Постановление № 5-24/2024 от 11 сентября 2024 г. по делу № 5-24/2024

УИД: 16RS0001-01-2024-000754-34

Дело № 5-24/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 сентября 2024 года город Агрыз Республики Татарстан

Судья Агрызского районного суда Республики Татарстан Сулейманов А.М.,

рассмотрев в помещении зала судебных заседаний Агрызского районного суда Республики Татарстан по адресу: <...>, дело об административном правонарушении по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении <данные изъяты> Давлатова Сухробжона Сами-зода <данные изъяты>

с участием:

ФИО1 С-з.,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки документов у иностранного гражданина установлено, что гражданин Республики Узбекистан Давлатов Сухробжон Сами-зода (Davlatov Sukhrobjon Sami-zoda) прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ. По приезду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>. В нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, установленного пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ), статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ), с 13.07.2024 по настоящее время находится на территории Российской Федерации незаконно, то есть без регистрации, и уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. В деянии ФИО1 С-з. признаки уголовно наказуемого деяния не усматриваются.

ФИО1 С-з. при рассмотрении дела вину признал полностью. Пояснил, что прибыл на территории Российской Федерации с друзьями на подработки в <адрес>. Примерно, в июле 2024 года, точную дату не помнит, выехал за пределы Российской Федерации в Республику Казахстан, после чего вернулся обратно в Российскую Федерацию. После истечения срока миграционного учета остался на территории Российской Федерации, и неофициально подрабатывал в <адрес>, после чего ДД.ММ.ГГГГ приехал в командировку на подработки в <адрес>. Уточнил, что семьи и родственников на территории Российской Федерации не имеет. Пояснил, что от подработок имеются достаточные сбережения для самостоятельного выезда в родную страну.

При исследовании доказательств ФИО1 С-з. подтвердил, что полностью подтверждает ранее изложенные им в письменном виде объяснения (л.д. 4).

Заслушав объяснения ФИО1 С-з., исследовав материалы дела об административном правонарушении и оценив представленные доказательства в их взаимной совокупности, мировой судья приходит к выводу, что виновность ФИО1 С-з. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, является доказанной.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, образует нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 18.07.2006 № 109-ФЗ) иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с указанным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения вмененного административного правонарушения и виновность ФИО1 С-з. подтверждается совокупностью исследованных по делу доказательств, в частности:

– протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении ФИО1 С-з. по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки документов у иностранного гражданина установлено, что гражданин Республики Узбекистан Давлатов Сухробжон Сами-зода прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ; по приезду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>; в нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, установленного пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ, статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ, с 13.07.2024 по настоящее время находится на территории Российской Федерации незаконно, то есть без регистрации, и уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (л.д. 1–2);

– письменными объяснениями ФИО1 С-з. от ДД.ММ.ГГГГ, полностью подтвержденными им при рассмотрении дела, в которых последний выразил свое согласие с вмененным правонарушением и описал обстоятельства вмененного правонарушения, в частности, указано об осведомленности о нарушении законодательства о миграционном учете и об обязанности выезда за пределы Российской Федерации при истечении срока постановки миграционного учета (л.д. 4);

– распечаткой сведений из Государственной информационной системы миграционного учета МВД, согласно которой ФИО1 С-з. был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; также имеются сведения о выезде за пределы Российской Федерации и повторного въезда на ее территорию обратно ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7–8).

Из совокупности исследованных доказательств судом установлено, что ФИО1 С-з. прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы, и был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу требований пункта 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ срок законного нахождения ФИО1 С-з. на территории Российской Федерации истекал ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ являлся нарушенным.

Сам по себе факт выезда ФИО1 С-з. за пределы территории Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ на течение указанного срока не повлиял, поскольку обратный въезд на территорию Российской Федерации имел место быть в ту же дату.

Таким образом, ФИО1 С-з. нарушен суммарный период нахождения на территории Российской Федерации в девяносто суток в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

Однако в нарушение требований пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ и статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ, при отсутствии законных оснований, при которых допускалась бы возможность продолжения нахождения на территории Российской Федерации, ФИО1 С-з., начиная с 13.07.2024, территорию Российской Федерации не покинул.

В силу стати 26.11 КоАП РФ никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Приложенное к материалам дела уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, выданное ИП «ФИО3» как принимающей стороной, о том, что ФИО1 С-з. в период по ДД.ММ.ГГГГ будет находиться в хостеле «Вахтовик» по адресу: <адрес>, судом отклоняется как недопустимое доказательство, поскольку в установленном законом порядке (части 2 и 3.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ) уведомление не было предоставлено в орган миграционного учета.

Протокол об административном правонарушении составлен компетентным лицом, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ в присутствии ФИО1 С-з., копия протокола ему была вручена. Протокол содержит все необходимые для принятия по делу решения сведения.

Доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ. Существенные противоречия о фактах в указанных доказательствах отсутствуют. Оснований для признания их недопустимыми или недостоверными у суда не имеется.

Обстоятельств, свидетельствующих о наличии неустранимых сомнений в виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу, что виновность ФИО1 С-з. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 стать 18.8 КоАП РФ, является доказанной.

Деяние ФИО1 С-з. было правильно квалифицировано должностным лицом по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1 С-з. по делу, суд признает раскаяние ФИО1 С-з. в содеянном, признание им вины, дачу подробных объяснений о причинах и обстоятельствах, способствовавших совершению правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 С-з. по делу, судом не установлено.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает в качестве административного наказания наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Оснований для назначения ФИО1 С-з. меры административного наказания в виде предупреждения, предусмотренной статьи 3.4 КоАП РФ, либо полного его освобождения от административной ответственности, либо прекращения производства по делу об административном правонарушении судом не установлено.

При этом административное выдворение за пределы Российской Федерации является безальтернативным (обязательным) дополнительным административным наказанием.

Обстоятельств, предусмотренных частью 3 статьи 3.10 КоАП РФ, при наличии которых в отношении ФИО1 С-з. не может применяться административное выдворение за пределы Российской Федерации, судом не установлено.

Согласно части 4 статьи 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде административного выдворения может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

При определении формы, в которой должно исполняться административное наказание в виде выдворения, суд принимает во внимание и учитывает конкретные обстоятельства совершённого ФИО1 С-з. правонарушения, а именно: период его незаконного нахождения на территории Российской Федерации, который составляет более полутора месяцев, совершение правонарушения впервые, отсутствие у него семьи и родственников на территории Российской Федерации, наличие у него действующего документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, а также денежных средств от неофициальных подработок для самостоятельного приобретения билетов на выезд за пределы Российской Федерации.

Таким образом, с учетом характера и общественной опасности совершённого ФИО1 С-з. административного правонарушения, конкретных обстоятельств совершения правонарушения, данных о его личности, его имущественного, семейного положения, наличия смягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9–29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать Давлатова Сухробжона Сами-зода виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (Две тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить Давлатову Сухробжону Сами-зоде, что он обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу настоящего постановления.

Предупредить Давлатова Сухробжона Сами-зода об административной ответственности по части 3 статьи 20.25 КоАП РФ в случае уклонения от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Контроль за исполнением назначенного Давлатову Сухробжону Сами-зоде административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на отделение по вопросам миграции отдела МВД России по Агрызскому району.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по РТ (ОМВД по Агрызскому району),

ИНН: <***>, КПП: 160101001, ОКТМО: 92601101,

Банк: отделение – НБ Республики Татарстан // УФК по Республике Татарстан г. Казань // Управление Федерального казначейства по Республике Татарстан,

БИК: 019205400,

Кор. счет: 40102810445370000079,

Номер счета получателя платежа: 03100643000000011100,

КБК: 18811601181019000140,

УИН: 18890216240160026346,

Назначение платежа: административный штраф, налагаемый судом (протокол № 34 от 12.09.2024).

Разъяснить Давлатову Сухробжону Сами-зоде положения части 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ, в соответствии с которыми административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Копия платежного документа, подтверждающего уплату штрафа, подлежит представлению в Агрызский районный суд Республики Татарстан по адресу: <адрес>, либо направлению по электронной почте на адрес суда: Agryzsky.tat@sudrf.ru.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 (Десяти) суток со дня вручения или получения его копии через Агрызский районный суд Республики Татарстан.

Судья А.М. Сулейманов