Апелляционное определение № 33-923/2025 от 17 декабря 2025 г.

дело № 2-1999/2024

32RS0033-01-2024-000151-38 председательствующий судья Устинов К.А.


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 33-923/2025
город Брянск
18 декабря 2025 года
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Горбачевской Ю.В.,

судей Фроловой И.М., Спесивцевой С.В.,

при секретаре Нетяговой А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях на решение Фокинского районного суда г. Брянска от 16 сентября 2024 г. по иску ФИО1 к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Федеральному агентству железнодорожного транспорта об исправлении реестровой ошибки.

Заслушав доклад судьи Горбачевской Ю.В., выслушав представителя третьего лица ОАО «РЖД» по доверенности ФИО2, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО3 на доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, мотивируя требования тем, что постановлением администрации Фокинского района г. Брянска от ДД.ММ.ГГГГ ей было разрешено строительство гаража боксового типа по <адрес>. Гараж под №, площадью 34,4 кв.м. расположен на земельном участке площадью 43 кв.м., предоставленном истцу на праве аренды.

При проведении кадастровых работ в отношении земельного участка установлено, что он частично площадью 35, 6 кв.м. укладывается в границы земельного участка с кадастровым номером №, который принадлежит Российской Федерации и находится в аренде ОАО «Российские железные дороги», что указывает на наличие реестровой ошибки, допущенной при определении координат данного земельного участка. По этой причине осуществление государственного кадастрового учета гаража приостановлено.

Просила суд: признать наличие реестровой ошибки в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) о местоположении границ (координатах характерных точек) земельного участка с кадастровым номером №, исправить реестровую ошибку в сведениях ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес> путем внесения изменений в сведения ЕГРН о местоположении границ (координатах характерных точек) земельного участка согласно координатам (характерным точкам), указанным в исковом заявлении, установить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, путем внесения сведений в ЕГРН о границах земельного участка (характерных точках) согласно координатам, указанным в исковом заявлении.

Решением Фокинского районного суда г. Брянска от 16 сентября 2024 г. исковые требования удовлетворены.

Суд признал наличие реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № в части его пересечения с границами земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Исправил реестровую ошибку в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № в части его пересечения с границами земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> согласн координатам поворотных точек, представленным кадастровым инженером ФИО4

Установил границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, путем внесения сведения в ЕГРН о границах земельного участка (характерных точках) согласно координатам, предложенным кадастровым инженером ФИО4

В апелляционной жалобе представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях ФИО5 просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования оставить без удовлетворения. Указывает, что судом не установлено, в каком межевом документе была допущена ошибка при межевании участка с кадастровым номером № В качестве ответчика по исковым требованиям об установлении кадастровой ошибки должен быть привлечен орган кадастрового учета, которым внесены недостоверные сведения в государственный кадастр. Несоответствие площади и границ земельного участка, установленных правовыми документами, фактическим границам не свидетельствует о необходимости исправления кадастровой ошибки. Между тем, увеличение площади земельного участка на величину свыше 10% его размера по сравнению с правоустанавливающими документами на землю, является недопустимым при уточнении его границ. Под видом исправления кадастровой ошибки не может быть увеличена площадь земельного участка. Полагает, что истцом не представлены безусловные доказательства того, что внесение органом кадастрового учета в отношении земельного участка с кадастровым номером № сведений о границах участка было произведено с нарушением действовавшего в соответствующий период законодательства РФ.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 16 сентября 2025 г. дело принято к производству по правилам суда первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен арендатор смежного земельного участка ФИО6, права которого затрагиваются принятым по делу решением.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнила исковые требования, дополнив их требованиями к ФИО6, просила суд признать и исправить реестровые ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельных участков ответчиков с кадастровыми номерами: № установить границы земельных участков ФИО6 и истца по координатам согласно экспертному заключению.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились: ответчики. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании постановления администрации Фокинского района г. Брянска № от ДД.ММ.ГГГГ «О даче согласия на строительство гаражей боксового типа по пер. Севскому», учитывая письмо Брянск-Льговской дистанции пути № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 разрешено строительство гаража боксового типа. Строительство гаража осуществлялось на основании проекта на строительство гаража-бокса в блоке гаражей по пер. Севскому, подготовленному Архитектурно-планировочным бюро Управления архитектуры и градостроительства г. Брянска ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г. Брянска и ФИО1 заключен договор № о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды сроком на 49 лет под кооперативный гараж, расположенный по адресу: <адрес>. С момента заключения договора аренды до настоящего времени истец уплачивает арендные платежи и земельный налог.

По сведениям ЕГРН земельный участок площадью 43 кв.м, кадастровый №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под кооперативный гараж, адрес: <адрес>, принадлежит истцу на праве аренды.

В октябре 2023 года ФИО1 обратилась в Управление Росреестра по Брянской области для постановки на государственный кадастровый учет гаража площадью 34,4 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, на основании технического плана здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО4

Государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на вышеуказанный гараж была приостановлена в связи с тем, что координаты поворотных точек гаража накладываются на земельный участок с кадастровым номером №

Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 4188617 кв.м, предоставлен ОАО «РЖД» на праве аренды собственником – Российской Федерацией - по договору аренды находящегося в федеральной собственности земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ для нужд железнодорожного транспорта. Право аренды на данный земельный участок зарегистрировано за ОАО «РЖД» ДД.ММ.ГГГГ. Ранее данный земельный участок был предоставлен Брянскому отделению Московской железной дороги в постоянное бессрочное пользование.

В соответствии с заключением кадастрового инженера ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, местоположение уточняемых границ земельного участка определялось с использованием фрагмента плана земельного участка, а также карт (планов), являющихся картографической основой государственного кадастра недвижимости, а именно, использовались сведения публичной кадастровой карты совместно с космическими снимками, а также определялись фактические границы земельного участка, существующие на местности 15 и более лет, и закрепленные объектами искусственного происхождения. Уточняемый земельный участок соответствует предельным размерам земельного участка, установленным Правилами землепользования и застройки городского округа г.Брянска, утв. Решением Брянского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №. Граница земельного участка от точки н2 до точки 5, от точки н5 до точки н1 граничит с неразграниченными землями государственной/муниципальной собственности, согласование не проводится (земли общего пользования). Граница уточняемого земельного участка кадастровый № накладывается на границы земельного участка № с видом разрешенного использования – железнодорожный транспорт.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что при формировании земельного участка с кадастровым номером № (земли железнодорожного транспорта) возведенный истцом гараж, также, как и земельный участок, на котором он возведен, существовал на местности, однако не был учтен при определении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №. Нахождение земельного участка в федеральной собственности, относящегося к землям железнодорожного транспорта, предоставленного ОАО «РЖД» на праве аренды, не может служить основанием для ограничения прав истца, который возвел гараж с соблюдением установленного законом порядка. Гараж создан на земельном участке, отведенном для строительства гаражей, строительство гаража начато в соответствии с распорядительными действиями властей, предоставивших для возведения гаража земельный участок. Оснований, по которым следовало усомниться в законности таких действий, не имеется. В качестве допустимого доказательства наличия реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № суд принял заключение специалиста кадастрового инженера ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ и исправил реестровую ошибку в части спорной границы земельного участка с кадастровым номером № исключив пересечение границ земельного участка с кадастровым номером № с границами земельного участка с кадастровым номером №

Судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в связи с допущенными нарушениями норм материального и процессуального права при его принятии.

Действующее законодательство предписывает, что земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, при этом границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка (межевание) является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 4.2 статья 1 Закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее - Закон о кадастровой деятельности); часть 2 статья 8 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о государственной регистрации недвижимости).

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (часть 1.1. статья 43 Закона о государственной регистрации).

Согласно ч. 3 ст. 61 Закона № 218-ФЗ о государственной регистрации, воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда).

Судом апелляционной инстанции по настоящему делу назначена и проведена судебная землеустроительная экспертиза ООО «Рост кадастр».

На момент проведения данной экспертизы решение Фокинского районного суда г. Брянска от 16 сентября 2024 года было исполнено.

Согласно заключению ООО «Рост кадастр» № от ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время в ЕГРН внесены сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО1, а также сведения о местоположении части границы земельного участка с кадастровым номером № (собственность Российской Федерации, аренда ОАО «РЖД») в месте его пересечения с границами земельного участка с кадастровым номером № (ФИО1), по координатам поворотных точек, указанным в решении суда от ДД.ММ.ГГГГ на основании заключения кадастрового инженера ФИО4

При этом экспертом установлено, что имеется реестровая ошибка в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО1, а также в местоположении части границы земельного участка с кадастровым номером № (собственность Российской Федерации, аренда ОАО «РЖД») в месте его пересечения с границами земельного участка с кадастровым номером № (ФИО1), ввиду ошибки, допущенной кадастровым инженером ФИО4 и воспроизведенной в решении суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, установленные обжалуемым решением Фокинского районного суда г. Брянска от 16 сентября 2024 года в результате исправления реестровой ошибки, границы земельных участков, являются некорректными и влекут очередные реестровые ошибки, что свидетельствует о незаконности постановленного судом решения.

Экспертом проанализированы имеющиеся в материалах дела документы, содержащие сведения о местоположении границы и площади земельных участков с кадастровыми номерами №

По результатам исследования реестровых дел на земельные участки с кадастровыми номерами №, принадлежащего истцу, и №, находящегося в аренде ОАО «РЖД», экспертами установлено наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером № в части пересечения с фактическими границами земельного участка истца с кадастровым номером №

Кроме того, экспертами выявлено пересечение фактических границ земельного участка истца с кадастровым номером № с границами ЕГРН относительно соседнего земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в аренде у ФИО6 (площадь пересечения 4,5 кв.м. План №). Право аренды ФИО6 на участок с кадастровым номером № подтверждается выпиской из ЕГРН. Границы земельного участка с кадастровым номером № находящегося в аренде у ФИО6, по сведениям ЕГРН полностью накладывается на земельный участок с кадастровым номером № находящимся в аренде ОАО «РЖД», что само по себе свидетельствует о наличии реестровой ошибки.

Реестровая ошибка в сведениях о границах земельного участка с кадастровым номером № выражается в несоответствии его фактического местоположения сведениям ЕГРН вследствие ошибки, допущенной в землеустроительном деле 2004 года при определении значений координат характерных точек границы данного земельного участка, либо ошибки, допущенной органом кадастрового учета в процессе перевода координат характерных точек границы данного земельного участка из местной системы координат МСК-32 согласно установленному порядку. При этом экспертами сделан вывод, что фактическое местоположение границы земельного участка с кадастровым номером № занимаемого гаражом, не менялось с момента его предоставления.

При этом экспертом установлено, что на момент регистрации права собственности Российской Федерации ( в 2003 году), а также права аренды ОАО «РЖД» ( в 2004 году) на земельный участок с кадастровым номером № занимаемый полосой отвода железной дороги в Фокинском районе г. Брянска, уже были образованы и предоставлены администрацией г.Брянска в аренду гражданам, в том числе, ФИО1 и ФИО6, земельные участки под кооперативные гаражи из земель городской застройки по пер. Севскому. Следовательно, земельные участки, предоставленные администрацией гражданам в аренду, не могли быть включены в состав земельного участка с кадастровым номером № занимаемого полосой отвода железной дороги при регистрации права собственности Российской Федерации и аренды ОАО «РЖД» на данный участок.

Выводы эксперта не опорочены, заключение составлено квалифицированным экспертом, имеющим необходимое образование, специализацию, стаж работы. Экспертное заключение соответствует предъявляемым к нему требованиям. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Судебная коллегия полагает, что в целях исправления реестровых ошибок, сведения о координатах границ земельного участка с кадастровым номером № образующих контур гаража ФИО6, и земельного участка с кадастровым номером № в части его пересечения с земельным участком ФИО1, подлежат исключению из ЕГРН с установлением новых границ согласно экспертному заключению ООО «Рост кадастр» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 328 – 330 ГПК РФ, судебная коллегия,

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Фокинского районного суда г. Брянска от 16 сентября 2024 г. по иску ФИО1 к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Федеральному агентству железнодорожного транспорта об исправлении реестровой ошибки отменить.

Принять новое решение.

Исковые требования ФИО1 к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Федеральному агентству железнодорожного транспорта и ФИО6 об исправлении реестровых ошибок удовлетворить.

Признать наличие реестровой ошибки в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) о местоположении границ (координатах характерных точек) земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в аренде ОАО «РЖД», и границ земельного участка с кадастровым номером №, находящимся в аренде ФИО6

Исправить реестровую ошибку в сведениях ЕГРН: о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, путем внесения сведений в части пересечения (наложения) с границами земельных участков с кадастровыми номерами № в соответствии с координатами, указанными в Экспертном заключении ООО «Рост кадастр» № от ДД.ММ.ГГГГ

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу: Брянская <адрес> путем внесения сведений в ЕГРН о границах земельного участка (характерных точках) в соответствии с координатами, указанными в Экспертном заключении ООО «Рост кадастр» № от ДД.ММ.ГГГГ:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес> путем внесения сведений в ЕГРН о границах земельного участка (характерных точках) в соответствии с координатами, указанными в Экспертном заключении ООО «Рост кадастр» № от ДД.ММ.ГГГГ

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня составления мотивированного апелляционного определения.

Председательствующий Ю.В. Горбачевская

Судьи И.М. Фролова

С.В. Спесивцева

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 23 декабря 2025 года