Решение № 2-1177/2018 2-1177/2018~М-1021/2018 М-1021/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 2-1177/2018

Дело № 2-1177/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2018 года гор. Юрга Кемеровской области

Юргинский городской суд в составе председательствующего Тимофеевой Е.С. с участием секретаря судебного заседания Коваленко В.В., истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в гор. Юрге и Юргинском районе Кемеровской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Юрге и Юргинском районе Кемеровской области с исковыми требованиями о возложении обязанности включить в специальный страховой стаж периоды: обучения в *** *** с *** по *** (2 года 10 месяцев 20 дней), работы в качестве *** с *** по *** (9 месяцев 1 день), службы по призыву с *** по *** (2 года 1 день), работы в качестве *** с *** по *** (4 года 5 месяцев 22 дня), *** по *** (2 года 4 месяца 1 день), назначить пенсию с 8.05.2018 г.

Исковые требования обосновывались тем, что решением ответчика от 21.05.2018г. № 418856/18 ФИО1 являлось отказанным в досрочном назначении пенсии, так как являлись не включёнными в специальный страховой стаж период обучения, прохождения службы по призыву и работы в фасонно-сталелитейном цехе. Работодатель истца как юридическое лицо ликвидирован. По этой причине получение истцом документов, уточняющих характер, условия его работы, по объективным причинам не представляется возможным. Поскольку истец призывался в ряды Советской армии до установления нового правового регулирования назначения досрочных страховых пенсий, то вышеуказанный период подлежал включению в стаж работы по специальности независимо от времени его обращения за назначением досрочной страховой пенсии и возникновения права на неё. В связи с тем, что возможность зачёта службы в Советской армии в стаж работы действующее правовое регулирование предусматривало, дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав истца в области пенсионного обеспечения. Согласно представленным документам период обучения истца в *** *** длился с *** по *** С *** истец принимался на *** фасонно-сталелитейного цеха. Поскольку период обучения в училище имел место до установления нового правового регулирования назначения досрочных страховых пенсий, то вышеуказанный период подлежал включению в стаж работы по специальности независимо от времени его обращения за назначением досрочной страховой пенсии и возникновения права на неё.

Истец ФИО1 поддержал требования искового заявления по основаниям, изложенным в нём, просил об их удовлетворении в полном объёме.

Представитель истца ФИО3, извещённый о времени и месте рассмотрения гражданского дела надлежащим образом (л.д. 129), не явился.

Представитель заинтересованного лица - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Юрге и Юргинском районе Кемеровской области, ФИО2, возражала против удовлетворения заявления в полном объёме.

Суд, выслушав истца, исследовав доказательства, пришёл к нижеизложенному.

Согласно паспорту гражданина РФ 1.05.2018 г. истцу исполнилось 55 лет (л.д.7).

Из решения об отказе в установлении пенсии от 21.05.2018 г. № 418856/18 (л.д. 8) усматривалось, что подсчёт страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости истцу по Списку ***, возможен по двум вариантам. По первому варианту согласно представленных документов, сведений индивидуального (персонифицированного) учёта в специальный стаж истца по Списку № 2 (1991 г.) включаются периоды работы *** фасонно-сталелитейного цеха *** с *** по *** (9 месяцев 1 день), *** по *** (4 года 5месяцев 22 дня), *** по *** (5 лет 2 месяца 1 день), всего: 10 лет 4 месяца 24 дня. По второму варианту в соответствии с подп. «а» п. 3 постановления № 665 при исчислении периодов работ, указанных в абзаце третьем подп. «б» (Список № 2) применяются соответствующие положения п. 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 3.08.1972 г. № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжёлыми условиями труда (подп. «а» и «б» п. 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьи, а также пенсии по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подп. «в» п. 16) периоды, указанные в подп. «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подп. «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подп. «а», б» и «в» п. 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах». Периоды службы в составе Вооруженных сил СССР приравниваются к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и так далее), в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Согласно представленных документов, сведений индивидуального (персонифицированного) учета в специальный стаж ФИО1 по Списку № 2 включается период работы в качестве *** с *** по *** (2 года 10 месяцев 1 день). Из подсчёта специального стажа исключаются периоды: обучения *** *** с *** по *** (2 года 10 месяцев 20 дней); работы *** с *** по *** (9 месяцев 1 день); службы по призыву с *** по *** (2 года 1 день); работы *** с *** по *** (4 года 5 месяцев 22 дня), *** по *** (2года 4 месяца 1 день), так как подразделом 1 «Литейное производство» раздела XV «Металлообработка» Списка *** (1956 г.) предусмотрены электромонтёры на горячих участках работ. Документами занятость на горячих участках работ не подтверждается, поэтому не имеется оснований для включения в специальный стаж периодов: обучения с *** по ***, прохождения службы по призыву *** по 3.05.1984г, работы *** с *** по ***, *** по ***.

Записями трудовой книжки (л.д. 12-17), личных карточек формы Т-2 (л.д. 33-35), архивной справки (л.д. 10, 11) подтверждается, что с *** по *** истец учился в *** *** по *** работал в ***, *** по *** проходил службу в Армии, *** принимался в фасонно-сталелитейный цех ***, *** присваивался 5 разряд *** с *** работа в записях трудовой книжки № 5 и 6 считалась на горячих участках, *** переводился *** 5 разряда в коллектив *** с *** по *** работал в фасонно-сталелитейном *** 5,6 разряда на горячих участках работ.

Архивные справки (л.д. 10 и 11) содержали информацию о переименовании *** в производственное объединение *** на основании приказа министра общего машиностроения от 15.03.1985 г., ПО «*** АООТ *** на основании распоряжения Госкомимущества РФ от 11.07.1994 г., АООТ «*** в ОАО *** на основании распоряжения Комитета по управлению Госкомимущества Администрации КО от 30.12.1998 г., а также, что ОАО *** ликвидирован решением Арбитражного суда КО от 30.04.2004 г.

Из копии справки, уточняющей особый характер работы труда (л.д. 31), следовало, что постоянно с полным рабочим днём истец работал с *** по *** в литейном производстве в качестве ***, по обслуживанию горячих участков фасонно-сталелитейного цеха, с *** по *** в литейном производстве в качестве *** по обслуживанию горячих участков фасонно-сталелитейного цеха. Работу К.В.АБ. в указанные периоды организация отнесла к профессии: 2150100а-19861 Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10. Специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию - 9 лет 7 месяцев 22 дня. В справке отражалось, что отсутствовали периоды: нахождения ФИО1 в учебных отпусках, без сохранения заработной платы, по уходу за ребёнком, работы в режиме неполной рабочей недели, забастовок, донорских дней, минимальной оплаты труда. Основанием выдачи справки являлись приказы по личному составу, расчётные ведомости. Сведения о праве работника на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное Списком № 2 (1956 г.), справка не содержала.

Согласно диплому *** ФИО1 прошёл полный курс обучения в среднем профессионально-техническом училище *** *** по профессии *** с *** по *** (л.д. 18). Истец проходил военную службу по призыву с *** по *** (л.д. 19).

Копиями коллективных договоров *** завода, принятых 1982 г., с 1984 г. по 1991 г. (л.д. 63-103), не подтверждается предоставление дополнительного отпуска ФИО1, его занятость на горячих участках работ.

Лицевыми счетами по начислению заработной платы, расшифровкой видов начислений и удержаний, ранее действующих на ликвидированных предприятиях, подтверждается оплата труда истца за проработанное время (л.д. 36-61). Из лицевых счетов за октябрь и ноябрь 1987 г. следует работа на кирпичном заводе, за декабрь 1987 г. - отсутствие начислений, за 1988 г. - отсутствие начислений по специальному стажу. В архивной копии лицевого счёта за сентябрь-декабрь 1987 г. указано, что К.В.АВ. являлся занятым транспортировщиком и электромонтёром (л.д. 35).

В связи с тем, что из лицевых счетов ФИО1 за сентябрь 1987 г. невозможно определить дату окончания работы в фасонно-сталелитейном цехе, в силу п. 65 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённого постановлением Правительства РФ от 2.10.2014 г. N 1015, датой окончания работ ФИО1 в фасонно-сталелитейном цехе является ***.

Согласно заключению государственной экспертизы условий труда (л.д. 112-128) характер и условия труда работы ФИО1 в качестве *** фасонно-сталелитейного цеха *** с *** по ***, *** по *** и *** по *** соответствуют характеру и условиям труда, предусмотренным подпунктом «а» подраздела 1 «Литейное производство» раздела XIV. «Металлообработка» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». Определить соответствие характера и условий труда работы ФИО1 в качестве *** фасонно-сталелитейного цеха *** с *** по *** характеру и условиям труда работы, предусмотренным Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», не представляется возможным, ввиду отсутствия документов, подтверждающих фактическую занятость истца в условиях, определённых подпунктом «а» подраздела 1 «Литейное производство» раздела XV «Металлообработка» Списка № 2 (1956 г.) выполнение работ по ремонту и обслуживанию электрооборудования на горячих участках работ. Характер и условия труда работы ФИО1 *** фасонно-сталелитейного цеха *** с *** по *** и *** по *** соответствуют характеру и условиям труда, предусмотренным подпунктом «а» подраздела 1 «Литейное производство» раздела XV. «Металлообработка» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», так как согласно представленным документам, ФИО1 являлся занятым в качестве *** горячих участков фасонно-сталелитейного цеха ***. Характер и условия труда работы ФИО1 в качестве *** фасонно-сталелитейного цеха *** с *** по *** не соответствуют характеру и условиям труда, предусмотренным Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», так как согласно лицевым счетам ФИО1 работал на ***, фактически не был занят в условиях, определенных подпунктом «а» подраздела 1 «Литейное производство» раздела XV «Металлообработка» Списка № 2 (1956 г.) - не выполнял работу в качестве *** горячих участков фасонно-сталелитейного цеха ***.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (п. 2 ч. 1 ст. 30 федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Код 2150100а-19861 раздела XIV «Металлообработка» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость на которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее-Список 1991г), предусматривает электромонтёров по ремонту и обслуживанию электрооборудования.

Исходя из Списка 1991 г. при первом варианте подсчёта стажа решением ответчика включены истцу периоды работы в качестве ***: с *** по *** (9 месяцев 1 день), *** по 6.12.1988г. (4 года 5 месяцев 22 дня), 1.09.1989г. по 31.10.1994г. (5 лет 2 месяца 1 день).

Подразделом 1 «Литейное производство» разделаXV «Металлообработка» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях в льготных размерах, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» предусмотрены электромонтеры на горячих участках работ.

Согласно Положению о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённому постановлением Совмина СССР от 3.08.1972 г. N 590, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжёлыми условиями труда (подп. «а» и «б» п. 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьи, а также пенсии по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подп. «в» п. 16) периоды, указанные в подп. «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подп. «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подп. «а», б» и «в» п. 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах».

В соответствии с подп. «а» п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» по выбору застрахованных лиц исчисляются периоды работы, указанные в абзаце третьем подпункта «а», абзаце третьем подпункта «б» и абзаце третьем подпункта «в» пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3.08.1972 г. N 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий»

Исследованными доказательствами подтверждалось, что характер и условия труда работы ФИО1 в качестве электромонтёра *** фасонно-сталелитейного цеха *** с *** по *** и *** по *** соответствовали характеру и условиям труда, предусмотренным Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях в льготных размерах, утверждённым постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», так как ФИО1 являлся занятым в качестве *** *** горячих участков фасонно-сталелитейного цеха *** ***.

ФИО4 подлежали включению в специальный страховой стаж периоды: с *** по *** службы в составе Вооружённых Сил СССР, *** по *** и *** по *** работы *** фасонно-сталелитейного цеха *** в качестве соответствующих требованию подпункта «а» пункта 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», поэтому суд пришёл к выводу об удовлетворении искового заявления в вышеуказанной части.

При сложении включённых ответчиком периодов стажа при втором варианте подсчёта с периодами, подлежащими включению на основании решения суда, специальный страховой стаж ФИО1 составил менее 12 лет 6 месяцев, поэтому требования искового заявления подлежали отказу в удовлетворении в остальной части.

Руководствуясь ст. 193-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Частично удовлетворить исковое заявление ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в гор. Юрге и Юргинском районе Кемеровской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в гор. Юрге и Юргинском районе Кемеровской области включить ФИО1 в специальный страховой стаж периоды: с *** по *** службы в составе Вооружённых Сил СССР, *** по *** и *** по *** работы *** фасонно-сталелитейного цеха *** в качестве соответствующих требованию подпункта «а» пункта 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В остальной части отказать в удовлетворении искового заявления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме мотивированное решение принято 22.10.2018 г.

Председательствующий Е.С. Тимофеева