Решение № 2-2867/2021 2-2867/2021~М-2341/2021 М-2341/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2-2867/2021

26RS0<номер обезличен>-34 Дело <номер обезличен>

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

<адрес обезличен> 13 июля 2021 года

Ленинский районный суд <адрес обезличен> края в составе:

председательствующего судьи

Федорова О.А.

при секретаре

ФИО1

с участием

истца

ФИО2

представителя третьего лица

ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> о праве на единовременное социальное пособие,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском, в котором просила суд признать незаконным решение Министерства труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> об отказе в назначении и выплате единовременного социального пособия; обязать ответчика назначить и выплатить единовременное социальное пособие как медицинскому работнику, заразившемуся новой коронавирусной инфекцией COVID-19 в результате надлежащего исполнения трудовых (должностных) обязанностей в размере 1000000 рублей.

В обоснование заявленных требований истец указала, что с <дата обезличена> по <дата обезличена> работала в ГБУЗ СК "Городская клиническая больница <номер обезличен>" <адрес обезличен> в должности медицинской сестры. <дата обезличена> уволена по собственному желанию. На основании приказа главного врача ГБУЗ СК "Городская клиническая больница <номер обезличен>" <адрес обезличен> от 27.03.2020г. <номер обезличен>-ОД "О порядке организации работы больницы в режиме повышенной готовности в целях предупреждения угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" с медицинскими работниками, в том числе с истцом, 01.04.2020г. было заключено дополнительное соглашение о дополнении договора пунктом 10 раздел II Права и обязанности работника" следующим содержанием: "работать в режиме повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации". В соответствии с должностной инструкцией медицинской сестры палатной (постовой) отделения медицинской реабилитации, являясь медицинским работником истец была обязана оказывать квалифицированную, качественную, в том числе своевременную, экстренную медицинскую помощь. Согласно графика работы, утвержденного главным врачом в период с 12.12.2020г по 13.12.2020г. с 08.00 до 08.00 часов работая в должности палатная (постовая) медицинская сестра отделения медицинской реабилитации, истец исполняла следующие должностные (функциональные) обязанности: осуществляла уход и наблюдение за пациентами, выполняла назначения лечащего врача, выполняла внутримышечные и подкожные инъекции, проводила измерение пульса, артериального давления, термометрию, частоты дыхания пациенту, у которого в последующем была выявлена новая коронавирусная инфекция: ФИО4 (результат определения РНК новой коронавирусной инфекции COVID-19 методом ПНР <номер обезличен>, обнаружена от <дата обезличена> ГБУЗ СК "ГКП <номер обезличен>" <адрес обезличен>). Забор биоматериала осуществлен 15.12.2020г. В силу исполнения своих должностных обязанностей истец имела непосредственный контакт по оказанию медицинской помощи пациенту ФИО4 С <дата обезличена> у истца появились жалобы на общую слабость, отсутствие обоняния, отсутствие вкуса, заложенность носа. 21.12.2020г. выполнен забор мазков на COVID-19. <дата обезличена> получен положительный результат. С <дата обезличена> истец наблюдалась в поликлинике по месту жительства. Согласно пункта 13 протокола от <дата обезличена><номер обезличен> врачебной комиссией по расследованию случая причинения вреда здоровью медицинского работника установлен случай (факт) заражения истца новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), которая повлекла осложнение. На основании вышеуказанного протокола Федеральным фондом социального страхования произведена единовременная социальная выплата в размере 68811 рублей. Данный факт подтверждается актом о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекции COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей <номер обезличен> от <дата обезличена>. Истец обратилась в Министерство труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> с заявлением о выплате единовременного социального пособия, предусмотренного законом <адрес обезличен><номер обезличен>-кз от <дата обезличена>. Письмом от <дата обезличена><номер обезличен> Министерством труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> уведомлена, что <дата обезличена> по заявлению принято решение об отказе в назначении единовременного социального пособия, поскольку предоставленные документы не подтверждают права на получение единовременного социального пособия, на дату составления акта о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекции COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей <номер обезличен> от <дата обезличена>, ГБУЗ СК "Городская клиническая больница <номер обезличен>" <адрес обезличен> не являлась работодателем ФИО2 Истец считает данный отказ незаконным, в связи с чем, подан настоящий иск.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержала доводы, изложенные в заявлении, и просила иск удовлетворить.

Ответчик Министерство труда и социальной защиты населения СК в судебное заседание представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменные возражения на иск, в которых изложены доводы, аналогичные таковым, изложенным в оспариваемом отказе.

Представитель третьего лица ГБУЗ СК "Городская клиническая больница <номер обезличен>" <адрес обезличен> ФИО3 просил иск удовлетворить по основаниям письменных доводов.

На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО2 с <дата обезличена> по <дата обезличена> работала в должности медицинской сестры в ГБУЗ СК "Городская клиническая больница <номер обезличен>" <адрес обезличен>. <дата обезличена> уволена по собственному желанию.

На основании приказа главного врача ГБУЗ СК "Городская клиническая больница <номер обезличен>" <адрес обезличен> от 27.03.2020г. <номер обезличен>-ОД "О порядке организации работы больницы в режиме повышенной готовности в целях предупреждения угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" с медицинскими работниками, в том числе с истцом, 01.04.2020г. было заключено дополнительное соглашение о дополнении договора пунктом 10 раздел II Права и обязанности работника" следующего содержания: "работать в режиме повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации".

Согласно графику работы, утвержденного главным врачом, ФИО2 в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> осуществляла уход и наблюдение за пациентами, назначения лечащего врача: внутримышечные и подкожные инъекции, проводила измерение пульса, артериального давления, термометрию, частоты дыхания пациенту ФИО4, у которого в последующем была выявлена новая коронавирусная инфекция.

<дата обезличена> главным врачом указанного учреждения здравоохранения утвержден акт о расследовании случая заражения работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 от <дата обезличена><номер обезличен>.

Согласно Акту <номер обезличен> от <дата обезличена>, в трудовые (должностные) обязанности ФИО2 входит оказание специализированной медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция.

В результате расследования случая комиссия установила факт заражения работника ФИО2 коронавирусной инфекцией COVID-19 и пришла к выводу, что случай заражения произошел при исполнении ею надлежащим образом трудовых (должностных) обязанностей.

Отношения, связанные с предоставлением дополнительных социальных гарантий медицинским работникам организаций государственной и частной систем здравоохранения, осуществляющим на территории <адрес обезличен> организацию оказания медицинской помощи, диагностику, лечение, транспортировку лиц, инфицированных новой коронавирусной инфекцией COVID-19 (далее - коронавирусная инфекция), уход за ними, а также иным работникам организаций государственной и частной систем здравоохранения, осуществляющим на территории <адрес обезличен> работу с биологическими материалами, содержащими вирус коронавирусной инфекции, проведение санитарно-гигиенических мероприятий (далее соответственно - медицинские работники, иные работники), в случае заражения их коронавирусной инфекцией при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, а также членам их семей регулируются <адрес обезличен> от <дата обезличена> N 58-кз "О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей" (далее - Закон N 58-кз).

Согласно пункта 1 части 1 статьи 3 указанного Закона единовременное социальное пособие в размере 1 млн рублей выплачивается медицинскому работнику однократно в случае заражения его коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей и причинения вреда его здоровью в связи с развитием у него заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных коронавирусной инфекцией и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, либо установления в соответствии с законодательством Российской Федерации стойкой утраты трудоспособности в результате развития у него осложнений после перенесенного заболевания, вызванного коронавирусной инфекцией, получившему в установленном порядке единовременную страховую выплату, предусмотренную законодательством Российской Федерации в виде дополнительной страховой гарантии.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что факт заражения ФИО2 при надлежащем исполнении ею своих трудовых (должностных) обязанностей достоверно подтверждается актом о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей <номер обезличен> от <дата обезличена>, утвержденным главным врачом ГБУЗ СК "Городская клиническая больница <номер обезличен>" <адрес обезличен>.

То обстоятельство, что на момент проведения расследования случая заражения ФИО5 прекратила трудовые отношения с ГБУЗ СК "Городская клиническая больница <номер обезличен>" не влияет на ее права, предусмотренные Законом N 58-кз, поскольку на момент заражения она являлась медицинским работником данного учреждения. По смыслу указанного закона социальные гарантии предоставляются медицинским и иным работникам в случае заражения их коронавирусной инфекцией при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей. Соответствующий акт составлен учреждением, которое являлось работодателем истца - медицинского работника на момент ее заражения при исполнении своих трудовых обязанностей.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что у ФИО2 возникло право на получение единовременного социального пособия в размере одного миллиона рублей, которое ей гарантировано Законом N 58-кз.

Согласно ч.2 ст.3 Закона N 58-кз порядок назначения и выплаты единовременного социального пособия определяется <адрес обезличен>.

Такой порядок утвержден постановлением <адрес обезличен> от <дата обезличена> N 230-п "О Порядке назначения и выплаты единовременного социального пособия медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей" (далее - Порядок).

В соответствии с п.4 Порядка для назначения и выплаты единовременного социального пособия медицинский работник или иной работник либо его законный представитель или доверенное лицо подает в министерство труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> заявление по форме, утверждаемой министерством, к которому прилагаются следующие документы:

1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность медицинского работника или иного работника;

2) копия трудовой книжки медицинского работника или иного работника, заверенная работодателем, или сведения о его трудовой деятельности, оформленные в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации;

3) выписка из медицинской карты амбулаторного и (или) стационарного больного, являющегося медицинским работником или иным работником;

4) акт о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей, утвержденный работодателем медицинского работника или иного работника, по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

6) сведения Государственного учреждения - Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о выплате медицинскому работнику единовременной страховой выплаты, предусмотренной законодательством Российской Федерации в виде дополнительной страховой гарантии, предоставляемой в случае причинения вреда его здоровью в связи с развитием у него заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных коронавирусной инфекцией и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, либо установления в соответствии с законодательством Российской Федерации стойкой утраты трудоспособности в результате развития у него осложнений после перенесенного заболевания, вызванного коронавирусной инфекцией.

Из представленных ответчиком материалов по рассмотрению обращения ФИО2 усматривается, что истица <дата обезличена> обратилась в Министерство труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> с заявлением о назначении и выплате единовременного социального пособия, к которому приложила все вышеуказанные документы.

Представленный акт о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей утвержден главным врачом ГБУЗ СК "Александровская РБ", форма акта соответствует Приложению к Порядку.

Решением Министерства труда и социальной защиты населения <адрес обезличен><номер обезличен> от <дата обезличена> (видимо, в решении допущена техническая ошибка в дате его вынесения, сведений об исправлении которой ответчиком не представлено) ФИО2 отказано в назначении единовременного социального пособия.

В соответствии с п.12 Порядка Министерство принимает решение об отказе в назначении единовременного социального пособия в случае, если представленные медицинским работником или иным работником, членом семьи умершего медицинского работника или иного работника документы не подтверждают его права на получение единовременного социального пособия.

Поскольку в ходе рассмотрения дела суд пришел к выводу о том, что у истицы возникло право на получение единовременного социального пособия, отказ ответчика в назначении единовременного социального пособия со ссылкой на отсутствие такого права является незаконным и необоснованным.

Согласно ст.12 ГПК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Фактически между сторонами возник спор о наличии у истицы ФИО2 права на получение единовременного социального пособия.

Нарушенное право истицы подлежит защите путем признания за нею в судебном порядке соответствующего права, что одновременно является основанием для признания незаконным решения ответчика об отказе в назначении единовременного социального пособия.

В силу п.13 Порядка выплата единовременного социального пособия осуществляется министерством путем его перечисления на лицевой счет медицинского работника или иного работника, члена семьи умершего медицинского работника или иного работника, открытый в российской кредитной организации, в течение 3 рабочих дней со дня поступления в установленном порядке финансовых средств на лицевой счет министерства из резервного фонда <адрес обезличен>.

Таким образом, в целях реализации восстановленного права истицы суд считает необходимым также возложить на ответчика обязанность выполнить действия по выплате единовременного социального пособия, предусмотренные вышеназванным Порядком.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 – удовлетворить.

Признать за ФИО2 право на получение единовременного социального пособия в размере 1 000 000 (одного миллиона) рублей, предусмотренного <адрес обезличен> от <дата обезличена> N 58-кз "О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей".

Признать незаконным решение Министерства труда и социальной защиты населения <адрес обезличен><номер обезличен> от <дата обезличена> об отказе в назначении ФИО2 единовременного социального пособия.

Возложить на Министерство труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> обязанность принять решение о назначении ФИО2 единовременного социального пособия и выплатить его в порядке, предусмотренном постановлением <адрес обезличен> от <дата обезличена> N 230-п "О Порядке назначения и выплаты единовременного социального пособия медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей".

Решение может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд через Ленинский районный суд <адрес обезличен> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

- ¬

Место для подписи

L -

Мотивированное решение составлено <дата обезличена>.

Судья О.А. Федоров