Постановление № 5-65/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 5-65/2019

№ 5-65/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

село Большеустьикинское 25 июня 2019 года

Судья Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан Зиангирова Э.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, возбужденного по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

установил:

02.04.2019 г. с 11 часов 20 мин до 15 часов 40 минут при проведении плановой, выездной проверки на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее по тексту - ИП ФИО1). (ОГРН. №, ИНН №) осуществляющего предпринимательскую деятельность (общественное питание) по адресу; <адрес> при оказании услуг общественного питания в кафе по вышеуказанному адресу выявлены нарушения обязательных требований СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах».

Согласно экспертному заключению на соответствие санитарных норм и правил «Освещенность общая» в точках замера, на рабочем месте повара в горячем цехе и рабочее место повара в мясном цехе кафе ИП ФИО1 не соответствует нормативным величинам, установленным п.10.2.10. СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах» (пункты 4.2, 4.3 проверочного листа).

№ рабочем месте повара в горячем цехе - измеренная освещенность составила 140 Лк. при норме 300 Лк.

№ рабочее место повара в мясном цехе - измеренная освещенность составила 110 Лк. при норме 300 Лк.

- в нарушение п.3.1. СП 2.3.6.1079-01, в мясном цеху не оборудована канализация (пункт 3.1 проверочного листа);

- в нарушение п.3.3. СП 2.3.6.1079-01, в мясном цеху не установлены раковины с подводкой холодной и горячей воды отдельно для обработки и помывки мяса, мяса птицы (пункты 3.5, 3.6 проверочного листа);

- в нарушение п. 4.15. СП 2.3.6.1079-01, осветительные приборы в мясном цехе, не имеют защитную арматуру (пункт 4.8 проверочного листа).

В судебное заседание специалист-эксперт Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ не явился, извещен надлежащим образом.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, проверив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к выводу о виновности ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, т.е. в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения.

В соответствии со статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируются Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

В силу ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" несоблюдение обязательных санитарно-эпидемиологических требований к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В соответствии со статьей 11 Закона N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39 ФЗ от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Как следует из материалов дела, распоряжением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, назначено проведение плановой выездной проверки в отношении ИП ФИО1

На основании указанного распоряжения специалистами ТО Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ в Дуванском, Белокатайском, Кигинском, Мечетлинском, Салаватском районах в кафе ИП ФИО1 проведена выездная плановая проверка, о чем составлен акт проверки № от 12.04.2019г. При этом перед проверкой ИП ФИО1 ознакомлен под роспись с копией распоряжения/приказа о проведении проверки, проверка проведена с его участием. Акт проверки, подписан ФИО1 без каких-либо замечаний.

Выявленные нарушения подтверждаются распоряжением (приказом) о проведении плановой выездной проверки, актом проведения измерений физических факторов от 02.04.2019г., протоколом по результатам измерений искусственной освещенности № от 04.04.2019г., предписанием об устранении выявленных нарушений № от 12.04.2019г., согласно которому ИП ФИО1 предписано устранить нарушения законодательства, создающие угрозу жизни и здоровью людей, срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от 12.04.2019г., протоколом об административном правонарушении № от 12.04.2019г.

Вышеуказанные действия ИП ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ИП ФИО1 не опровергнуты факты нарушения санитарно-эпидемиологических требований, выявленных в ходе проверки, более того они подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств подтверждающих наличие в действиях ИП ФИО1 состава (в том числе вины) административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 6.6 КоАП РФ

Действия ИП ФИО1 суд квалифицирует по ст.6.6 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств суд не находит, оснований для освобождения от административной ответственности не имеется.

Учитывая характер и конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, количество и значимость выявленных нарушений - в совокупности, а также то, что правонарушение создает угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, суд считает, необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности мясного цеха кафе ИП ФИО1

Назначение наказания в виде административного штрафа не будет способствовать достижению установленной ст. 3.1 КоАП РФ цели административного наказания.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать виновным индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности мясного цеха кафе ИП ФИО1, расположенного по адресу: <адрес> сроком на 30 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить, что в соответствии с ч.4 ст.4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой было назначено административное наказание.

Разъяснить, что согласно ч.3 ст. 3.12 КоАП РФ судья на основании ходатайства юридического лица, досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Разъяснить Мечетлинскому РО УФССП РФ по РБ, что исполнение назначенного административного наказания не должно препятствовать проведению работ по устранению выявленных нарушений.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Э.Д. Зиангирова