Решение № 2-110/2017 2-110/2017(2-2442/2016;)~М-2514/2016 2-2442/2016 М-2514/2016 от 9 января 2017 г. по делу № 2-110/2017

№ 2-110/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 января 2017 г. г. Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего Горелика А.Б.,

при секретаре Чукиной О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, к администрации Тамбовского района Тамбовской области, администрации Новолядинского поселкового совета Тамбовского района Тамбовской области, Федеральному государственному учреждению «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, войсковой части 55443, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации» о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Тамбовского района Тамбовской области, администрации Новолядинского поселкового совета Тамбовского района Тамбовской области о признании права собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес> В заявлении указала, что ей администрацией Новолядинского поссовета Тамбовского района Тамбовской области выделялся земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: малоэтажная жилая застройка (индивидуальное жилищное строительство, размещение дачных домов и садовых домов) по адресу: <адрес> под строительство жилого дома, площадью <данные изъяты> в постоянное (бессрочное) пользование, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ. Она обратилась в администрацию Новолядинского поссовета <адрес> с заявлением о предоставлении правоустанавливающих документов на указанный земельный участок, но администрация письмом № от ДД.ММ.ГГГГ, что не имеет возможности предоставить документы из-за отсутствия данных. В связи с утратой документов на выделяемый земельный участок, она обратилась в администрацию Тамбовского района Тамбовской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью <данные изъяты> однако администрация Тамбовского района Тамбовской области ответила о необходимости оформления права собственности на строение, которое расположенного на указанном земельном участке, а затем оформлять права на земельный участок путем выкупа. На основании постановления администрации Новолядинского поссовета Тамбовского района Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схем расположения земельных участков» была утверждена схема расположения земельного участка площадью <данные изъяты> расположенного в 20 м. от <адрес> на кадастровом плане территории кадастрового квартала №, в границах территориальной зоны Ж-1, вид разрешенного использования: малоэтажная жилая застройка, категория земель: земли населенных пунктов. Она обращалась в администрацию Тамбовского района Тамбовской области в заявлением о введении в эксплуатацию построенного жилого дома, но ей сообщили, что необходимо обратится в администрацию Новолядинского поссовета Тамбовского района Тамбовской области, который должен ввести в эксплуатацию жилой дом, однако администрация Новолядинского поссовета Тамбовского района Тамбовской области документы не принимает. На основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного администрацией Новолядинского поссовета Тамбовского района Тамбовской области «Об уточнении адреса капитального строительства», домовладению присвоен адрес: <адрес> На земельном участке ей в 1988 году был возведен жилой дом общей площадью <данные изъяты> с надворными постройками и сооружения. На основании акта от ДД.ММ.ГГГГ техником ГУПТИ Тамбовской области установлено несоответствие инвентарного дела: возведение жилого дома литер А, площадью <данные изъяты> возведение холодной пристройки литера а, площадью <данные изъяты>., возведение сараев литера 1,2, площадью <данные изъяты> На основании технического заключения о возможности дальнейшей эксплуатации и соответствии строительным, противопожарным и санитарным нормам одноквартирный жилой дом литеры А, а, возведенного на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты>., дальнейшая эксплуатация его по назначению возможна. На основании экспертного заключения жилой дом соответствует санитарным и эпидемиологическим требованиям.

Определениями суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Федеральное государственное учреждение «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, войсковая часть 55443, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации».

Ответчиком администрацией Тамбовского района Тамбовской области представлен в суд письменный отзыв относительно заявленных исковых требований, согласно которым считает требований не подлежащими удовлетворению. В отзыве указано, что до начала строительства ФИО1 не обращалась в уполномоченный орган за получением разрешений с приложением всех необходимых документов. Строительство спорного объекта недвижимости было осуществлено ФИО1 без согласия собственника земельного участка и без получения необходимых разрешений, на земельном участке, не отведенном для целей строительства. Кроме того, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> не уточнен в границах, не согласован с собственниками смежных земельных участков, не поставлен на кадастровый учет в компетентном регистрирующем органе. Следовательно, спорный объект является самовольной постройкой на основании ст. 222 ГК РФ. ФИО1 не предприняла необходимые меры по получению разрешительной документации на осуществление строительства в установленном законом порядке, не предоставила правоустанавливающие документы на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> Кроме того, указанный земельный участок, находится в запретной зоне в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении запретных зон и зон с особыми условиями использования земель для обеспечения функционирования военных объектов Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны страны».

Ответчиком Федеральное государственное учреждение «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации представлены в суд письменные возражения относительно заявленных исковых требований, согласно которым ответчик возражает относительно удовлетворения требований ФИО1

Ответчиком войсковой частью 55443 представлены в суд письменные пояснения относительно заявленных исковых требований, согласно которым ограничения прав на земельный участок, принадлежащий войсковой части, отсутствуют.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 исковые требований поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении, дополнительно пояснили, что спорный жилой дом возведен на месте существовавшего ранее сарая, который был вспомогательным помещением многоквартирного жилого дома, в котором проживала ФИО1 Впоследствии указанный многоквартирный жилом дом был снесен в связи с ветхим состоянием, в ФИО1 было предоставлено другое жилое помещение в черте муниципального образования Новолядинский поссовет Тамбовского района Тамбовской области.

Представитель ответчика администрации Тамбовского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации Новолядинского поселкового совета Тамбовского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, решение по делу оставил на усмотрение суда.

Представитель ответчика войсковая часть 55443 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Представитель ответчика Федерального государственного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Представитель ответчика ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Основания приобретения права собственности перечислены в ст. 218 ГК РФ.

Из выписки из похозяйственной книги № администрации Новолядинского поссовета Тамбовского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 проживала в квартире №, площадью <данные изъяты>., в том числе жилой <данные изъяты>., расположенной в деревянном многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>.

Указанный дом располагался на земельном участке площадью <данные изъяты>. и принадлежал на праве постоянного бессрочного пользования ФИО1

Жилищным кодексом РФ установлено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства) (ч.ч. 1 и 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ).

В силу ч. 5 ст. 15 Жилищного кодекса РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

К жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната (ч. 1 ст. 16 Жилищного кодекса РФ).

Согласно ч. 2 ст. 16 Жилищного кодекса РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Статьей 133.1 ГК РФ установлено, что недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь. К единым недвижимым комплексам применяются правила о неделимых вещах.

В силу ч. 1, 2 ст. 133 ГК РФ вещь, раздел которой в натуре невозможен без разрушения, повреждения вещи или изменения ее назначения и которая выступает в обороте как единый объект вещных прав, является неделимой вещью и в том случае, если она имеет составные части. Замена одних составных частей неделимой вещи другими составными частями не влечет возникновения иной вещи, если при этом существенные свойства вещи сохраняются.

В соответствии со ст. 135 ГК РФ вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.

Согласно ч. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Из пояснений истца ФИО1 спорный жилой дом возведен на месте существовавшего ранее сарая, который был вспомогательным помещением многоквартирного одноэтажного деревянного жилого дома, в котором проживала ФИО1 Впоследствии указанный многоквартирный жилом дом был снесен в связи с ветхим состоянием, в ФИО1 было предоставлено другое жилое помещение в черте муниципального образования Новолядинский поссовет Тамбовского района Тамбовской области.

Утрата ФИО1 права на квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>, свидетельствует и о прекращении права ФИО1 по использованию объекта вспомогательного назначения (сарая).

Частями 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ определено, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Основания для признания права собственности на самовольную постройку перечислены в ч. 3 ст. 222 ГК РФ.

Согласно абз. 1 п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22«О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Из технического паспорта на жилой дом общей площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес> составленного ГУПТИ Тамбовской области по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, акта от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что возведение строений лит. А, а, 1, 2, осуществлено без представления правоустанавливающих документов на земельный участок.

Сведения о получении ФИО1 разрешения на строительство спорного жилого дома в материалах дела отсутствуют, таким образом возведённое спорное строение является самовольной постройкой.

Принимая во внимание, что возведение спорного жилого дома осуществлено без предъявления правоустанавливающих документов на земельный участок и получения разрешения на строительство, учитывая положения ст. 222 ГК РФ, исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, к администрации Тамбовского района Тамбовской области, администрации Новолядинского поселкового совета Тамбовского района Тамбовской области, Федеральному государственному учреждению «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, войсковой части 55443, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации» о признании права собственности на жилой дом отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья: А.Б. Горелик