Решение № 2-242/2018 2-242/2018~М-251/2018 М-251/2018 от 2 сентября 2018 г. по делу № 2-242/2018

№ 2-242/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 сентября 2018 год р.п. Мокроус

Советский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Волковой И.А.

при секретаре Аникиенко О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации Мокроусского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области «о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество»,

установил:

глава администрации Мокроусского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области обратился в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество: – сооружение – линия электропередач ВЛ-10кВ отпайка от опоры № 51 ВЛ-10 кВ № 1002-8 до КТП № 2 водопроводных очистных сооружений р.п. Мокроус, Федоровского района Саратовской области; сооружение – линия электропередач ВЛ-10кВ отпайка 10 кВ от фидера 1017 от ПС «Мокроус» до КТП № 1 и КТП № 2 водопроводных очистных сооружений р.п. Мокроус Федоровского района Саратовской области; сооружение – линия электропередач ВЛ-10кВ № 4 от ПС 35/10 кВ (водозабор) до КТП № 1 и КТП № 2 водопроводных очистных сооружений р.п. Мокроус Федоровского района Саратовской области. В обоснование заявленного требования указано, что 19 и 24 июля 2017 года данные объекты недвижимого имущества были приняты на учет в филиале Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области как бесхозяйные. В связи с тем, что до настоящего времени собственник данных объектов недвижимости не определен, контроль за состоянием линии электропередач не осуществляется, что может привести к его разрушению и повлиять на безопасное состояние всей системы электроснабжения р.п. Мокроус, нарушить права граждан на благоприятную окружающую среду. Распоряжением администрации Мокроусского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области № 39-рп от 19.05.2017 вышеназванные объекты недвижимости были поставлены на учет как бесхозяйные. На основании ст. 225 ГК РФ заявитель просит признать право муниципальной собственности администрации Мокроусского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области на указанные объекты недвижимого имущества.

В судебном заседании представитель администрации Мокроусского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области по доверенности ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объеме, дал пояснения, аналогичные тем, которые отражены в заявлении. Просил суд признать право муниципальной собственности администрации Мокроусского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области на объекты недвижимости, указанные в заявлении.

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, привлеченное к участию в деле в качестве заинтересованного лица в судебное заседание своего представителя не направило. О времени и месте судебного разбирательства были извещены надлежащим образом.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 9 по Саратовской области, привлеченная к участию в деле в качестве заинтересованного лица в судебное заседание своего представителя не направила. Представив в суд письменный отзыв от 21.08.2018 № 02-08/2018 с просьбой рассмотреть гражданское дело в их отсутствие, не возражала, чтобы суд признал право муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества: сооружение – линия электропередач ВЛ-10кВ отпайка от опоры № 51 ВЛ-10 кВ № 1002-8 до КТП № 2 водопроводных очистных сооружений р.п. Мокроус, Федоровского района Саратовской области; сооружение – линия электропередач ВЛ-10кВ отпайка 10 кВ от фидера 1017 от ПС «Мокроус» до КТП № 1 и КТП № 2 водопроводных очистных сооружений р.п. Мокроус Федоровского района Саратовской области; сооружение – линия электропередач ВЛ-10кВ № 4 от ПС 35/10 кВ (водозабор) до КТП № 1 и КТП № 2 водопроводных очистных сооружений р.п. Мокроус Федоровского района Саратовской области по заявлению администрации Мокроусского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области. (л.д. 72).

Согласно п. 5 ст. 167 ГПК РФ, стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.

Изучив материалы дела, выслушав мнение заявителя, письменный отзыв заинтересованного лица, суд приходит к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно пункту 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В пункте 1 статьи 225 ГК РФ указано, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно ч. 2 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник вещи неизвестен, и она принята на учёт в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии со ст. 290 ГПК РФ заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом.

В силу п. 2 ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения уставом муниципального образования.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», владение, пользование распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района относится к полномочиям муниципального района.

Пунктами 1, 2 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения, имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (пункт 3 статьи 225 ГК РФ).

Исходя из содержания статьи 225 ГК РФ бесхозяйность недвижимого имущества предполагает отсутствие или неизвестность его собственника, а также условием рассмотрения заявления о признании имущества бесхозяйным является отсутствие спора о праве. Именно эти факты входят в предмет доказывания по данной категории дел и подлежат установлению в судебном заседании.

Согласно пункту 9 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 10.12.2018 № 931Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденным в соответствии с частью 7 статьи 7 Закона. Наличие в Едином государственном реестре недвижимости записей об ограничениях (обременениях) прав на объект недвижимого имущества (за исключением записей об аресте и иных запрещениях совершать определенные действия с недвижимым имуществом, о запрещении органу регистрации прав осуществлять учетные и (или) регистрационные действия с объектом недвижимости, о залоге, избранном в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации) не является препятствием для принятия на учет объекта недвижимого имущества, при условии, что информация о таких ограничениях (обременениях) прав известна заявителю.

Порядок признания права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь за органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, определен в главе 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

На основании ч. 2 статьи 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на эту вещь.

По смыслу изложенных правовых норм принятие на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного, а также последующее признание за органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь в судебном порядке на основании статьи 225 ГК РФ возможно только в случае отсутствия правопритязаний иных лиц на такое имущество. При этом отсутствие государственной регистрации права собственности общества или иного лица на спорный объект само по себе не может являться основанием для признания его бесхозяйным.

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области от 23.07.2018 № 64/001/002/2018-489948 следует, что сооружение – линия электропередач ВЛ-10кВ отпайка 10 кВ от фидера 1017 от ПС «Мокроус» до КТП № 1 и КТП № 2 водопроводных очистных сооружений р.п. Мокроус Федоровского района Саратовской области кадастровый номер 64:36:000000:2027 принято на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества 19.07.2017 № 64:36:000000:2027-64/001/2017-1У. (л.д. 6-11).

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области от 23.07.2018 № 64/001/002/2018-489846 следует, что сооружение – линия электропередач ВЛ-10кВ № 4 от ПС 35/10 кВ (водозабор) до КТП № 1 и КТП № 2 водопроводных очистных сооружений р.п. Мокроус Федоровского района Саратовской области кадастровый номер 64:36:000000:2026 принято на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества 19.07.2017 № 64:36:000000:2026-64/001/2017-1У. (л.д.12-17).

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области от 24.07.2018 № 64/001/002/2018-491249 следует, что сооружение – линия электропередач ВЛ-10кВ отпайка от опоры № 51 ВЛ-10 кВ № 1002-8 до КТП № 2 водопроводных очистных сооружений р.п. Мокроус, Федоровского района Саратовской области кадастровый номер 64:36:080601:468 принято на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества 24.07.2017 № 64:36:080601:468-64/001/2017-1У. (л.д. 18-23).

Право на бесхозяйные объекты ранее заявлено не было.

Согласно сведениям главы администрации Федоровского муниципального района Саратовской области № 01-22/981 от 24.02.2015 года объекты недвижимости: сооружение – линия электропередач ВЛ-10кВ отпайка от опоры № 51 ВЛ-10 кВ № 1002-8 до КТП № 2 водопроводных очистных сооружений р.п. Мокроус, Федоровского района Саратовской области; сооружение – линия электропередач ВЛ-10кВ отпайка 10 кВ от фидера 1017 от ПС «Мокроус» до КТП № 1 и КТП № 2 водопроводных очистных сооружений р.п. Мокроус Федоровского района Саратовской области; сооружение – линия электропередач ВЛ-10кВ № 4 от ПС 35/10 кВ (водозабор) до КТП № 1 и КТП № 2 водопроводных очистных сооружений р.п. Мокроус Федоровского района Саратовской области в реестре объектов муниципального нежилого фонда Федоровского муниципального района Саратовской области не значатся (л.д. 24).

Согласно сведениям Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Саратовской области № 04-1113 от 03.03.2015 следует, что сведений об объектах недвижимости: сооружение – линия электропередач ВЛ-10кВ отпайка от опоры № 51 ВЛ-10 кВ № 1002-8 до КТП № 2 водопроводных очистных сооружений р.п. Мокроус, Федоровского района Саратовской области; сооружение – линия электропередач ВЛ-10кВ отпайка 10 кВ от фидера 1017 от ПС «Мокроус» до КТП № 1 и КТП № 2 водопроводных очистных сооружений р.п. Мокроус Федоровского района Саратовской области; сооружение – линия электропередач ВЛ-10кВ № 4 от ПС 35/10 кВ (водозабор) до КТП № 1 и КТП № 2 водопроводных очистных сооружений р.п. Мокроус Федоровского района Саратовской области в реестре федерального имущества по Саратовской области не имеется (л.д.25).

Согласно сведениям комитета по управлению имуществом Саратовской области № 1056 от 11.03.2015 следует, что объекты недвижимости: сооружение – линия электропередач ВЛ-10кВ отпайка от опоры № 51 ВЛ-10 кВ № 1002-8 до КТП № 2 водопроводных очистных сооружений р.п. Мокроус, Федоровского района Саратовской области; сооружение – линия электропередач ВЛ-10кВ отпайка 10 кВ от фидера 1017 от ПС «Мокроус» до КТП № 1 и КТП № 2 водопроводных очистных сооружений р.п. Мокроус Федоровского района Саратовской области; сооружение – линия электропередач ВЛ-10кВ № 4 от ПС 35/10 кВ (водозабор) до КТП № 1 и КТП № 2 водопроводных очистных сооружений р.п. Мокроус Федоровского района Саратовской области в реестре государственного имущества Саратовской области не значатся (л.д.26).

Из сообщения генерального директора ОАО «Облкоммунэнерго» № 167 от 03.03.2015 следует, что объектов недвижимости: сооружение – линия электропередач ВЛ-10кВ отпайка от опоры № 51 ВЛ-10 кВ № 1002-8 до КТП № 2 водопроводных очистных сооружений р.п. Мокроус, Федоровского района Саратовской области; сооружение – линия электропередач ВЛ-10кВ отпайка 10 кВ от фидера 1017 от ПС «Мокроус» до КТП № 1 и КТП № 2 водопроводных очистных сооружений р.п. Мокроус Федоровского района Саратовской области; сооружение – линия электропередач ВЛ-10кВ № 4 от ПС 35/10 кВ (водозабор) до КТП № 1 и КТП № 2 водопроводных очистных сооружений р.п. Мокроус Федоровского района Саратовской области в реестре государственного имущества ОАО «Облкоммунэнерго» не обладает. (л.д.27).

Из сообщения начальника Федоровского РЭС филиала Саратовские распределительные сети следует, что объекты недвижимости: сооружение – линия электропередач ВЛ-10кВ отпайка от опоры № 51 ВЛ-10 кВ № 1002-8 до КТП № 2 водопроводных очистных сооружений р.п. Мокроус, Федоровского района Саратовской области; сооружение – линия электропередач ВЛ-10кВ отпайка 10 кВ от фидера 1017 от ПС «Мокроус» до КТП № 1 и КТП № 2 водопроводных очистных сооружений р.п. Мокроус Федоровского района Саратовской области; сооружение – линия электропередач ВЛ-10кВ № 4 от ПС 35/10 кВ (водозабор) до КТП № 1 и КТП № 2 водопроводных очистных сооружений р.п. Мокроус Федоровского района Саратовской области не стоят на балансе Приволжского филиала ОАО «МРСК Волги» - «Саратовские РС». (л.д.28).

Из сообщения главы администрации Семеновского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области № 49 от 04.03.2015 следует, что линия электропередач ВЛ-10 кВ № 4 ПС 35/10 кВ (водозабор) до КТП № 1 и № 2 водопроводных очистных сооружений р.п. Мокроус Федоровского района Саратовской области в реестре недвижимости муниципального имущества администрации Семеновского муниципального образования не значится. (л.д. 29).

Согласно ответа Ершовского отделения Саратовского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № 218 от 08.12.2016 в архиве БТИ разрешения на ввод в эксплуатацию на сооружения – линии электропередач отсутствуют. (л.д.30).

Из сообщения сектора по делам архивов администрации Федоровского муниципального района Саратовской области № 147 от 12.12.2016 следует, что документов по выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию следующих объектов недвижимости: сооружение – линия электропередач ВЛ-10кВ отпайка от опоры № 51 ВЛ-10 кВ № 1002-8 до КТП № 2 водопроводных очистных сооружений р.п. Мокроус, Федоровского района Саратовской области; сооружение – линия электропередач ВЛ-10кВ отпайка 10 кВ от фидера 1017 от ПС «Мокроус» до КТП № 1 и КТП № 2 водопроводных очистных сооружений р.п. Мокроус Федоровского района Саратовской области; сооружение – линия электропередач ВЛ-10кВ № 4 от ПС 35/10 кВ (водозабор) до КТП № 1 и КТП № 2 водопроводных очистных сооружений р.п. Мокроус Федоровского района Саратовской области не имеется. (л.д. 31).

Распоряжением главы администрации Мокроусского муниципального района Саратовской области № 39-рп от 19.05.2017 объекты недвижимости: сооружение – линия электропередач ВЛ-10кВ отпайка от опоры № 51 ВЛ-10 кВ № 1002-8 до КТП № 2 водопроводных очистных сооружений р.п. Мокроус, Федоровского района Саратовской области; сооружение – линия электропередач ВЛ-10кВ отпайка 10 кВ от фидера 1017 от ПС «Мокроус» до КТП № 1 и КТП № 2 водопроводных очистных сооружений р.п. Мокроус Федоровского района Саратовской области; сооружение – линия электропередач ВЛ-10кВ № 4 от ПС 35/10 кВ (водозабор) до КТП № 1 и КТП № 2 водопроводных очистных сооружений р.п. Мокроус Федоровского района Саратовской области были поставлены на учет как бесхозяйные (л.д.62).

В соответствии с Уставом Мокроусского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области к вопросам местного значения муниципального образования относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения. (л.д. 35-56).

В судебном заседании установлено и подтверждено исследованными доказательствами, что бремя содержания в пригодном для эксплуатации указанных объектов недвижимости по назначению полностью лежит на администрации Мокроусского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что у объектов недвижимости: сооружение – линия электропередач ВЛ-10кВ отпайка от опоры № 51 ВЛ-10 кВ № 1002-8 до КТП № 2 водопроводных очистных сооружений р.п. Мокроус, Федоровского района Саратовской области; сооружение – линия электропередач ВЛ-10кВ отпайка 10 кВ от фидера 1017 от ПС «Мокроус» до КТП № 1 и КТП № 2 водопроводных очистных сооружений р.п. Мокроус Федоровского района Саратовской области; сооружение – линия электропередач ВЛ-10кВ № 4 от ПС 35/10 кВ (водозабор) до КТП № 1 и КТП № 2 водопроводных очистных сооружений р.п. Мокроус Федоровского района Саратовской области собственника не имеется. С момента постановки на учет как бесхозяйного объекта недвижимого имущества прошло более одного года.

Учитывая выше изложенное, а также то обстоятельство, что объект недвижимости более одного года находился на учете как бесхозяйный, и в течение этого времени прав собственника на данный объект никем не заявлено, суд считает требования администрации Мокроусского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 218, 225 ГК РФ, ст. ст. 194-198, ч. 2 ст. 293 ГПК РФ, суд,

решил:

признать право муниципальной собственности администрации Мокроусского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области на недвижимое имущество:

– сооружение – линия электропередач ВЛ-10кВ отпайка от опоры № 51 ВЛ-10 кВ № 1002-8 до КТП № 2 водопроводных очистных сооружений р.п. Мокроус, Федоровского района Саратовской области, кадастровый номер 64:36:080601:468.

– сооружение – линия электропередач ВЛ-10кВ отпайка 10 кВ от фидера 1017 от ПС «Мокроус» до КТП № 1 и КТП № 2 водопроводных очистных сооружений р.п. Мокроус Федоровского района Саратовской области, кадастровый номер 64:36:000000:2027.

– сооружение – линия электропередач ВЛ-10кВ № 4 от ПС 35/10 кВ (водозабор) до КТП № 1 и КТП № 2 водопроводных очистных сооружений р.п. Мокроус Федоровского района Саратовской области, кадастровый номер 64:36:000000:2026.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в апелляционном порядке, через Советский районный суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 03 сентября 2018 года.

Судья И.А. Волкова