Решение № 2А-51/2018 2А-51/2018 ~ М-53/2018 М-53/2018 от 21 июня 2018 г. по делу № 2А-51/2018

Дело № 2а-51/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Оссора Карагинского района Камчатского края 22 июня 2018 г.

Судья Карагинского районного суда Камчатского края Фоменко Е.И. при секретаре Дольчук А.Н., с участием

- помощника прокурора Карагинского района Бойцова В.В.,

- представителя административного ответчика – и.о. главного врача ГБУЗ КК «Карагинская районная больница» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление и.о. прокурора Карагинского района Самойловой А.М., действующей в интересах неопределенного круга лиц, к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Камчатского края «Карагинская районная больница» о признании незаконным бездействия в части обеспечения соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

и.о. прокурора Карагинского района, действующая в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст. 218 КАС РФ обратилась в Карагинский районный суд с административным иском к ГБУЗ КК «Карагинская районная больница», в котором просила признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в непринятии мер к соблюдению и исполнению требований ч. ч. 1, 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 4.2, 4.3, 5.3, 5.6, 8.8, 11.20 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 г. № 58, ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 7, пп. «б» п. 36, п. 39, пп. «б», «в» п. 42, п. 57, п. 70, п. 478 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, обязать в срок до 01.12.2018 г. устранить допущенные нарушения, а именно:

- сменить покрытие стен и полов, на обеспечивающее гладкую поверхность без дефектов, легкодоступное для влажной уборки и устойчивое к обработке моющими и дезинфицирующими средствами, обеспечивающее закругленное сечение и герметичные стыки стен полов;

- оборудовать процедурный кабинет умывальниками с установкой смесителей с локтевым (бесконтактным, педальным и прочим некистевым) управлением и дозаторами с жидким (антисептическим) мылом и растворами антисептиков;

- обеспечить помещение стационара медицинской мебелью с гладкой наружной и внутренней поверхностью, выполненной из материалов, устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств;

- организовать дезинфекционную обработку матрацев в стационаре или обеспечить их чехлами, допускающими влажную дезинфекцию;

- обеспечить светильники и лампы колпаками (рассеивателями) в соответствии с конструкцией светильника, установить светильники с колпаками (рассеивателями) взамен лампочек в патронах;

- заменить электропровода и кабели с нарушенной изоляцией, а также розетки и другие электроустановочные изделия, имеющие повреждения;

- оборудовать три пожарных крана внутреннего противопожарного водопровода ручными стволами, а пожарные шкафы – элементами для обеспечения их опломбирования и фиксации в закрытом положении;

- принять меры по обеспечению соблюдения сроков освидетельствования, перезарядки и своевременной замены огнетушителей, произвести замену огнетушителей с истекшими сроками годности;

- освободить эвакуационные пути, эвакуационные и аварийные выходы от различных материалов и изделий, а также оборудования и других предметов;

- закрепить напольное покрытие за входной дверью основного входа в здание;

- обеспечить наличие планов эвакуации при пожаре, соответствующих требованиям п. 6.2. «ГОСТ Р 12.2143-2009. национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов безопасности труда. Требования методы контроля», утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 23.07.2009 № 260-ст.

В обоснование заявленных требований в административном иске указано, что прокуратурой Карагинского района по поручению прокуратуры Камчатского края проведена проверка в сфере охраны здоровья граждан, в ходе которой выявлены отмеченные в иске нарушения, установлено, что в отделении врача общей практики (ОВОП) с. Тымлат ГБУЗ КК «Карагинская районная больница» требования санитарно-эпидемиологического законодательства, пожарной безопасности исполняются не в полном объеме. По результатам рассмотрения представления об устранении выявленных нарушений, направленного прокурором главному врачу ГБУЗ КК «Карагинская районная больница», недостатки не устранены, что обусловило обращение прокурора в суд с настоящим иском. По мнению прокурора, несоблюдение требований законодательства нарушает права пациентов ОВОП с. Тымлат, в том числе несовершеннолетних, на обеспечение защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, препятствует реализации конституционного права на охрану здоровья неопределенного круга лиц.

В судебном заседании прокурор уточнил заявленные требования, в том числе, по срокам устранения выявленных несоответствий, просив возложить на ответчика обязанность устранить нарушения в уточнённый срок до 01.06.2019 года. На удовлетворении уточненного административного иска настаивал по изложенным в нем основаниям. В обоснование требования о незаконном бездействии административного ответчика отметил, что до настоящего времени не исполнено решение суда от апреля 2013 года, которым ГБУЗ КК «Карагинская районная больница» обязывалось получить лицензию на право осуществления деятельности филиалом – ОВОП с. Тымлат в связи с несоответствием помещения лечебного учреждения санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Представитель административного ответчика – ГБУЗ КК «Карагинская районная больница» ФИО1 в судебном заседании с заявленными в административном иске требованиями согласилась, при этом против признания бездействия учреждения незаконным возражала, ссылаясь на ежегодное направление в Министерство здравоохранения по Камчатскому краю заявок на финансирование с обоснованием затрат, связанных в том числе и с проведением ремонтных работ и обеспечением водоснабжения в ОВОП с. Тымлат, невозможность своевременного устранения всех отмеченных в иске нарушений по причине большого объема финансирования необходимых мероприятий и недостаточного выделения финансовых средств.

Министерство здравоохранения Камчатского края, привлеченное к участию в деле в качестве заинтересованного лица, извещенное о дате и времени судебного разбирательства, мнение к началу заседания не представило, представителя не направило.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 4 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. ст.7, 41 Конституции РФ в России здоровье людей находится под охраной государства, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь, поощряется деятельность, способствующая санитарно-эпидемиологическому благополучию.

Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

П. 2 ч. 5 ст. 19 указанного Федерального закона предусмотрено, что пациент имеет право на профилактику, диагностику, лечение, медицинскую реабилитацию в медицинских организациях в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям.

Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства (ст.11 вышеназванного Федерального закона).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую де-ятельность" (далее - СанПиН 2.1.3.2630-10) № 58 от 18.05.2010 г. которые устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, противоэпидемическому режиму, профилактическим и противоэпидемическим мероприятиям, условиям труда персонала, организации питания пациентов и персонала организаций, осуществляющих медицинскую деятельность и предназначены для юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющих медицинскую деятельность, и обязательны для исполнения на территории Российской Федерации. Проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, перепланировка, эксплуатация объектов здравоохранения осуществляются в соответствии с настоящими санитарными правилами.

Пунктами 4.2, 4.3, 5.3, 5.6, 8.8, 11.20 СанПиН 2.1.3.2630-10 соответственно установлено, что:

- поверхность стен, полов и потолков помещений должна быть гладкой, без дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами. При использовании панелей их конструкция также должна обеспечивать гладкую поверхность;

- покрытие пола должно плотно прилегать к основанию. Сопряжение стен и полов должно иметь закругленное сечение, стыки должны быть герметичными. При использовании линолеумных покрытий края линолеума у стен могут быть подведены под плинтусы или возведены на стены. Швы примыкающих друг к другу листов линолеума должны быть пропаяны. В вестибюлях полы должны быть устойчивы к механическому воздействию (мраморная крошка, мрамор, мозаичные полы и другие). Полы в операционных, наркозных, родовых и других аналогичных помещениях должны быть антистатическими. Полы в вентиляционных камерах должны иметь непылеобразующее покрытие;

- в процедурных, перевязочных и вспомогательных помещениях должны быть установлены умывальники с подводкой горячей и холодной воды, оборудованные смесителями. Температура горячей воды в точках разбора детских и психиатрических палат, душевых, санузлов для пациентов не должна превышать 37 °C;

- предоперационные, перевязочные, родовые залы, реанимационные, процедурные кабинеты, посты медсестер при палатах новорожденных, посты медсестер (в строящихся и проектируемых МО) и другие помещения, требующие соблюдения особого режима и чистоты рук обслуживающего медперсонала, следует оборудовать умывальниками с установкой смесителей с локтевым (бесконтактным, педальным и прочим некистевым) управлением и дозаторами с жидким (антисептическим) мылом и растворами антисептиков. Такие же краны и дозаторы устанавливаются в инфекционных, туберкулезных, кожно-венерологических, гнойных, ожоговых, гематологических отделениях, клинико-диагностических и бактериологических лабораториях, а также в санпропускниках, шлюзах-боксах, полубоксах и санузлах для персонала;

- в лечебных, диагностических и вспомогательных помещениях, кроме административных, должна использоваться медицинская мебель. Наружная и внутренняя поверхность медицинской мебели должна быть гладкой и выполнена из материалов, устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств;

- после выписки (смерти) больного, а также по мере загрязнения матрацы, подушки, одеяла должны подвергаться дезинфекционной камерной обработке. В случае использования для покрытия матрацев чехлов из материала, допускающего влажную дезинфекцию, камерная обработка не требуется. Дезинфекционной обработке подлежат кровать и тумбочка пациента. В медицинской организации должен быть обменный фонд постельных принадлежностей, для хранения которого предусматривается специальное помещение.

Ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее –Федеральный закон № 69-ФЗ) определяет пожарную безопасность как состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Под мерами пожарной безопасности понимаются действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности. В свою очередь, нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Из положений статьи 3 указанного закона следует, что система обеспечения пожарной безопасности представляет собой совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.ст. 37, 38 Федерального закона № 69-ФЗ руководители организаций обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Ответственность за нарушение обязательных требований пожарной безопасности несут собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

П. 4 ст. 5 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее Федеральный закон № 123-ФЗ) устанавливает, что система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.

В силу п. 2 ч.1 ст. 6 Федерального закона № 123-ФЗ пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, когда в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании» и нормативными документами по пожарной безопасности.

Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 «О противопожарном режиме» определены требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.

Согласно п. п. «б», «в» п. 42 Правил запрещается: пользоваться розетками, рубильниками, другими электроустановочными изделиями с повреждениями; эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника.

При эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается: размещать (устанавливать) на путях эвакуации и эвакуационных выходах (в том числе в проходах, коридорах, тамбурах, на галереях, в лифтовых холлах, на лестничных площадках, маршах лестниц, в дверных проемах, эвакуационных люках) различные материалы, изделия, оборудование, производственные отходы, мусор и другие предметы, а также блокировать двери эвакуационных выходов (пп. «б» п. 36). Ковры, ковровые дорожки и другие покрытия полов на объектах защиты с массовым пребыванием людей и на путях эвакуации должны надежно крепиться к полу (п. 39 Правил). В здании или сооружении, кроме жилых домов, в котором может одновременно находиться 50 и более человек, то есть на объекте с массовым пребыванием людей, а также на объекте с рабочими местами на этаже для 10 и более человек руководитель организации обеспечивает наличие планов эвакуации людей при пожаре (п.7). Требования к планам эвакуации установлены п. 6.2 Национального стандарт РФ ГОСТ Р 12.2.143-2009 "Система стандартов безопасности труда. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля" утвержденный Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 июля 2009 г. N 260-ст.

П. 57 Правил устанавливает обязательность обеспечения укомплектованности пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами, организации перекатки пожарных рукавов (не реже 1 раза в год). При этом пожарный рукав должен быть присоединен к пожарному крану и пожарному стволу и размещаться в навесных, встроенных или приставных пожарных шкафах, имеющих элементы для обеспечения их опломбирования и фиксации в закрытом положении.

Согласно п. 70 Правил руководитель организации обеспечивает объект защиты огнетушителями по нормам согласно пунктам 468 и 474 настоящих Правил и приложениям N 1 и 2, а также обеспечивает соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя.

Учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей ведется в специальном журнале произвольной формы (п. 478).

Согласно ч. 5 ст. 38 КАС РФ административными ответчиками могут быть органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, избирательные комиссии, комиссии референдума, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями.

В соответствии с разделом 1 Устава ГБУЗ КК «Карагинская районная больница» создано для оказания услуг (выполнения работ) в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Камчатского края в сфере здравоохранения, является некоммерческой организацией. Финансовое обеспечение выполнения государственного задания осуществляется в виде субсидий из бюджета Камчатского края.

Согласно п.1.8. Устава ГБУЗ КК «Карагинская районная больница» учреждение имеет филиал - отделение врача общей практики сельского поселения «село Тымлат», расположенный по адресу 688710 <...>.

Предметом деятельности ГБУЗ КК «Карагинская районная больница» является оказание медицинской помощи.

Материалами дела установлено, и не оспаривалось сторонами, что 11.04.2018 г. прокурором Карагинского была проведена проверка здания ОВОП с. Тымлат ГБУЗ КК «Карагинская районная больница», составлен акт проверки от того же числа с приложением фототаблиц, в котором были зафиксированы выявленные нарушения норм санитарно-эпидемиологического законодательства и пожарной безопасности (л.д. 10-30). По результатам проверки 23.04.2018 г. на имя главного врача ГБУЗ КК «Карагинская районная больница» заместителем прокурора Карагинского района было внесено представление об устранении выявленных нарушений федерального законодательства (л.д. 31-35).

Факт осуществления медицинской деятельности в ОВОП с. Тымлат сторонами не оспаривался, сведений об обжаловании административным ответчиком представления прокурора от 23.04.2018 г. в установленном законом порядке не представлено.

Согласно информации главного врача ГБУЗ КК «Карагинская районная больница» на представление прокурора здание ОВОП с. Тымлат эксплуатируется с 1994 года, с момента постройки капитальный и текущий ремонт в нем не проводился, в том числе в связи с длительным отсутствием финансирования. В 2018 году выделены средства на изготовление проектно-сметной документации и проведения государственной экспертизы на проведение капитального ремонта здания, объявлен конкурс для определения исполнителя соответствующих работ, средства выделены и на устройство металлического ограждения и площадок для сбора твердых бытовых отходов в пределах 5500 т.р. Часть поступивших средств планируется освоить на принятие мер по замене светильников, электророзеток, выключателей, приобретение пришедших в негодность огнетушителей, пожарных шкафов в здании ОВОП с. Тымлат. Противопожарный водопровод в здании не функционирует по причине отсутствия централизованного холодного водоснабжения в населенном пункте (л.д. 36-37).

При разбирательстве дела в суде представителем административного ответчика факт отмеченных в иске нарушений не опровергался.

В соответствии требованиям ст. ст. 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решения и действия органа, организации, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых действий (бездействия) органов, организаций, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие органы. Указанные органы обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Доказательств, подтверждающих законность действий (бездействия) административного ответчика и опровергающих доводы прокурора, а равно доказательств, подтверждающих устранение административным ответчиком выявленных нарушений действующего законодательства, суду не представлено.

В судебном заседании установлено, что административным ответчиком не обеспечивается надлежащее выполнение обязанностей, возложенных на него законом, в части соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, пожарной безопасности при осуществлении медицинской деятельности в помещении структурного подразделения ГБУЗ КК «Карагинская районная больница», расположенном в с. Тымлат.

Доводы представителя административного ответчика об отсутствии признаков бездействия ГБУЗ КК «Карагинская районная больница» опровергаются представленными суду доказательствами.

Учитывая, что финансирование учреждения согласно Уставу осуществляется посредством субсидий, предоставляемых Учреждению из краевого бюджета на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием Учреждением в соответствии с государственным заданием государственных услуг (оказание медицинской помощи населению), имущество принадлежит учреждению на праве оперативного управления, ГБУЗ КК «Карагинская районная больница» не представлено каких-либо данных о том, что им проводилась работа по приисканию финансовых средств, направлению заявок на финансирование и осуществление необходимых мероприятий.

Согласно имеющейся у суда информации, финансовые средства выделены Министерством здравоохранения Камчатского края в текущем году в объеме, не достаточном для выполнения всех мероприятий по обеспечению надлежащего состояния помещения лечебного учреждения в с. Тымлат, на момент рассмотрения дела отмеченные прокурором нарушения, послужившие предметом настоящего разбирательства, не устранены, что позволяет суду сделать вывод о признании факта бездействия административного ответчика установленным, выразившемся в несоблюдении требований вышеприведенных правовых норм и ограничивающим в этой связи права неопределенного круга лиц на охрану здоровья, получение медицинской помощи в условиях, отвечающих требованиям безопасности и санитарно-эпидемиологическим нормам, безопасности имущества.

При изложенных обстоятельствах административные исковые требования суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Разрешая дело по существу и полагая незаконность бездействия административного ответчика установленным, в силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд возлагает на административного ответчика обязанность по устранению нарушений законодательства.

Принимая во внимание обстоятельства дела, характер и объём работ, которые необходимо произвести, мнение сторон, суд считает возможным установить срок для исполнения решения суда, уточненный прокурором в судебном заседании – до 01.06.2019 г., полагая его разумным и достаточным для совершения административным ответчиком действий по устранению допущенных нарушений.

В силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Пунктом 2 статьи 62.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что в бюджеты муниципальных районов зачисляются налоговые доходы от государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции.

При разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации суд руководствуется положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Таким образом, с ГБУЗ КК «Карагинская районная больница» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в доход местного бюжета.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление прокурора Карагинского района Камчатского края удовлетворить.

Признать бездействие государственного бюджетного учреждения Камчатского края "Карагинская районная больница", выразившееся в непринятии мер к соблюдению и исполне-нию требований ч. ч. 1, 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологиче-ском благополучии населения», п. 4.2, 4.3, 5.3, 5.6, 8.8, 11.20 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 г № 58, ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 7, пп. «б» п. 36, п. 39, пп. «б», «в» п. 42, п. 57, п. 70, п. 478 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 при организации деятельности структурного подразделения - отделения врача общей практики в селе Тымлат -незаконным.

Обязать ГБУЗ КК «Карагинская районная больница» в срок до 01.06.2019 г. в структурном подразделении - отделении врача общей практики в селе Тымлат, расположенном по адресу с. Тымлат Камчатского края, ул. Набережная, д. 18, :

- сменить покрытие стен и полов на обеспечивающее гладкую поверхность без дефектов, легкодоступное для влажной уборки и устойчивое к обработке моющими и дезинфицирующими средствами, обеспечивающее закругленное сечение и герметичные стыки стен полов;

- оборудовать процедурный кабинет умывальниками с установкой смесителей с локтевым (бесконтактным, педальным и прочим некистевым) управлением и дозаторами с жидким (антисептическим) мылом и растворами антисептиков;

- обеспечить помещение стационара медицинской мебелью с гладкой наружной м внутренней поверхностью, выполненной из материалов, устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств;

- обеспечить матрасы, используемые в стационаре, чехлами, допускающими влажную дезинфекцию;

- обеспечить светильники и лампы колпаками (рассеивателями) в соответствии с конструкцией светильника, установить светильники с колпаками (рассеивателями) взамен лампочек в патронах;

- заменить электропровода и кабели с нарушенной изоляцией, а также розетки и другие электроустановочные изделия, имеющие повреждения;

- оборудовать три пожарных крана внутреннего противопожарного водопровода ручными стволами, а пожарные шкафы – элементами для обеспечения их опломбирования и фиксации в закрытом положении;

- назначить лицо, ответственное за сроки освидетельствования, перезарядки и своевременной замены огнетушителей, ведения журнала замены огнетушителей, произвести замену огнетушителей с истекшими сроками годности;

- освободить эвакуационные пути, эвакуационные и аварийные выходы от различных материалов и изделий, а также оборудования и других предметов;

- закрепить напольное покрытие за входной дверью основного входа в здание;

- обеспечить наличие планов эвакуации при пожаре, соответствующих требованиям п. 6.2. «ГОСТ Р 12.2143-2009. национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов безопасности труда. Требования методы контроля», утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 23.07.2009 № 260-ст.

Взыскать с ГБУЗ КК «Карагинская районная больница» в доход бюджета Карагинского муниципального района 300 рублей в счет уплаты государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Карагинский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Решение в окончательной форме изготовлено 26 июня 2018 г.

Судья - ________________