, патент прекратил свое действие со дня, следующего за последним днем периода, за который должен был уплачен налог, то есть с (дата), в связи с чем, он обязан был выехать из Российской Федерации, что не было им выполнено.

Факт совершения ФИО2 Р.А. О. инкриминируемого правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении (№) (№) от (дата), миграционной картой, копией паспорта привлекаемого лица, патентом и чеками о его оплате.

Согласно справке врио заместителя начальника ОВМ УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре ФИО4, гражданин Азербайджанской Республики ФИО2 Р.А. О. в настоящее время на миграционном учете не значится, не имеет законных оснований для подачи заявлений о выдаче разрешения на работу или разрешения на временное проживание.

Таким образом, собранными по делу доказательствами, которые соответствуют требованиям допустимости, достоверности, достаточности согласно ст.26.11 КоАП РФ, подтверждается факт уклонения гражданина Азербайджанской Республики ФИО2 Р.А. О. от выезда из Российской Федерации по окончании определенного срока пребывания в РФ, в нарушении требований законодательства РФ, следовательно, его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Оснований освобождения ФИО2 Р.А. О. от административной ответственности при рассмотрении дела судьей не установлено.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность ФИО2 Р.А. О. судья признает полное признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

В соответствии с ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Вместе с тем, при решении вопроса о целесообразности назначении дополнительного наказания ФИО2 Р.А. О. в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья принимает во внимание, что назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Как установлено судьей, и не нашло опровержения со стороны должностного лица, ФИО2 Р.А. О. не привлекался к административной ответственности, или к какой-либо иной на территории РФ, его супруга является гражданкой РФ. Всей семьей они проживают по адресу: (адрес) г.Комсомольске-на-Амуре.

В Постановлениях от 17.01.13г. № 1-П и от 14.02.13г.г. № 14-П Конституционный Суд РФ изложил правовую позицию о возможности с учётом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ.

Поэтому, несмотря на то, что санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ не предусмотрена возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы РФ за совершение данного правонарушения, но учитывая конкретные обстоятельства совершения ФИО2 Р.А. О. административного правонарушения, выразившегося в том, что пропустил оплату патента на один день, ранее он не привлекался к административной ответственности, имеют супругу на территории РФ, то считаю возможным не применять к нему меру наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, так как данный вид наказания является несоразмерным содеянному и целям административного наказания.

Руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина Азербайджанской Республики ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере (иные данные)) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: УФК по (адрес) (УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре, г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес),15/2, л/с (№)), ИНН (№) КПП (№), код ОКТМО (№), номер счета получателя платежа 03(№), наименование банка Отделение Хабаровск Банка России//УФК по (адрес), БИК 010813050, наименование платежа: «административный штраф по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ», код бюджетной классификации 18(№), УИН 18(№).

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре по адресу: 681027, (адрес), г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес) каб. 130.

Неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного взыскания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.О. Устьянцева-Мишнева