Решение № 2А-2470/2020 2А-2470/2020~М-2071/2020 М-2071/2020 от 18 октября 2020 г. по делу № 2А-2470/2020

УИД 38RS0031-01-2020-003379-43


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2020 года г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Столповской Д.И., при секретаре судебного заседания Ду-Цзин-Хуа А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2470/2020 по административному исковому заявлению ОГБУСО «Братский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» к судебному приставу-исполнителю ОСП по ИИД о взыскании алиментных платежей по г. Иркутску и Иркутскому району ФИО1, отделу судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Иркутску и Иркутскому району, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Иркутской области о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ОГБУСО «Братский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» обратился в Иркутский районы суд Иркутской области с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по ИИД о взыскании алиментных платежей по г. Иркутску и Иркутскому району ФИО1, отделу судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Иркутску и Иркутскому району, в котором просит: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Иркутску и Иркутскому району ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Иркутску и Иркутскому району ФИО1 устранить допущенные нарушения.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в ОГБУСО «Братский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» находится несовершеннолетний ФИО3, **/**/**** года рождения, приказ о зачислении №-П от **/**/****.

Мать, ФИО5, **/**/**** года рождения лишена родительских прав решением Иркутского районного суда Иркутской области от **/**/**** с взысканием алиментов в размере 1/4 части заработка и (или) иного дохода ежемесячно.

Иркутским районным судом Иркутской области **/**/**** был выдан исполнительный лист ВС № о взыскании алиментов с ФИО5

Судебным приставом-исполнителем Иркутского РОСП возбуждено исполнительное производство о взыскании алиментов с ФИО5

С момента нахождения несовершеннолетнего ФИО3 в ОГБУСО «Братский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» судебный пристав-исполнитель ФИО1 никаких мер по исполнению исполнительного листа не принимает, чем нарушает права несовершеннолетнего. Алименты ФИО4 не уплачиваются, должница не привлечена к административной ответственности по ст. 5.35.1 КоАП РФ «неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей».

Определением Иркутского районного суда Иркутской области **/**/**** к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УФССП России по Иркутской области.

В судебное заседание представитель истца ОГБУСО «Братский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно представленного заявления просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представители административных ответчиков УФССП России по Иркутской области, Отдела судебных приставов по ИИД и взыскании алиментных платежей по г. Иркутску и Иркутскому району, административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по ИИД о взыскании алиментных платежей по г. Иркутску и Иркутскому району в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседании не поступало.

В соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные доказательства по делу, и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Положениями ст.ст.218 и 360 КАС РФ и ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» гражданину, организации, иным лицам предоставлено право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностных лиц службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с абз.2 п.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 года №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, в том числе путем совершения исполнительных действий.

Согласно ч.1 ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных ч.ч.2 - 6.1 настоящей статьи.

В силу ч.1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Содержащийся в названной статье Закона перечень исполнительных действий не является исчерпывающим.

Согласно закону, неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным законом «Об исполнительном производстве», само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Исходя из изложенного, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, являются соблюдение судебным приставом-исполнителем сроков совершения исполнительных действий, их полнота, эффективность и достаточность, осуществление контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных судебным приставом-исполнителем сведений, выяснение причин, по которым решение суда не представляется возможным исполнить. Указанные обстоятельства должны быть доказаны судебным приставом-исполнителем.

Как следует из материалов дела и установлено судом,**/**/**** Иркутским районным судом Иркутской области вынесено решение, согласно которому ФИО5, **/**/**** года рождения лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего ФИО3, **/**/**** года рождения. С ФИО5 взысканы алименты на содержание ФИО3 в размере 1/4 части всех видов заработка и иного дохода ежемесячно, начиная с **/**/**** до совершеннолетия ребенка. Решение суда вступило в законную силу **/**/****.

Установлено, что на основании исполнительного листа сери ВС № **/**/**** судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Судом установлено, что в рамках исполнительного производсва судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации.

По представленным данным УПФ РФ ФИО5 трудоустроена в ООО «Луговое», в связи с чем судебным приставом-исполнителем **/**/**** вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, указанное постановление направлено в адрес ООО «Луговое».

**/**/**** постановление об обращении взыскания на заработную плату возращено ООО «Луговое» в связи с тем, что ФИО5, **/**/**** года рождения уволилась с предприятия **/**/****.

Согласно ответов, поступивших из кредитных организаций г. Иркутска расчетные счета у ФИО5 отсутствуют. Движимого и недвижимого имущества в собственности ФИО5 не имеется.

**/**/**** судебным приставом-исполнителем осуществлен выезд по месту жительства должника ФИО5 по адресу: ..... Дома на момент выезда находилась должник ФИО5 и ее несовершеннолетняя дочь (10 лет). Дома имеются только вещи первой необходимости, имущества, подлежащего описи и аресту не обнаружено. Составлена повестка на **/**/****.

Постановлением мирового судьи по 63 судебному участку Иркутского района Иркутской области от **/**/**** ФИО5 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 25 часов.

**/**/**** судебным приставом-исполнителем ФИО1 должник ФИО5 была предупреждена об уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ, о чем в материалах исполнительного производства имеется предупреждение.

Оценив представленные доказательства, разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу, что бездействия административными ответчиками не допущено. Меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем принимались, не достижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата само по себе не свидетельствует о незаконном бездействии должностных лиц службы судебных приставов, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ОГБУСО «Братский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» к судебному приставу-исполнителю ОСП по ИИД о взыскании алиментных платежей по г. Иркутску и Иркутскому району ФИО1, отделу судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Иркутску и Иркутскому району, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Иркутской области о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в апелляционном порядке через Иркутский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Д.И. Столповская

В окончательной форме решение суда изготовлено **/**/****.