Решение № 2А-488/2019 2А-488/2019~М-100/2019 М-100/2019 от 19 февраля 2019 г. по делу № 2А-488/2019

Дело №2а-488/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 февраля 2019 года г.Магнитогорск

Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области, в составе:

председательствующего судьи Панова Д.В.,

при секретаре Торгашевой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области, ГУ МВД России по Челябинской области о признании незаконным отказа в приеме заявления о выдаче разрешения на временное проживание в РФ, обязании принять и рассмотреть заявление о выдаче разрешения на временное проживание в РФ, об отмене решений о сокращении срока временного пребывания на территории РФ и о неразрешении въезда в РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Гражданин Республики Таджикистан ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом уточнений требований просил признать незаконным отказ ОВМ ОП «Ленинский» УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области в приеме заявления о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации, обязать ОВМ ОП «Ленинский» УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области принять и рассмотреть заявление о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации, признать незаконным и отменить решение УВМ ГУ МВД России по Челябинской области о сокращении срока временного пребывания в РФ от 11 декабря 2018 года, принятое в отношении иностранного гражданина ФИО1, признать незаконным и отменить решение УВМ ГУ МВД России по Челябинской области о неразрешении въезда в РФ от 28 декабря 2018 года, принятое в отношении иностранного гражданина ФИО1

В обоснование иска указал, что продолжительное время проживает со своей семьей в России, состоит в браке с гражданкой РФ, имеет несовершеннолетних детей – граждан РФ. 11 ноября 2018 года он обратился в отдел по вопросам миграции ОП «Ленинский» УМВД России по г.Магнитогорску Челябинской области для подачи заявления о выдаче ему разрешения на временное проживание в Российской Федерации. Однако в принятии заявления ему было отказано без указания мотива. При обращении с жалобой в Прокуратуру Ленинского района г.Магнитогорска истцу разъяснено, что ему отказано в принятии заявления на выдачу РВП в связи с нарушением им режима пребывания в РФ. Кроме того, из ответа Прокуратуры Ленинского района г. Магнитогорска, ему стало известно, что в отношении него принято решение о сокращении срока временного пребывания в РФ от 11 декабря 2018 года, то есть, в период после его обращения в Прокуратуру. Отказ в принятии заявления о выдаче РВП он полагает незаконным, поскольку при обращении с заявлением о выдаче РВП у него имелась миграционная карта и отсутствовали какие-либо решения о неразрешении въезда в РФ, либо сокращении срока пребывания в РФ, принятые соответствующими органами власти, следовательно, у административного ответчика отсутствовали основания для отказа в приеме заявления о выдаче РВП, кроме того, данный отказ нарушает его право на семейную жизнь, противоречит Конституции Российской Федерации, ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Административный истец ФИО1 в судебном заседании требования уточненного административного иска поддержал. Также указал на то, что сейчас они с супругой ждут четвертого ребенка.

Представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности, с дипломом о высшем юридическом образовании, в судебном заседании поддержала требования административного иска, представила письменные пояснения по иску.

Представитель административных ответчиков ГУ МВД России по Челябинской области, УМВД России по г.Магнитогорску – ФИО3, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании представила письменные отзывы на административное исковое заявление, в которых указала на отсутствие правовых оснований для его удовлетворения, просила в удовлетворении административного иска отказать, считает, что отказа в принятии документов в приеме заявления на выдачу разрешения на временное проживание ФИО1 в РФ не было, кроме того, указала, что решения о сокращении срока временного пребывания в РФ и неразрешении въезда на территорию РФ в отношении ФИО1 вынесены законно, в соответствии с Федеральным законом №114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», так как истец превысил срок пребывания на территории Российской Федерации. Считает, что установленные ограничения не нарушают право истца на семейную жизнь.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебном заседании поддержала требования административного иска, пояснила, что является супругой ФИО1, с которым совместно проживают в г. Магнитогорске, воспитывают троих детей.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности требований административного иска.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории РФ трудовой, предпринимательской и иной деятельности регламентируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Названный выше Закон предусматривает выдачу разрешения на временное проживание иностранному гражданину в пределах квоты, утвержденной Правительством РФ, а также и без её учета (пп. 1 и 3 ст. 6, п. 1 ст. 6.1). Исключение составляют иностранные граждане, указанные в п. 3 ст. 6 этого закона, в частности, состоящие в браке с гражданами РФ, имеющие место жительства в РФ (подп. 4).

Под разрешением на временное проживание в соответствии со ст. 2 указанного Федерального закона понимается подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в Российской Федерации лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность.

Для получения разрешения на временное проживание в силу ст. 6.1 указанного закона иностранный гражданин, прибывший в РФ в порядке, не требующем получения визы, подает в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции заявление о выдаче разрешения на временное проживание, а также иные документы, перечень которых установлен законом.

Предоставление государственных и муниципальных услуг согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» осуществляется в соответствии с административным регламентом.

Приказом МВД России от 27 ноября 2017 года № 891 утвержден Административный регламент по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, а также форм отметки и бланка документа о разрешении на временное проживание в Российской Федерации.

Данный Административный регламент содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги. Основаниями непринятия к рассмотрению заявления и документов в соответствии с пп. 44.1 и 44.7 являются нарушение требования к форме и содержанию заявления, а также нахождение заявителя на территории Российской Федерации с нарушением установленного порядка пребывания (проживания).

Указанное согласуется с положениями законодательства, согласно которым иностранные граждане обязаны пребывать в Российской Федерации при условии соблюдения ими требований законодательства Российской Федерации, а реализация их прав, связанных, в частности, с получением государственной услуги по выдаче разрешительных документов на временное или постоянное проживание в Российской Федерации, неразрывно связана с законностью пребывания такого лица в Российской Федерации.

Так, под законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином Закон о правовом положении иностранных граждан понимает лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации (статья 2 вышеназванного Федерального закона).

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

При этом в миграционной карте иностранного гражданина, в отношении которого принято решение о сокращении срока временного пребывания, проставляется отметка о сокращении срока временного пребывания (пункт 16 Порядка принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС России от 29 июня 2015 года N 321).

В соответствии с п. 3 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Как следует из материалов дела, административный истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Республики Таджикистан, что подтверждается копией его паспорта.

Вместе с тем, судом также установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит в зарегистрированном браке с ФИО4, супруги имеют троих несовершеннолетних детей: ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Административный истец проживает с супругой и детьми в квартире по адресу: <адрес>, ведут совместное хозяйство, занимаются воспитанием детей. Данное жилое помещение принадлежит на праве общей совместной собственности административному истцу и его супруге.

Указанные обстоятельства, кроме пояснений административного истца, его представителя и заинтересованного лица ФИО4, подтверждаются свидетельством о регистрации брака, свидетельствами о рождении детей, свидетельствами о регистрации детей по месту жительства, выпиской из ЕГРН, актом о совместном проживании от 18.02.2019 г., характеристикой ученицы МОУ «<данные изъяты> ФИО14 характеристикой административного истца по месту жительства, социально-педагогической характеристикой воспитанницы МДОУ «<данные изъяты> ФИО15

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ года административный истец обратился в отдел по вопросам миграции ОП «Ленинский» УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области с заявлением о выдаче ему разрешения на временное проживание в Российской Федерации, в принятии которого сотрудником отдела полиции было отказано устно без указания мотивов.

Не согласившись с действиями должностного лица ФИО1 обратился в Прокуратуру Ленинского района г. Магнитогорска для выяснения причин непринятия заявления для получения разрешения на временное проживание на территории РФ.

Согласно ответу Прокуратуры Ленинского района г. Магнитогорска от ДД.ММ.ГГГГ г., причинами отказа ФИО1 в приеме документов по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание явились нарушение им содержания заявления и нарушение требований миграционного законодательства. В этом же ответе указано, что в ходе проведенной проверки установлено, что 11.12.2018 года УВМ ГУ МВД России по Челябинской области в отношении ФИО1 принято решение о сокращении срока пребывания в РФ до ДД.ММ.ГГГГ года в связи с нарушением сроков пребывания на территории РФ.

Представитель административного ответчика в судебном заседании и в отзыве на административное исковое заявление указала на то, что при обращении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года с заявлением на получение разрешения на временное проживание в РФ, имеющим недочеты, инспектором были внесены корректировки в заявление и разъяснено, что нужно откорректировать в предъявляемом заявлении. Кроме того, было указано на истечение срока действия медицинской комиссии и необходимость пройти её повторно, в течение месяца предоставить документ. При проверке по базе ЦБДУИГ было установлено, что гражданин Таджикистана ФИО1 является нарушителем миграционного законодательства, в связи с чем, он был препровожден в Отделение по противодействию незаконной миграции № 4 (дислокация: г. Магнитогорск), где сотрудники, проверив его документы, выдали повестку для явки в понедельник ДД.ММ.ГГГГ года. ФИО1 вернулся в кабинет по приему документов, однако в связи с окончанием рабочего дня и приема граждан, ему был озвучен график приема и он был приглашен во вторник с 10.00 до 19.00 (обед с 13.00 до 13.45), до настоящего времени ФИО1 с документами не обратился. Было рекомендовано иметь при себе копию постановления о привлечении к административной ответственности. Таким образом, отказа в принятии заявления на выдачу разрешения на временное проживание в РФ не было.

Согласно сведениям Автоматизированной системы центрального банка данных по учету иностранных граждан МВД России, гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение своего пребывания на территории Российской Федерации превысил срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. Прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ года, выехал за пределы РФ ДД.ММ.ГГГГ года, повторно въехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ года и выехал ДД.ММ.ГГГГ года, затем вновь въехал ДД.ММ.ГГГГ г. и покинул территорию РФ только ДД.ММ.ГГГГ года. Общий срок пребывания в РФ составляет 270 суток.

Суд, проанализировав указанные обстоятельств нахождения административного истца в Российской Федерации, приходит к выводу, что на момент обращения с целью подачи заявления на получение разрешения на временное проживание в РФ, то есть на ДД.ММ.ГГГГ года, административный истец безвыездно находился на территории Российской Федерации менее 90 суток.

При этом в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие нелегальность нахождения административного истца ДД.ММ.ГГГГ года на территории Российской Федерации.

Поскольку на момент обращения с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации административный истец находился в Российской Федерации законно, у административного ответчика отсутствовали основания для отказа в приеме заявления и документов на выдачу разрешения на временное проживание в Российской Федерации по основаниям, предусмотренным п. 44 Административного регламента.

При этом следует учитывать, что этап принятия документов к рассмотрению и проверки является формальным и возлагает обязанность на сотрудника, осуществляющего прием документов, лишь удостоверить верность заполнения самого заявления, а также представление иностранным гражданином документов, необходимых для рассмотрения вопроса о возможности выдачи разрешения на временное проживание. При этом в обязанности сотрудника, осуществляющего прием заявителей, не входит проверка достоверности сведений, указанных иностранным гражданином в заявлении, а также соответствие представляемых документов положениям нормативных правовых актов иных государств.

Также суд находит несостоятельным доводы представителя административных ответчиков о том, что не имело место отказа в приеме заявления административного истца по следующим основаниям.

Так согласно п.87 Административного регламента сотрудник, осуществляющий прием заявителей, проверяет заполнение реквизитов заявления, наличие всех необходимых документов, правильность их оформления и соответствие основаниям получения разрешения, а также наличие оснований отказа в приеме заявления к рассмотрению (пункт 44 Административного регламента). Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.

При наличии оснований отказа в приеме заявления к рассмотрению заявление и документы возвращаются заявителю. По согласованию с заявителем определяется срок его повторного обращения с пакетом документов, и, по желанию заявителя, может быть произведена предварительная запись на прием (п.88 Административного регламента).

Пунктами 44.1 и 44.2 Административного регламента установлено, что заявление и документы к рассмотрению не принимаются: если нарушены требования к форме и содержанию заявления; при наличии фактических ошибок в указанных заявителем персональных данных.

Как было указано выше, представитель ответчика ссылается на то, что при обращении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года с заявлением на получение разрешения на временное проживание в РФ, имеющим недочеты, инспектором были внесены корректировки в заявление и разъяснено, что нужно откорректировать в предъявляемом заявлении. Данное обстоятельство прямо указывает на то, что административному истцу было отказано в принятии заявления именно в связи с его несоответствием указанным выше требованиям регламента, такой отказ и является основанием для возвращения документов заявителю.

Между тем, как пояснил административный истец в судебном заседании, в его заявление никаких корректировок не вносилось, на необходимость внесения каких-то исправлений не указывалось.

Однако административными ответчиками в нарушение требований ст.62 КАС РФ не было представлено доказательств несоответствия заявления ФИО1 требованиям п.44 Административного регламента.

На основании изложенного, следует обязать административного ответчика принять и рассмотреть заявление административного истца о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации, признав отказ в принятии такого заявления противоречащим закону.

В период после обращения ДД.ММ.ГГГГ года административного истца ФИО1 с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации административным ответчиком 11 декабря 2018 года принято решение о сокращении гражданину Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения срока временного пребывания на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ года в соответствии с п. 3 и 4 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

28.12.2018 года решением о неразрешении въезда в Российскую Федерацию иностранному гражданину, утвержденным заместителем начальника ГУ МВД России по Челябинской области, гражданину Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, закрыт въезд в Российскую Федерацию сроком на 3 года до ДД.ММ.ГГГГ г. на основании п.12 ст.27 ФЗ от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Согласно п. 12 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», положения которого послужили основанием для принятия оспариваемого решения, въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, - в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (статья 27, часть 1), а также устанавливает, что забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (статья 38, часть 2). При этом данные права в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 2 марта 2006 года N 55-О сказано, что, оценивая нарушение тех или иных правил пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации как противоправное деяние, а именно как административный проступок, и, следовательно, требующее применения мер государственного принуждения, в том числе в виде высылки за пределы Российской Федерации, отказа в выдаче разрешения на временное пребывание или аннулирования ранее выданного разрешения, уполномоченные органы исполнительной власти и суды обязаны соблюдать вытекающие из Конституции Российской Федерации требования справедливости и соразмерности, которые, как указал Конституционный Суд Российской Федерации, предполагают дифференциацию публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.

Конституционный Суд Российской Федерации указал, что при принятии подобных решений должны соблюдаться права иностранного гражданина, а также возможность его проживания в его родной стране, должен применяться принцип соразмерности, адекватности и пропорциональности используемых правовых средств. Таким образом, подлежит учитывать семейное положение иностранного гражданина или лица без гражданства, нахождение его семьи на территории Российской Федерации, возможность его проживания в его родной стране, а также необходимость применения таких серьезных мер к иностранному гражданину.

Анализируя представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что с учетом характера допущенного заявителем нарушения миграционного законодательства России, оспариваемые решения возлагают на заявителя чрезмерные ограничения, что не соответствует международным правовым нормам, принятым на себя Россией согласно статьи 8 Конвенции.

По смыслу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ заявление об оспаривании решения органа государственной власти может быть удовлетворено при условии, если такое решение не соответствует закону и нарушает права либо свободы административного истца.

Ограничение прав и свобод человека допускается лишь в том случае, если имеются относимые и достаточные основания для такого ограничения, а также, если соблюдается баланс между законными интересами лица, права и свободы которого ограничиваются, и законными интересами иных лиц, государства, общества.

Оценив совокупность собранных по делу доказательств, суд пришел к выводу о том, что у административных ответчиков отсутствовали достаточные основания для принятия решения о сокращении срока временного пребывания и неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1

В ходе судебного разбирательства не добыто доказательств, что принятие оспариваемых решений вызвано крайней необходимостью в интересах национальной безопасности и общественного порядка, является адекватной мерой государственного реагирования на совершенные административным истцом правонарушения.

Доводы административных ответчиков о том, что ФИО1 пребывал на территории Российской Федерации, не имея на то законных оснований, не могут послужить основанием к отказу в удовлетворении требований административного истца, поскольку меры государственного принуждения и ограничения, примененные в отношении ФИО1, затрагивают не только права самого административного истца, но и членов его семьи. Оспариваемые решения не являются необходимыми и соразмерными допущенным ФИО1 нарушениям.

Учитывая, что административный истец ФИО1 в течение длительного периода времени проживает на территории Российской Федерации, на территории Российской Федерации у ФИО1 проживают супруга и трое несовершеннолетних детей, являющиеся гражданами Российской Федерации, супруга ФИО1 ФИО4 находится в состоянии беременности, а также в отпуске по уходу за малолетними детьми, у ФИО1 на территории Российской Федерации в совместной собственности с супругой ФИО4 имеется недвижимое имущество – комната, где они и проживают всей семьей, суд приходит к выводу о том, что сокращение срока пребывания и запрет въезда в Российскую Федерацию административного истца влечет нарушение его права на личную семейную жизнь, ввиду чего полагает правильным исковые требования удовлетворить, решения о сокращении срока временного пребывания иностранному гражданину или лицу без гражданства в Российской Федерации от 11.12.2018 года и о неразрешении въезда в Российскую Федерацию от 28 декабря 2018 года в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1 отменить.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 - удовлетворить.

Признать незаконным отказ ОВМ ОП «Ленинский» УМВД России по г.Магнитогорску Челябинской области в приеме заявления ФИО1 на выдачу разрешения на временное проживание в РФ.

Обязать ОВМ ОП «Ленинский» УМВД России по г. Магнитогорску принять и рассмотреть заявление на выдачу разрешения на временное проживание в РФ от ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Отменить решение УВМ ГУ МВД России по Челябинской области от 11 декабря 2018 года о сокращении срока пребывания на территории Российской Федерации в отношении гражданину Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Отменить решение УВМ ГУ МВД России по Челябинской области от 28 декабря 2018 года о неразрешении въезда в Российскую Федерацию гражданину Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Магнитогорска.

Председательствующий: