Решение № 2-283/2017 2-283/2017~М-273/2017 М-273/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 2-283/2017

Дело № 2-283/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Змиёвка 29 ноября 2017 года

Свердловский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Воловиковой И.В.,

с участием пом. прокурора Свердловского района Орловской области Блохина В.О.,

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

при секретаре Свириной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Свердловского районного суда Орловской области гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО3 о признании утратившим права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учёта. В обоснование исковых требований указала, что она и ответчик являются нанимателями жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ им с семьей из пяти человек Богодуховским сельским советом народных депутатов Свердловского района Орловской области был выдан ордер № на занятие данного жилого помещения. В настоящее время в доме зарегистрированы она (истец), ответчик ФИО3 и их дети ФИО4 и ФИО5

В ДД.ММ.ГГГГ году ответчик ФИО3 в добровольном порядке выехал из данного жилого помещения на постоянное место жительство в <адрес>, где проживает по настоящее время. При этом он вывез все личные вещи и предметы обихода, принадлежащие ему. Адрес его фактического проживания ей не известен. Брак между ними расторгнут ДД.ММ.ГГГГ. Препятствий в пользовании жилым помещением ответчику никто не чинил. В настоящее время каких-либо отношений с ответчиком она не поддерживает, членом ее семьи он не является. ФИО3 расходы по оплате коммунальных услуг не несет, не производит ремонт жилого помещения. Попытки вселения в жилое помещение ответчиком не предпринимались, иск о вселении и не чинении препятствий в пользовании жилым помещением не подавал. Дальнейшее проживание в доме ответчика считает невозможным. ФИО3 сохранил лишь регистрацию в доме, но фактически договор найма жилого помещения в отношении ответчика был расторгнут. В настоящее время имеет место нарушение законных прав истца, т.к. регистрация в жилом доме ответчика ФИО3 препятствует ей в реализации предоставленного права на приватизацию данного жилого помещения. Кроме того, наличие регистрации существенным образом ограничивает права владения, пользования и распоряжения жилым помещением. Ответчик не предпринимал каких-либо действий, которые бы свидетельствовали о его намерениях сохранить за собой право пользования жилым помещением. Просила признать ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, и снять его с регистрационного учета в данном жилом помещении.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала свои исковые требования, указала, что ФИО3 не проживает со своей семьей с ДД.ММ.ГГГГ г. Где в настоящее время проживает ФИО3, ей не известно.

Представитель истца ФИО2 поддержала доводы своего доверителя.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Конверт возвращен с отметкой: истек срок хранения.

Третьи лица ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, ранее участвуя в судебном заседании, поддержали исковые требования ФИО1, указали, что их отец выехал на другое постоянное место жительства и возвращаться не собирается.

Представитель третьего лица – СПК «Ленинский» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть заявление в его отсутствие. Исковые требования ФИО1 признает в полном объеме, просит их удовлетворить.

Представитель третьего лица – УФМС России по Орловской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещён надлежащим образом.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав представленные доказательства, заслушав заключение пом. прокурора Свердловского район Орловской области Блохина В.О., полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона N 189-ФЗ от 29.12.2004 "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии с ч. 1 и ч. 4 ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан...

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года за N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства.

В соответствии со ст. 2 указанного Закона местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница - приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

Согласно ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 02.07.2009 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, членов семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения.

По смыслу вышеприведенных положений норм жилищного законодательства для признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением в связи с выездом на другое место жительства надлежит учитывать обстоятельства добровольного выезда из жилого помещения в другое место жительства. В ином случае будет нарушено его право на жилище, гарантированное ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации.

На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что спорное жилое помещение представляет собой жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., что подтверждается техническим паспортом (л.д. 11-15).

Данное жилое помещение было предоставлено в ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты> ответчику ФИО3 с семьей на основании типового договора о переселении (л.д. 8-9).

ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом Свердловского Совета депутатов трудящихся ФИО3 и ФИО1 с семьей из 5 человек выдан ордер № на право занятия 3-х комнатной квартиры в <адрес> (л.д. 10).

На основании Решения Богодуховского сельского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ жилому дому и земельному участку, ФИО1, расположенному по адресу: <адрес>, был присвоен адрес: <адрес>, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26).

На момент обращения с иском в суд в указанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы четыре человека: истец ФИО1, ответчик ФИО3, сын ФИО5, дочь ФИО4, что подтверждается домовой и похозяйственными книгами, справкой администрации Богодуховского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-21, 22-25, 27).

Согласно справки администрации Богодуховского сельского поселения Свердловского района Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> на балансе администрации Богодуховского сельского поселения не значится (л.д. 28).

Жилой дом, в котором проживают К-вы, находится на балансе СПК «Ленинский», что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30).

Согласно справки администрации СПК «Ленинский» на внеочередном общем собрании членов СПК «Ленинский» принято решение о передаче жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> ФИО1 для осуществления права приватизации, что также подтверждается выпиской из протокола № внеочередного общего собрания членов СПК «Ленинский» (л.д.32, 33)

Из справки администрации Богодуховского сельского поселения Свердловского района Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно записи в лицевом счете № похозяйственной книги № ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения выбыл из хозяйства в ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 29).

Брак между ФИО3 и ФИО1 расторгнут на основании решения мирового судьи судебного участка Свердловского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись о расторжении брака № (л.д. 31).

В настоящее время место жительства ответчика ФИО3 не известно.

Согласно сопроводительного письма на имя начальника МО МВД России «Кандалакшский» о направлении материала проверки № от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО1, о том, что пропал ее муж ФИО3, поручается установить местонахождение ФИО3 и получить от него объяснения, поскольку в ходе проверки установлено, что ФИО3 находится <адрес>, строит детский садик на <адрес>.

Из показаний в судебном заседании старшего О/У УМВД по Свердловскому району Б. следует, что в ДД.ММ.ГГГГ году проводились розыскные мероприятия в отношении ФИО3 В ДД.ММ.ГГГГ года у него (Б.) состоялся телефонный разговор с ФИО3, из которого следует, что последний проживает в <адрес>, просит его не беспокоить, возвращаться он не собирается. Он строил в Мурманске детский сад. В дальнейшем на телефонные звонки ФИО3 не отвечал.

Допрошенные судом в качестве свидетели Ч.Н., Ч.Л., показали, что не видели ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ г. Брак между К-выми расторгнут. ФИО3 в ДД.ММ.ГГГГ г. уехал на постоянное место жительства на север, создал там семью, возвращаться не собирается. Каких-либо действий по реализации своих прав на спорное жилое помещение на протяжении длительного времени не предпринимал. На похороны своей матери в ДД.ММ.ГГГГ г. он также не приезжал. Вещей его в доме нет. Каких-либо препятствий ФИО3 для проживания в спорном жилом помещении ФИО1 не чинила.

Свидетель Г. показала, что ФИО3 видела примерно лет пять назад. Со слов ФИО1 знает, что он добровольно уехал на постоянное место жительства на север, и у него там другая семья. Каких-либо препятствий ФИО3 для проживания в спорном жилом помещении не чинилось.

Таким образом, из показаний указанных свидетелей, которые согласуются между собой и подтверждаются показаниями самой истицы ФИО1, следует, что выезд ответчика из спорного жилого помещения на иное постоянное место жительства носил добровольный характер, он не намерен проживать в спорном жилом помещении, его местом постоянного жительства спорное жилое помещение на протяжении длительного времени не является. Ответчик создал другую семью и постоянно проживает в другом жилом помещении.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО3 добровольно в одностороннем порядке отказался от прав и обязанностей по договору социального найма в отношении спорного жилого помещения, его регистрация по указанному выше адресу носит формальный характер, в связи с чем требования ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в мотивированном виде, подачей жалобы через Свердловский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий И.В. Воловикова