Апелляционное определение № 33А-7296/2026 от 25 февраля 2026 г.

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

Дело № 33а-7296/2026

№ 2а-4659/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 февраля 2026 г. г. Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Морозовой Н.А.,

судей Синельникова А.А., Суслова К.К.,

при секретаре судебного заседания Швец К.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции федеральной налоговой службы России № 3 по г. Краснодару к ...........1 о взыскании задолженности, по апелляционной жалобе Инспекции федеральной налоговой службы России № 3 по г. Краснодару на решение Октябрьского районного суда г. Краснодара от 25 ноября 2025 г., которым в удовлетворении административного искового заявления отказано.

Заслушав доклад судьи Суслова К.К., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Инспекция федеральной налоговой службы России № 3 по г. Краснодару (далее –ИФНС России № 3 по г. Краснодару) обратилась в суд с административным иском к ...........1 о взыскании задолженности.

Обжалуемым решением Октябрьского районного суда г. Краснодара от 25 ноября 2025 г. отказано в удовлетворении требований административного искового заявления о взыскании с ...........1 штрафа в размере ................ руб.

В апелляционной жалобе ИФНС России № 3 выражает несогласие с принятым решением суда и просит его отменить, указывая в обоснование, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судом допущены нарушения норм материального и процессуального права.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения административного дела извещены надлежащим образом, что подтверждается имеющимся в материалах административного дела почтовыми уведомлениями о получении заказной корреспонденции. Информация о судебном заседании опубликована на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела по существу.

На основании части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также разъяснениям, данным в пункте 79 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и дополнении к ней, судебная коллегия приходит к следующему.

До рассмотрения апелляционной жалобы по существу заявленных требований судебной коллегией установлены нарушения процессуальных норм, являющихся основанием для отмены судебного решения.

Из материалов административного дела следует, что административный ответчик состоит на налоговом учете в ИФНС России № 3 по г. Краснодару, в связи с чем у него возникла обязанность по уплате штрафа за непредоставление в установленный срок налоговой декларации. В установленные сроки обязанность предоставлению налоговой декларации ...........1 исполнена не была, в связи ...........1 обязан заплатить штраф. ИФНС России № 3 по г. Краснодару обращалась с заявлением о вынесении судебного приказа. Определением от 23 августа 2023 г. вынесено определение о отказе в вынесении судебного приказа. Однако обязанность по уплате штрафа не исполнена, в связи с чем, административный истец обратился с данным административным иском в суд.

Отказывая в удовлетворении административного иска, на основании части 5 статьи 138 КАС РФ, суд первой инстанции сделал вывод о том, что обратившись к мировому судье судебного участка № 234 Карасунского внутригородского округа г. Краснодара с заявлением о вынесении судебного приказа лишь в сентябре 2023 г., налоговый орган еще на первом этапе пропустил без уважительных причин шестимесячный срок обращения в суд.

С указанным выводом суда первой инстанции судебная коллегия не соглашается по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 декабря 2024 г. № 41 «О подготовке административного дела к судебному разбирательству в суде первой инстанции» при подготовке дела судья вправе провести предварительное судебное заседание и в случае пропуска налоговым органом срока для обращения в суд по делам о взыскании обязательных платежей и санкций и при отсутствии ходатайства о его восстановлении суд в предварительном судебном заседании вправе по своей инициативе вынести на обсуждение сторон вопрос о причинах пропуска такого срока. При отсутствии оснований для его восстановления суд отказывает в удовлетворении соответствующего административного иска.

В соответствии с разъяснениями правоприменительной практики, данными в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 г. № 5 «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции» если суд апелляционной инстанции придет к выводу о незаконности решения об отказе в удовлетворении административного иска, принятого судом первой инстанции в предварительном судебном заседании (часть 5 статьи 138 КАС РФ) или в судебном заседании в связи с пропуском срока обращения в суд, он отменяет решение суда и вправе направить дело в суд первой инстанции для его рассмотрения по существу заявленных требований, если суд первой инстанции не устанавливал и не исследовал фактических обстоятельств дела (пункт 3 статьи 309 КАС РФ).

Судебной коллегией установлено, что судом принято решение об отказе в удовлетворении исковых требований в открытом судебном заседании, только по основанию пропуска срока ИФНС России № 3 по г. Краснодару обращения в суд с исковым заявлением о взыскании штрафа, без исследования фактических обстоятельств дела, истребования необходимых для рассмотрения дела доказательств, позволяющих установить срок обращения, не выяснены причины пропуска истцом указанного срока.

В связи с изложенным выше, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что судом нарушены как нормы материального права в связи с невыполнением требования статьи 14 КАС РФ о полном и всестороннем рассмотрении дела, так и нормы процессуального права в связи с вынесением решения об отказе в исковых требованиях только по пропуску срока обращения истца в суд с исковыми требованиями в открытом судебном заседании, без проведения предварительного судебного заседания.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения Октябрьского районного суда г. Краснодара от 25 ноября 2025 г. и направлении дела в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

При новом рассмотрении дела районному суду следует учесть изложенное, истребовать и изучить дополнительные доказательства необходимые для вынесения решения суда, в том числе подтверждение направления налогоплательщику требования о погашении задолженности в добровольном порядке. Известить надлежащим образом лиц участвующих в деле и вынести решение в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Поскольку административное дело подлежит направлению на новое рассмотрение, и суд апелляционной инстанции не вправе предрешать существо решения, которое должно быть принято судом первой инстанции, доводы апелляционной жалобы по существу административного спора оценке не подлежат.

Согласно пункту 3 статьи 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Руководствуясь статьями 309, 310, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г. Краснодара от 25 ноября 2025 г. отменить.

Административное дело по административному исковому заявлению Инспекции федеральной налоговой службы России № 3 по г. Краснодару к ...........1 о взыскании обязательных платежей и санкций, направить в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий: Н.А. Морозова

Судья: К.К. Суслов

Судья: А.А. Синельников