Решение № 2А-386/2017 2А-386/2017~М-303/2017 М-303/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 2А-386/2017

Дело №2а-386/2017


Решение

Именем Российской Федерации

15 июня 2017 года г. Фокино Приморского края

Фокинский городской суд Приморского края в лице председательствующего судьи Правдиченко Т.Г., при секретаре судебного заседания Буровой Н.А.,

с участием судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Фокино ФИО1, представителя административного истца –ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Фокинского городского суда административное дело по административному иску филиала № 2 Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения МО РФ по Приморскому краю» к судебному приставу-исполнителю ФИО1, Управлению ФССП России по Приморскому краю, отделу службы судебных приставов по г.Фокино УФССП РФ по Приморскому краю о признании незаконным пункта 8 постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на заработную плату,

Установил:

Филиал № 2 Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения МО РФ по Приморскому краю» (далее Филиал) обратился в суд с данным иском, в обоснование заявленных требований указав, что 28.04.2017 в адрес Филиала поступило постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Фокино УФССП России по Приморскому краю ФИО1 об обращении взыскания на заработную плату от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа, выданного судебным участком № 67 судебного района г.Фокино в отношении должника ФИО3. Согласно п.8 данного постановления судебный пристав-исполнитель обязал Филиал представлять один раз в квартал до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию об удержании и перечислении денежных средств должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «Фокинская Управляющая компания № 1», с указанием суммы начисленной заработной платы, иных выплат, из которых производится удержание долга, суммы перечисленных денежных средств и дат их перечисления с приложением платежных документов, подтверждающих перечисление. Считают, что данным пунктом постановления на Филиал незаконно возложена обязанность по предоставлению ежеквартальной отчетности судебному приставу-исполнителю, что не соответствует ст. ст. 64, 98 «Об исполнительном производстве». Просят признать указанный пункт 8 постановления незаконным, обязать судебного пристава-исполнителя исключить его из постановления.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Фокино УФССП России по Приморскому краю ФИО1, представляющая и интересы УФССП России по Приморскому краю по доверенности, в суде исковые требования не признала, пояснив, что обжалуемый пункт 8 постановления соответствует требованиям Федеральных законов «Об исполнительном производстве» и «О судебных приставах», Приложению № 108 к Приказу ФССП России от 11 июля 2012 года N 318 "Об утверждении примерных форм процессуальных документов, применяемых должностными лицами Федеральной службы судебных приставов в процессе исполнительного производства".

Заинтересованное лицо должник ФИО3, извещённая надлежаще о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, направив заявление о рассмотрении дела без ее участия, где возражает по существу заявленных требований.

Заинтересованное лицо взыскатель - ООО «Фокинская Управляющая компания № 1», извещённый надлежаще о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направил, ходатайств не заявил.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, определил о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства, суд пришёл к выводу, что требования административного истца удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ основанием для удовлетворения административного иска по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, является совокупность двух условий: не соответствие принятого решения, действия, бездействия нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Судом установлено, что исполнительное производство №-ИП возбуждено судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Фокино УФССП России по Приморскому краю в отношении должника ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.

Данное производство возбуждено на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ судебным участком № судебного района г.Фокино по заявлению ООО «Фокинская управляющая компания № 1» о взыскании с ФИО3 задолженности по внесению взноса за капитальный ремонт. Предметом исполнения является взыскание с ФИО3 в пользу ООО «Фокинская управляющая компания № 1» суммы задолженности в размере <данные изъяты>

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на заработную плату, обращено взыскание на доходы должника – заработную плату в пределах <данные изъяты>., из них: основной долг в сумме <данные изъяты>., исполнительский сбор в сумме <данные изъяты>

Пунктом 8 данного постановления на лицо, производящее удержание, возложена обязанность представлять судебному приставу – исполнителю один раз в квартал до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию об удержании и перечислении Филиалом № 2 ФКУ «УФО МО РФ по Приморскому краю» денежных средств должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «Фокинская управляющая компания № 1» с указанием сумм начисленной заработной платы, иных выплат, из которых производится удержание долга, суммы перечисленных денежных средств и дат их перечисления с приложением платежных документов, подтверждающих перечисление. Информацию направлять в письменном виде ОСП по г.Фокино УФССП России по Приморскому краю ул.Белашева, д.1а, г.Фокино, Приморский край, Россия, 692880.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 64 Федерального закона РФ N 229-ФЗ от 02.10.2007 года "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

Согласно ст.ст. 6, 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 98 Закона об исполнительном производстве лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федерального закона "Об исполнительном производстве", судебный пристав исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

С учетом изложенного, обязательность выполнения законных требований судебного пристава-исполнителя, указанные в пункте 8 обжалуемого постановления, является обоснованной.

Кроме того, в п. 8 Приложения N 108 "Постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника" к Приказу Федеральной службы судебных приставов от 11 июля 2012 г. N 318 "Об утверждении примерных форм процессуальных документов, применяемых должностными лицами Федеральной службы судебных приставов в процессе исполнительного производства" обязанность организации представлять отчет прямо предусмотрена. Истребуемый отчет необходим судебному приставу-исполнителю для контроля исполнения требований исполнительных документов.

Наличие указанного пункта 8 в постановлении судебного пристава-исполнителя не нарушает права административного истца, доказательств этому в нарушение статьи 62, части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ последним не представлено.

Учитывая изложенное, суд признает пункт 8 постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на заработную плату законным, не нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца.

Исходя из изложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований административного истца.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление филиала № 2 Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения МО РФ по Приморскому краю» к судебному приставу-исполнителю ФИО1, Управлению ФССП России по Приморскому краю, отделу службы судебных приставов по г.Фокино УФССП РФ по Приморскому краю о признании незаконным пункта 8 постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на заработную плату, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Фокинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.Г. Правдиченко