Решение № 2-3550/2025 2-3550/2025~М-3072/2025 М-3072/2025 от 27 ноября 2025 г. по делу № 2-3550/2025

Дело № 2-3550/2025

УИД: 03RS0006-01-2025-005258-81

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2025 года г.Уфа

Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Алиева Ш.М.,

при секретаре Косовой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природопользования и экологии РБ к ООО СМК «Мехресурс» об устранении нарушений природоохранного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Министерство природопользования и экологии РБ обратилось в суд с иском к ООО СМК «Мехресурс» об устранении нарушений природоохранного законодательства.

В обоснование исковых требований указал, что Уфимским территориальным управлением Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан ООО СМК «Мехресурс» объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ № и предложено предоставить на согласование в Уфимское ТУ Министерства природопользования и экологии РБ план мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на эксплуатируемом объекте либо сведения, обосновывающие отсутствие необходимости разработки указанных мероприятий.

Предостережение было объявлено на основании следующего: согласно сведениям Государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, ООО СМК «Мехресурс» эксплуатирует объект негативного воздействия на окружающую среду III категории (код объекта №), расположенный по адресу: <адрес> подлежащий региональному государственному экологическому контролю (надзору). У указанного объекта имеется 1 источник выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, валовый выброс составляет 0,278484315533 тонн/в год.

В ходе анализа сведений Государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, перечня предприятий, согласовавших с Уфимским территориальным управлением Министерства природопользования и экологии РБ план мероприятия по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, и журнала учета обращений и заявлений, установлено, что ООО СМК «Мехресурс» не представлены на согласование в Уфимское ТУ министерства природопользования и экологии РБ план мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на эксплуатируемом объекте либо сведения, обосновывающие отсутствие необходимости разработки указанных мероприятий.

В связи с этим ведомство объявило предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ № и указало на необходимость представления на согласование плана мероприятий либо сведений, обосновывающих отсутствие необходимости их разработки.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ООО СМК «Мехресурс» не представило план мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий либо сведения, обосновывающие отсутствие необходимости разработки указанных мероприятий.

Ссылаясь на то, что ООО СМК «Мехресурс» нарушены требования ч. 3 ст. 19 ФЗ от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», п. 5, п. 19 Приказа Минприроды России от 28.11.2019 № 811 «Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих вещество в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий», Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан просит возложить обязанность на ООО СМК «Мехресурс» в тридцатидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу, разработать план мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий и предоставить на согласование в уполномоченный орган (либо обосновать отсутствие необходимости указанных мероприятий).

Представитель истца Министерства природопользования и экологии РБ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Представитель ответчика ООО СМК «Мехресурс» на судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще по месту нахождения. Судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

В соответствии со ст. ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в порядке заочного производства.

Исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статья 42 Конституции Российской Федерации предусматривает, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Главой 7 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Федеральный закон N 7-ФЗ) установлены требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона N 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

Согласно абз. 1 - 3 ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 04 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора). Мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий не проводятся на объектах IV категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды. Требования к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды, с учетом особенностей применяемых технологий производства продукции (товаров), выполнения работ, оказания услуг, включая непрерывность и сезонность осуществления хозяйственной и иной деятельности.

Требования к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий утверждены приказом Минприроды России от 28 ноября 2019 года N 811.

В соответствии с п. п. 5, 19 Требований разработка мероприятий при НМУ осуществляется для всех источников выбросов на ОНВ I, II и III категорий, подлежащих нормированию в области охраны окружающей среды. Мероприятия при НМУ разрабатываются хозяйствующим субъектом и направляются на согласование с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора в соответствии с п. 3 ст. 19 Федерального закона от 04 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха".

В соответствии с п. 2.1 Порядка проведения работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории Республики Башкортостан, утвержденного постановлением Правительства РБ от 27 июля 2020 года N 466 план мероприятий по снижению выбросов в периоды НМУ разрабатывают хозяйствующие субъекты, которые имеют источники выбросов на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в зависимости от категории такого воздействия, определенной в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды (далее соответственно - объекты; категория). На объект; I, II и III категорий разработка мероприятий осуществляется для всех источников выбросов, подлежащих нормированию в области охраны окружающей среды в соответствии со ст. 22 Федерального закона N 7-ФЗ, а также с учетом перечня приоритетных веществ. Мероприятия не проводятся на объектах IV категории. Хозяйствующие субъекты не разрабатывают мероприятия в случаях, когда при определении перечня загрязняющих веществ, включая вещества, указанные в приложении N 1 к настоящему Порядку, для НМУ 1, 2 и 3 степеней опасности, подлежащих нормированию, расчетные приземные концентрации загрязняющего вещества в точках формирования наибольших приземных концентраций при их увеличении на 20%, 40% и 60% (соответственно) не превышают ПДК (с учетом их суммации).

Согласно п. 2.6 Порядка, если хозяйствующим субъектам в случаях, предусмотренных в абз. 4 п. 2.1 настоящего Порядка, разработка мероприятий не требуется, необходимо представление обоснованной информации об отсутствии разработки мероприятий на объектах по форме согласно приложению N 2 к Порядку в территориальные подразделения Минэкологии РБ.

ООО СМК «Мехресурс» согласно сведений Государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду III категории, подлежащем региональному государственному экологическому надзору: место нахождения объекта - <адрес>, код объекта - №.

В ходе анализа сведений Государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, перечня предприятий, согласовавших с Уфимским территориальным управлением Министерства природопользования и экологии РБ план мероприятия по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, и журнала учета обращений и заявлений, установлено, что ООО СМК «Мехресурс» не представлены на согласование в Уфимское ТУ министерства природопользования и экологии РБ план мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на эксплуатируемом объекте либо сведения, обосновывающие отсутствие необходимости разработки указанных мероприятий.

В связи с этим ведомство объявило предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ № и указало на необходимость представления на согласование плана мероприятий либо сведений, обосновывающих отсутствие необходимости их разработки.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ООО СМК «Мехресурс» не представило план мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий либо сведения, обосновывающие отсутствие необходимости разработки указанных мероприятий.

Претензия была направлена по юридическому адресу ООО СМК «Мехресурс», однако возвратилась без вручения.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что возмещение вреда может осуществляться путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды, суд находит исковые требования Минэкологии РБ подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Министерства природопользования и экологии РБ к ООО СМК «Мехресурс» об устранении нарушений природоохранного законодательства - удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью Строительную Механизированную Колону «Мехресурс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в 30-дневный срок с момента вступления решения в законную силу разработать план мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий и предоставить на согласование в уполномоченный орган (либо обосновать отсутствие необходимости указанных мероприятий).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Орджоникидзевский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ш.М. Алиев

Мотивированное решение суда изготовлено - 28.11.2025.