Постановление № 5-7/2024 от 5 января 2024 г. по делу № 5-7/2024

УИД 78RS0009-01-2024-000001-28

Дело № 5-7/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

06 января 2024 года Санкт-Петербург

Судья Красносельского районного суда Санкт-Петербурга Уланов А.Н., рассмотрев в помещении № 307 Красносельского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8. ч.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) в отношении:

гражданина <...> – ФИО1, <...> в течение срока, установленного ст. 4.6 КоАП РФ, не привлекавшегося к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ,

с участием лица, в отношении которого возбуждено производство,

У С Т А Н О В И Л:

в Красносельский районный суд Санкт-Петербурга поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8. ч.3.1 КоАП РФ, в отношении иностранного гражданина.

В ходе судебного заседания установлено, что 06.01.2024 г. в 02 час. 40 мин. по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, выявлен гражданин <...> ФИО1, который совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившееся в том, что иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию 18.09.2021года, оформил патент на осуществление трудовой деятельности 78 №2104759269 от 21.10.2021, сроком действия до 21.10.2022. В нарушение п.5 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» по истечении срока временного пребывания, срока действия патента, то есть с 00 час. 01 мин. 22.10.2022 г. и по настоящее время, из Российской Федерации не выехал. Таким образом, иностранный гражданин в городе федерального значения Санкт-Петербурге совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, - нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст.18.8. КоАП РФ.

В судебном заседании иностранный гражданин вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся. Пояснил, что в услугах защитника не нуждается, русским языком владеет. Указывал, что по истечении патента продолжил работать, однако семейные проблемы, болезнь отца, препятствовали ему оформить документы, указал, что готов выехать самостоятельно.

Исследовав представленные доказательства, заслушав объяснения иностранного гражданина, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, также установлен порядок продления срока временного пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации.

В силу пункта 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ, патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации (пункт 5 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ).

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с рапортом старшего участкового уполномоченного 74 отдела полиции УМВД России по Красносельскому району Санкт-Петербурга К А.Д. 06.01.2024 г. в 02 час. 40 мин. по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, выявлен гражданин <...> ФИО1, который находился без документов, подтверждающих право на пребывание и проживание на территории РФ.

Согласно данным ФМС России ЦБДУИГ, ППО Территория ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 18.09.2021года, оформил патент на осуществление трудовой деятельности 78 №2104759269 от 21.10.2021, сроком действия до 21.10.2022, после чего территорию РФ не покидал.

Данные ФМС России ЦБДУИГ, ППО Территория сведений о переоформлении иностранным гражданином патента не содержат.

Должностным лицом 74 отдела полиции УМВД России по Красносельскому району Санкт-Петербурга установлено, что иностранный гражданин уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания с 00 час. 01 мин. 22.10.2022 г., в связи с чем, составлен 06.01.2024 г. протокол об административном правонарушении.

Материалы дела не содержат объективных документальных данных, указывающих на отсутствие у иностранного гражданина возможности покинуть территорию Российской Федерации после 21.10.2022 г. – по истечении срока временного пребывания.

Суд принимает во внимание пояснения ФИО1 о работе, наличие иждивенцев, вместе с тем данные утверждения не подтверждаются исследованными материалами, как следствие не свидетельствуют о легальности его пребывания на территории Российской Федерации. Сами по себе данные обстоятельства не исключают ответственности ФИО1

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что иностранным гражданином нарушены положения п. 5 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», выразившиеся в том, что иностранный гражданин по истечении срока временного пребывания в Российской Федерации, по истечении срока действия патента, территорию РФ не покинул, от выезда уклонился. Указанное длящееся правонарушение пресечено 06.01.2024 г. в 02 час. 40 мин. по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>

Указанные обстоятельства судом проверены, при рассмотрении дела суд оценивает собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст.ст. 26.2., 26.11. КоАП РФ, а также с позиции соблюдения закона при их получении.

Протокол по делу об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу. Содержание и оформление протокола соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, привлекаемому к административной ответственности лицу разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ.

От участия переводчика при составлении протокола иностранный гражданин отказался, о чем указал в объяснениях. Участие переводчика обеспечено судом при рассмотрении дела. Нарушения права на защиту должностным лицом не допущено.

Составленные процессуальные документы соответствуют требованиям КоАП РФ. Основания не доверять представленным доказательствам у суда отсутствуют.

Таким образом, суд квалифицирует действия по части 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ, как нарушение в Санкт-Петербурге иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, которым в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд признает раскаяние в содеянном, <...>; наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, нет; также суд учитывает отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Учитывая данные о личности иностранного гражданина, длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, отсутствие миграционного учета по месту пребывания, непринятие мер по урегулированию своего правового положения на территории РФ, что свидетельствует о безразличном отношении иностранного гражданина к правопорядку страны пребывания, не усматривая препятствий к назначению данного наказания, суд приходит к выводу, что ему подлежит назначению наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, что не будет противоречить принципам и задачам назначения административного наказания.

Доводы ФИО1 о готовности самостоятельно выехать суд принимает во внимание, однако заслуживает также внимание и то, что до задержания места постоянного жительства у ФИО1 не имелось, он сам пояснил, что проживал, в том числе, в помещениях к тому не пригодных.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9.-29.11. КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, <дата> года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8. ч.3.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде АДМИНИСТРАТИВНОГО ШТРАФА в доход государства в размере 6000 (шесть тысяч) рублей с АДМИНИСТРАТИВНЫМ ВЫДВОРЕНИЕМ иностранного гражданина за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации и СОДЕРЖАНИЕМ В ЦЕНТРЕ ВРЕМЕННОГО СОДЕРЖАНИЯ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН №1 ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области по адресу: г. СПб, <...>, литер Б до момента выдворения.

Получатель платежа: УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) ИНН <***>, КПП 784201001, ОКТМО 40355000, БИК 014030106, № счета 03100643000000017200, в Северо-Западное ГУ Банка России г. Санкт-Петербург// УФК по г. Санкт-Петербургу, г Санкт-Петербурга, к/сч 40102810945370000005, КБК 18811601181019000140, УИН 18880478240600002614.

Разъяснить обязанность в соответствии с ч.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ уплаты административного штрафа в полном объеме лицом, привлеченным к административной ответственности, в срок не позднее следующего дня после вступления настоящего постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

СУДЬЯ: