Решение № 2-4653/2024 2-4653/2024~М-3859/2024 М-3859/2024 от 7 октября 2024 г. по делу № 2-4653/2024

50RS0005-01-2024-006782-94 Дело №2-4653/2024


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 октября 2024 года

Дмитровский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Якимовой О.В.,

при секретаре Бабановой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, об обязании включить периоды работы в страховой стаж и осуществить перерасчет размера пенсии с даты назначения пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области, заявив следующие требования:

- признать незаконным решение об отказе в перерасчете пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №;

- обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> в Производственном управлении по обогащению и техническому контролю качества угля и стандартов производственного объединении «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> в Управлении по обогащению и качеству угля;

- обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. - с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с даты назначения страховой пенсии по старости.

В обоснование своих требований ФИО1 ссылается на те обстоятельства, что с ДД.ММ.ГГГГ. является получателем страховой пенсии по старости на территории РФ. При этом при назначении пенсии истцу в страховой стаж не был засчитан период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> в производственном объединении «<данные изъяты>». Обратившись в июле 2024 года к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, ФИО1 получила отказ, с которым она не согласна, что побудило обратиться в суд с настоящим иском.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала; дополнительно пояснила, что, получая пенсию ранее в Украине, спорный период учитывался при подсчете пенсии; относительно расписки, представленной ответчиком, пояснила, что не понимала, как может повлиять не включение периодов работы в страховой стаж на размер пенсии.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в обжалуемом решении; дополнительно пояснила, что истец знала с момента назначения пенсии о не включении некоторых периодов работы в страховой стаж, с чем она была согласна и дала расписку. При этом представитель ответчика не отрицал, что ему было известно о том, что спорный период учитывался при назначении пенсии пенсионным органом Украины.

Выслушав позиции сторон, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно положениям ч.1 ст.11 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч.2 ст.11).

Частью 1 статьи 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» основанием для перерасчета размера страховой пенсии является увеличение величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015 г.

Исходя из положений ч. 10 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 14, 29.1, 30, 30.1, 30.2 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды до 01.01.2015 г. определяется с учетом продолжительности страхового стажа и заработка застрахованного лица, имевших место до 01.01.2002 г., страховых взносов, поступивших в Пенсионный фонд Российской Федерации на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица за период с 01.01.2002 г. по 31.12.2014 г.

В соответствии со ст. 30.3 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 данного федерального закона при установлений ему трудовой пенсии.

Согласно Письму Минтруда Российской Федерации №8389-ЮЛ, Пенсионного фонда Российской Федерации № ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001г. «О некоторых вопросах определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников», в случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Данный перечень документов не является исчерпывающим, но в любом случае к этим документам установлено обязательное требование - подтверждение индивидуального характера заработка работника.

Разбирательством по делу установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. ответчиком назначена страховая пенсия по старости. Ранее истец пенсию получала в Управлении ПФ ДНР в <адрес>.

При назначении пенсии Социальным фондом России не были учтены периоды работы истца (л.д.28,35-36):

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> разряда, поскольку не указаны должность и подпись ответственного лица, отсутствует печать;

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> разряда, т.к. печать и штамп не читаются.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в СФР с заявлением о перерасчете пенсии, включении в стаж периодов работы ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ принято решение № об отказе в перерасчете пенсии, поскольку вышеуказанные периоды работы не приняты к рассмотрению при определении права на перерасчет страховой пенсии по старости, т.к. записи по указанным периодам в трудовой книжке выполнены с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях № от 20.06.1974г. (л.д.27).

Суд не соглашается с такой позицией ответчика, исходя из следующего.

Пунктом 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункту 2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, действовавшей в юридически значимый период, все записи в трудовой книжке о приеме, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия.

Ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации; ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации (п.6 Инструкции).

Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке ФИО1 (л.д.12-15):

- ДД.ММ.ГГГГ. - принята на должность <данные изъяты> разряда в Управление технического контроля качества угля и стандартов производственного объединения <данные изъяты>» (запись №);

- ДД.ММ.ГГГГ. – в связи с ликвидацией Управления технического контроля качества угля и стандартов п/о «Ш У» уволена по переводу в ПУ по обогащению техническому контролю качества угля и стандартов п/о «ШУ (запись №);

- ДД.ММ.ГГГГ. – принята <данные изъяты> разряда в Производственное управление по обогащению техническому контролю качества угля и стандартов п/о «ШУ» (запись №);

- ДД.ММ.ГГГГ. – уволена по переводу в Управление по обогащению и качеству угля в связи с ликвидацией предприятия (запись №);

- ДД.ММ.ГГГГ. – принята <данные изъяты> в Управление по обогащению и качеству угля (запись №);

- ДД.ММ.ГГГГ. – в связи с реорганизацией Управления по обогащению и качеству угля уволить по переводу в Управление технического контроля и стандартов <данные изъяты>» (запись №).

Из представленной исторической справки усматривается переименование и реорганизация Государственного предприятия «<данные изъяты>» (л.д.23).

В соответствии со справками от ДД.ММ.ГГГГ. архивные документы по основной деятельности и личному составу предприятия <данные изъяты>» уничтожены в результате пожара от попадания взрывного предмета в админздание <данные изъяты>» по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ. в ходе проведения антитеррористической операции (л.д.20,21).

В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств того, что записи в трудовой книжке истца являются недостоверными и вызывающими сомнение в их подлинности.

Неправильное ведение трудовой книжки, нечитаемый оттиск печати или отсутствие печати, неуказание должности лица, вносившего записи в трудовую книжку, не могут отождествляться с отсутствием трудовой книжки, а также не могут быть поставлены в вину истцу, поскольку обязанность по надлежащему оформлению трудовых книжек и сохранности документов о трудовом стаже работников лежит на работодателе. Недобросовестное выполнение работодателем указанной обязанности не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на своевременное и в полном объеме получение страховой пенсии по старости.

Кроме того, спорные периоды работы истца учитывались Пенсионным фондом Украины (л.д.40-41).

Таким образом, исковые требования ФИО1 о признании незаконным решения СФР от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в перерасчете пенсии и об обязании ответчика включить в страховой стаж периоды работы в должности <данные изъяты> разряда с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. подлежат удовлетворению.

Определяя момент, с которого необходимо произвести перерасчет пенсии, суд руководствуется следующим.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов.

Между тем, ответчиком подтверждено, что в материалах поступившего из ДНР пенсионного дела ФИО1 было указано о включении спорных периодов в стаж для назначения пенсии. В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела судом установлено, что периоды работы истца не были учтены ответчиком по формальным основаниям (неправильное ведение трудовой книжки), несмотря на представленную справку об уничтожении всех кадровых документов в пожаре, что говорит об объективной невозможности истца предоставить дополнительные сведения о работе.

Также суд учитывает, что законодатель предопределил обязанность государства обеспечивать надлежащую защиту прав и законных интересов граждан-пенсионеров как экономически более слабой стороны в пенсионном правоотношении.

В связи с чем, перерасчет страховой пенсии по старости следует произвести с момента назначения пенсии ответчиком, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ., с учетом периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, об обязании включить периоды работы в страховой стаж и осуществить перерасчет размера пенсии с даты назначения пенсии – удовлетворить.

Признать незаконным решение Филиала № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области об отказе в перерасчете пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области включить в страховой стаж ФИО1 следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> разряда в Производственном управлении по обогащению и техническому контролю качества угля и стандартов производственного объединения «<данные изъяты>» (ранее – Управление технического контроля качества угля и стандартов производственного объединении «<данные изъяты>»);

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> разряда в Управлении по обогащению и качеству угля.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 с учетом периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. - с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с даты назначения страховой пенсии по старости.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 28 октября 2024 года.

Судья