Решение № 2-1074/2017 2-1074/2017~М-653/2017 М-653/2017 от 5 сентября 2017 г. по делу № 2-1074/2017

Дело № 2-1074/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 сентября 2017 года город Брянск

Брянский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Слепуховой Н.А.,

при секретаре Гейко И.М.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 к администрации Брянского района Брянской области об исключении земельного участка из санитарно-защитной зоны, путем сокращения указанной санитарно-защитной зоны,

Установил:

Истцы обратились в суд с настоящим исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства. ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 являются собственниками по 1/4 доли в жилом доме, общей площадью 91,8 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>. Данный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем истцам на праве собственности по 1/4 доли в праве каждому. В 2015 году истцами, в целях улучшения жилищных условий, возведена пристройка к указанному дому (Лит. А2) общей площадью 60,4 кв.м, в результате чего площадь жилого дома составила 151,3 кв.м. Согласно техническому заключению ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» конструктивные элементы самовольно возведенной пристройки (Лит. А2) к жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>, соответствуют нормативным требованиям, самовольно возведенная пристройка не повлияла на состояние несущих конструкций жилого дома в целом, конструкция пристройки (Лит. А2) подлежит дальнейшей эксплуатации и не создает угрозу жизни и здоровью людей.

В октябре 2016 года истцы обратились в администрацию Брянского района с заявлением о возможности сохранения указанной самовольной пристройки. Однако письмом администрации Брянского района исх. № 4-1399а от 24 октября 2016 года в удовлетворении заявления было отказано по причине нахождения земельного участка истцов, с кадастровым номером № в санитарно-защитной зоне ОАО «Птицефабрика Снежка», где запрещается размещение объектов для проживания людей.

Указали, что жилой дом и земельный участок были приобретены 17 сентября 2007 года, в то время как решение Брянского районного Совета народных депутатов № 5-22-11 об определении размера санитарно- защитной зоны ОАО «Птицефабрика Снежка» вынесено лишь 28 октября 2015 года, сам жилой дом построен в 1978 году. Кроме того, границы санитарно-защитной зоны ОАО «Птицефабрика Снежка» на кадастровой карте Брянской области отсутствуют.

Ссылаясь на то, что отказ администрации Брянского района незаконен, поскольку в соответствии с генеральным планом Снежского сельского поселения Брянского района, утвержденным Брянским районным Советом народных депутатов № 4-28-2012 от 22 августа 2012 года, земельный участок с кадастровым номером №, находится в функциональной зоне ЖЗ, которая предназначена для застройки объектами индивидуального жилищного строительства и блокированными жилыми домами, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 просят суд обязать администрацию Брянского района исключить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> из санитарно-защитной зоны ОАО «Птицефабрика Снежка», путем сокращения указанной санитарно-защитной зоны.

В судебном заседании представитель истцов ФИО1 поддержал исковое заявление в полном объеме и просил суд его удовлетворить.

Истцы, представитель ответчика администрации Брянского района, представитель третьего лица Снежской сельской администрации в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли. В материалах дела имеется ходатайство представителя ответчика администрации Брянского района о рассмотрении дела в его отсутствие, а также о том, что при разрешении данного спора администрация Брянского района полагается на усмотрение суда.

Суд на основании ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя истцов ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Судом установлено, что истцам на праве общей долевой собственности (по 1/4 доли в праве каждому) принадлежит земельный участок с площадью 874 кв.м, кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, на котором расположен жилой дом, также принадлежащий истцам на праве общей долевой собственности (по 1/4 доли в праве каждому). Ограничений и обременений на участке не зарегистрировано.

Согласно выписке №205 от 26 июля 2017 года отдела архитектуры администрации Брянского района земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, согласно карте градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки, находится в ЖЗ – зоне застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами.

В ответе администрации Брянского района от 24 октября 2016 года указано, что земельный участок с кадастровым номером № находится в санитарно-защитной зоне ОАО «Птицефабрика Снежка» и, согласно СанПин 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», в санитарно-защитной зоне запрещается размещение объектов для проживания людей.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п. 2 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии со ст. 85 ЗК РФ правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Согласно пункту 3 названной статьи градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

В соответствии с п. 3 ст. 30 ГрК Российской Федерации порядок применения правил землепользования и застройки и внесения в них изменений включает в себя положения об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами.

В силу п. 4 ст. 2 ГрК Российской Федерации осуществление строительства осуществляется на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории.

В соответствии с генеральным планом Снежского сельского поселения Брянского района, утвержденным Брянским районным Советом народных депутатов № 4-28-2012 от 22 августа 2012 года, а также выписки из правил землепользования и застройки Снежского сельского поселения, земельный участок с кадастровым номером №, находится в функциональной зоне ЖЗ, которая предназначена для застройки объектами индивидуального жилищного строительства и блокированными жилыми домами.

Согласно экспертному заключению №1-Т-402о от 7 августа 2017 года ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Брянской области» фактические концентрации азота диоксида, азота оксида, оксида углерода, диоксида серы в однократно (однодневно) отобранной пробе атмосферного воздуха в указанной заявителем контрольной точке (координаты контрольной точки: №53°15.631? Е034°17.510?) - на территории земельного участка (кадастровый номер земельного участка №) расположенного по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям гигиенических нормативов ГН 2.1.6.1338-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест». Измеренный однократно (одноневно) эквивалентный и максимальный уровень звука в указанной заявителем контрольной точке (координаты контрольной точки: №53°15.631? Е034°17.510?) - на территории земельного участка (кадастровый номер земельного участка №) расположенного по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2801-10 по дневному нормативу на момент проведения измерений.

К данному экспертному заключению истцами представлены протокол измерения шума и вибрации от 28 июля 2017 года и протокол лабораторных исследований атмосферного воздуха от 31 июля 2017 года, которые подтверждают выводы, изложенные в экспертном заключении №1-Т-402о от 7 августа 2017 года.

При таких обстоятельствах, с учетом результатов проведенных исследований, суд считает возможным удовлетворить исковые требования истцов и обязать администрацию Брянского района исключить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> из санитарно-защитной зоны ОАО «Птицефабрика Снежка», путем сокращения указанной санитарно-защитной зоны.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 к администрации Брянского района Брянской области об исключении земельного участка из санитарно-защитной зоны, путем сокращения указанной санитарно-защитной зоны, - удовлетворить.

Исключить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> из санитарно-защитной зоны ОАО «Птицефабрика Снежка», путем сокращения указанной санитарно-защитной зоны.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в апелляционном порядке, через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения в окончательном виде, то есть с 11 сентября 2017 года.

Судья Н.А.Слепухова