Решение № 2-760/2019 2-760/2019~М-695/2019 М-695/2019 от 28 июля 2019 г. по делу № 2-760/2019

Дело № 2-760/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 июля 2019 года п. Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Стромиловой Е.А.,

при секретаре Киселевой И.Ф.,

с участием истцов ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 и ФИО2 к администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 и ФИО2 обратились в Ванинский районный суд Хабаровского края с исковым заявлением к администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии. В обоснование заявленных требований указала, что является собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Они произвела перепланировку и переустройство квартиры, своевременное разрешение на которое не было получено. Проект перепланировки и переустройства жилого помещения соответствует требованиям безопасности и законодательства. 26.04.2019 года они обратилась к ответчику за выдачей разрешения на сохранение перепланировки и переустройства жилого помещения с приложением всех определенных ч. 2 ст. 26 ЖК РФ документов, но им было отказано. Просят признать перепланировку и переустройство жилого помещения, квартиры <адрес> соответствующей требованиям законодательства и безопасности, сохранить жилое помещение в перепланированном и переустроенном виде.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования уточнила, просила сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном виде, согласно техническому паспорту по состоянию на 22.04.2019 года, по изложенным в иске основаниям.

Истец ФИО2 в суд не прибыла, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, ходатайствовала о проведении судебного разбирательства в её отсутствие, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме и просит иск удовлетворить, о чем суду представила заявление.

Представитель ответчика администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края в суд не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела был надлежащим образом извещен, в письменном отзыве просил дело рассмотреть по существу в их отсутствие.

В соответствие со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие истца, ответчика (представителя).

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 данной статьи).

В соответствии с частью 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 ЖК РФ).

Вместе с тем частью 4 статьи 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В соответствии с пунктом 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В судебном заседании установлено, что истцы на основании договора передачи жилого помещения в собственность от 20.02.2001 года являются собственниками (совместная собственность) жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 51,6 кв.м.

Из материалов дела усматривается, что первоначально до перепланировки по состоянию на 14.02.1994 года общая площадь жилого помещения составляла 48,2 кв.м.

После перепланировки общая площадь спорного жилого помещения составляет 53,8 кв. м, и состоит из кухни, площадью 10,0 кв.м., двух жилых комнат, площадью 13,7 и 19,1 кв.м., санузла площадью 1,0 кв.м., коридора площадью 6,3 кв.м., ванна площадью 2,2 кв.м., шкаф площадью 1,5 кв.м, а что подтверждается техническим паспортом по состоянию на 22.04.2019 г.

В судебном заседании истцы пояснили, что своими силами, и за свой счет была произведена перепланировка и переустройство указанного жилого помещения: ликвидировано два окна и две двери из кухни и комнаты на лоджию, утеплены стенки лоджии, сделана разделительная гипсокартонная перегородка посредине лоджии, перенос батареи на лоджию.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (ч. 4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ).

Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, обстоятельства того, допущены ли при проведении самовольной реконструкции помещения существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, предпринимало ли лицо меры к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, является ли отказ уполномоченного органа в выдаче соответствующих документов правомерным, нарушает ли сохранение объекта в реконструированном состоянии права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли этот объект угрозу жизни и здоровью граждан, являются юридически значимыми по делам о сохранении помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости, подлежащими установлению и определению в качестве таковых судом в силу ч. 2 ст. 56 ГПК РФ.

Как установлено судом, разрешение на реконструкцию спорного жилого помещения истцу не выдавалось.

26.04.2019 ФИО1 обратилась в администрацию городского поселения «Рабочий поселок Ванино» с заявлением о выдаче разрешения на перепланировку и переустройство квартиры <адрес>, на которое от 06.05.2019 г. был дан отказ и было рекомендовано обратится в суд.

Согласно заключению 2019-023, выполненному ООО «Востокрегиострой», специалисты ООО «Востокрегиострой» произвели визуальное обследование помещений и конструкций квартиры <адрес>. На момент обследования объекта: в оконном проеме и проеме балконной двери помещения кухни выполнен проем до уровня пола с целью увеличения пространства помещения, для чего выполнено понижение оконного проема. Кирпичная кладка демонтированной подоконной части стены не является несущей конструкцией, а выполняет роль ограждающей конструкции. Плита лоджии не защемлена в данной стене, а оперта на несущие стены, следовательно, на конструктивные характеристики несущей стены, выполненные работы не влияют. Стена не выполняла роль пригруза. При производстве работ проем выполнен, не выходя за вертикальные грани существующего проема. Ширина опорной части существующей перемычки не нарушена; в оконном проеме и проеме балконной двери жилого помещения гостиная выполнен проем до уровня пола с целью увеличения пространства помещения, для чего выполнено понижение оконного проема. Кирпичная кладка демонтированной подоконной части стены не является несущей конструкцией, а выполняет роль ограждающей конструкции. Плита лоджии не защемлена в данной стене, а оперта на несущие стены, следовательно, на конструктивные характеристики несущей стены, выполненные работы не влияют. Стена не выполняла роль пригруза. При производстве работ проем был выполнен не выходя за вертикальные грани существующего проема. Ширина опорной части существующей перемычки не нарушена Выполнен демонтаж конструкций деревянного пола с заменой на конструкцию пола с верхним покрытием панелями «ламинат». Полы демонтированы во всех помещениях, за исключением кухни.

Перепланировка квартиры не затронула конструктивные характеристики надежности здания жилого дома, не нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в квартире №, и не создает угрозу их жизни и здоровью.

Таким образом, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, учитывая характер проведенных истцами в жилом помещении работ, суд приходит к выводу о том, что произведенная перепланировка и переустройство жилого помещения (квартиры), находящегося у истцов в собственности выполнена в целях создания наиболее благоприятных условий для проживания в указанном жилом помещении, что соответствует его назначению, произведенная перепланировка и переустройство жилого помещения, полностью соответствует действующим нормам, не нарушает права и законные интересы других граждан, не создает угрозы их жизни и (или) здоровью, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 и ФИО2 к администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, квартиру, расположенную по адресу: <адрес> переустроенном и перепланированном состоянии, согласно техническому паспорту по состоянию на 22.04.2019 года.

Настоящее решение суда является основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилое помещение.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Стромилова Е.А.

Копия верна:

Судья: Стромилова Е.А.