Решение № 2-2320/2018 2-2320/2018~М-1860/2018 М-1860/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 2-2320/2018

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ город Истра МО

Истринский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Климёновой Ю.В.,

при секретаре Скрябиной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации ЗАТО городского округа Восход об обязании поставить семью на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка,

установил:

в Истринский городской суд обратился ФИО1 с иском об обязании поставить его семью в составе пяти человек на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка, ссылаясь на то, что им подано заявление о постановке на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка, администрация ЗАТО городского округа Восход ответила отказом в связи с тем, что старший сын достиг возраста 18 лет, с данным выводом не согласен, поскольку сын является учащимся колледжа дневного обучения и не получает стипендии, поэтому он находится на иждивении.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель Администрации ЗАТО городского округа Восход по доверенности ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения требований возражала на основании письменного отзыва (л.д. 37-41).

Выслушав доводы участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей до 01.03.2015, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

При этом, абз. 2 п. 2 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей до 01.03.2015 прямо предусматривал, что граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

С 01.03.2015 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации утратила силу, в связи с принятием Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ, случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно стали определяться в соответствии со ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Таким образом, федеральный законодатель предоставил полномочия по определению оснований и условий для бесплатного предоставления земли гражданам, имеющим трех и более детей, исключительно законодателю субъекта Российской Федерации, при этом до 01.03.2015 Земельным кодексом Российской Федерации установлена форма соответствующего правового акта - закон субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 Закона Московской области от 01.06.2011 № 73/2011-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области» определены случаи, нормы и порядок бесплатного предоставления многодетным семьям земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 3 Закона Московской области от 01.06.2011 № 73/2011-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области» право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые отвечают одновременно следующим условиям на дату подачи заявления, указанного в статье 6 настоящего Закона трое и более детей многодетной семьи не достигли возраста 18 лет и имеют место жительства на территории Московской области.

Постановлением руководителя администрации ЗАТО городского округа Восход № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Постановка многодетных семей на учет в целях бесплатного предоставления земельных участков».

В соответствии с п. 2 Административного регламента лицами, имеющими право на получение Муниципальной слуги, выступают родители либо одинокая(ий) мать (отец), усыновители, отчим (мачеха), имеющие регистрацию по месту жительства в Московской области не менее 5 лет, и которые отвечают одновременно следующим условиям на дату подачи заявления: трое и более детей многодетной семьи не достигли возраста 18 лет и имеют место жительство на территории Московской области не менее 5 лет.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Администрацию ЗАТО городского округа Восход с письменным заявлением о постановке многодетной семьи на учет с целью бесплатного предоставления земельного участка (л.д. 42-43).

Администрация ЗАТО городского округа Восход отказала в постановке многодетной семьи ФИО1 на учет, по причине несоответствия условиям, установленным ч. 3 ст. 3 Закона Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № 73/2011-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области» (л.д. 48).

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит в зарегистрированном браке с ФИО3; их семья является многодетной: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 10,13,45-46).

Из документов следует, что ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на момент подачи заявления о постановке многодетной семьи на учет с целью бесплатного предоставления земельного участка, достиг возраста 19 лет, что является основанием для отказа в постановке на учет с целью бесплатного предоставления земельного участка.

При таких обстоятельствах, отсутствуют основания для удовлетворения иска ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 об обязании Администрации ЗАТО городского округа Восход поставить его семью в составе пять человек на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка – оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Истринский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение

составлено ДД.ММ.ГГГГ