Решение № 12-32/2024 12-71/2024 от 5 марта 2024 г. по делу № 12-32/2024

УИД 32RS0027-01-2023-004749-29

Дело № 12-71/2024 Судья Колесников П.Е.


РЕШЕНИЕ

№ 12-32/2024
05 марта 2024 года
г. Брянск
Судья Брянского областного суда Цуканов Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение судьи Советского районного суда г. Брянска от 18 января 2024 года об оставлении без рассмотрения жалобы ФИО1 на постановление инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Брянской области от 08 июля 2023 года и решение командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Брянской области от 29 ноября 2023 года, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Брянской области от 08 июля 2023 года №, оставленным без изменения решением командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Брянской области от 29 ноября 2023 года №, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

18 декабря 2023 года ФИО1 в Советский районный суд г. Брянска подана жалоба на указанные постановление и решение должностных лиц ГИБДД.

Определением судьи Советского районного суда г. Брянска от 18 января 2024 года жалоба оставлена без рассмотрения.

В жалобе, поданной в Брянский областной суд, ФИО1 ставит вопрос об отмене определения судьи районного суда, приводя доводы о его незаконности. Ссылаясь на положения ч. 3.1 ст. 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считает не пропущенным им процессуальный срок обжалования состоявшегося по делу решения вышестоящего должностного лица, поскольку последний день обжалования пришелся на 17 декабря 2023 года, т.е. на нерабочий день – воскресенье, соответственно он переносится на следующий за ним рабочий день, то есть на понедельник 18 декабря 2023 года.

В судебное заседание ФИО1, второй участник дорожно-транспортного происшествия ФИО3, представитель собственника транспортного средства – <данные изъяты> не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с требованиями ст. 25.15 КоАП РФ, не представили доказательств уважительности причины своей неявки, не ходатайствовали об отложении судебного заседания. В связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Несмотря на то, что КоАП РФ не предусматривает возможности обжалования и опротестования определения об оставлении без рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, исходя из общих принципов осуществления правосудия, данное определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, поскольку затрагивает право указанного лица на судебную защиту.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии со статьями 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из положений указанных норм и общих принципов осуществления правосудия, определение судьи об оставлении жалобы без рассмотрения может быть обжаловано в порядке, установленном для обжалования постановления (решения) по делу об административном правонарушении.

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 29.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

В силу ч. 3 ст. 30.9. КоАП РФ подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

При этом копия решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в срок до трех суток после его вынесения вручается или высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых было вынесено постановление по делу, а также потерпевшему в случае подачи им жалобы либо прокурору по его просьбе (часть 2 статьи 30.8 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, копия решения командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Брянской области от 29 ноября 2023 года, в котором разъяснены порядок и срок его обжалования, была направлена ФИО1 29 ноября 2023 года по месту его жительства: <адрес>, заказным почтовым отправлением (л.д. 42).

Согласно имеющейся в материалах дела справки об отправке/доставке почтового отправления с почтовым идентификатором №, копия данного решения была вручена ФИО1 07 декабря 2023 года (л.д. 43).

В силу статьи 4.8 КоАП РФ течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день. Если заявление, жалоба, другие документы либо денежные средства были сданы в организацию связи, кредитную организацию, заявлены или переданы в орган либо уполномоченному их принять лицу до 24 часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Согласно разъяснениям, данным в п. 39 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2023), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 26 апреля 2023 года, срок обжалования не вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении исчисляется сутками, в связи с этим в случае его истечения в нерабочий день последний день срока обжалования не переносится на следующий за ним рабочий день.

С учетом этого срок на подачу жалобы на решение вышестоящего должностного лица, принятое по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении начал исчисляться на следующий день после получения ФИО1 копии решения, т.е. с 08 декабря 2023 года и истек 17 декабря 2023 года.

Таким образом, 17 декабря 2023 года являлось последним днем срока на подачу жалобы на указанное выше решение.

Согласно отметке на почтовом конверте, жалоба ФИО1 на постановление старшего инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Брянской области от 08 июля 2023 года и решение командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Брянской области от 29 ноября 2023 года направлена в Советский районный суд г. Брянска 18 декабря 2023 года, т.е. с нарушением срока, установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.

Доводы ФИО2 о том, что окончанием срока обжалования указанного решения вышестоящего должностного лица следует считать 18 декабря 2023 года, то есть день, следующий за нерабочим выходным днем, основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

Таким образом, выводы судьи Советского районного суда г. Брянска соответствуют обстоятельствам дела, основаны на правильном применении процессуальных норм, регулирующих порядок оспаривания постановлений по делам об административном правонарушении и исчисление процессуальных сроков.

В силу ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, установленного частью 1 настоящей статьи, по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Однако ходатайство о восстановлении срока обжалования решения вышестоящего должностного лица при подаче жалобы в Советский районный суд г. Брянска ФИО1 не заявлено, в самой жалобе соответствующая просьба также отсутствует.

При указанных обстоятельствах судья районного суда обоснованно оставил без рассмотрения жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении и решение вышестоящего должностного лица, принятое по жалобе на указанное постановление.

Правовых оснований для удовлетворения жалобы ФИО1 и отмены или изменения оспариваемого определения не имеется.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могут повлечь изменение или отмену обжалуемого акта, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Определение судьи Советского районного суда г. Брянска от 18 января 2024 года об оставлении без рассмотрения жалобы ФИО1 на постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Брянской области от 08 июля 2023 года и решение командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Брянской области от 29 ноября 2023 года, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Настоящее определение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Брянского областного суда Д.А. Цуканов