Постановление № 5-116/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 5-116/2018

Дело № 5-116/2018

УИД: 66RS0028-01-2018-001071-89


П О С Т А Н О ВЛ Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Ирбит 23 июля 2018 года

Судья Ирбитского районного суда Свердловской области Гаева Л.В., на основании ч. 2 абз.2 ч. 3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Свердловской области «Ирбитский политехникум», юридический адрес: <адрес>, ОКПО №, ИНН №, ОГРН №, поставленное на учет в налоговом органе по месту нахождения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство №,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> ведущим специалистом – экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Ирбите, Ирбитском, Слободо-Туринском, Тавдинском, Таборинском и Туринском районах ФИО1 при проведении оценки готовности к началу нового 2018-2019 учебного года, в общежитии Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Свердловской области «Ирбитский политехникум», (далее ГАПОУ СО «ИПТ) расположенном по адресу: 623851<адрес> обнаружено, что деревянные межэтажные перекрытия между 1 и 2 этажом частично разрушены, в связи с чем, возможно их обрушение, что является нарушением п.3 ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения, п.9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 Санитарно – эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, п.3.1 СП 2.1.2.2844-11 Санитарно – эпидемиологических требований к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений.

Законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – директор ГАПОУ СО «ИПТ» ФИО2 вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признала, суду пояснила, что в настоящее время подготовлено техническое решение с целью определения объема необходимых восстановительных работ, подготовлена смета и выделены денежные средства. Осталось провести котировку и выбрать подрядчика, который сможет до ДД.ММ.ГГГГ осуществить ремонт перекрытия.

Ведущий специалист – эксперт Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Ирбите, Ирбитском, Слободо-Туринском, Тавдинском, Таборинском и Туринском районах ФИО1, опрошенная в судебном заседании как лицо, выявившее административное правонарушение, суду пояснила, что протокол составлялся в период выполнения работ по определению объема восстановительных работ.

Ознакомившись с протоколом по делу об административном правонарушении, заслушав представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, лицо, выявившее административное правонарушение, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу п.2 ч.1 ст. 92, ст. 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях относятся к специализированному жилищному фонду и предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

На основании п.п. 1, 3 ст. 23 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока, содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Согласно п.3.1 СанПиН 2.1.2.2844-11 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений" общежития должны отвечать санитарно-эпидемиологическим требованиям к условиям проживания в жилых зданиях.

В силу п.9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» при эксплуатации жилых помещений требуется своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении.

Согласно свидетельству № от ДД.ММ.ГГГГ ГАПОУ СО «ИПТ» поставлено на учет в налоговом органе по месту нахождения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Свердловской области, и зарегистрировано в едином государственном реестре регистрации юридических лиц.

На праве оперативного управления ГАПОУ СО «ИПТ» имеет здание общежития, расположенное по адресу: <адрес>

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении в отношении ГАПОУ СО «ИПТ» послужила проверка обследования здания общежития по указанному выше адресу на основании письма директора ГАПОУ СО «ИПТ» ФИО2 о принятии участия в комиссии по оценки готовности данного образовательного учреждения к началу нового учебного года от ДД.ММ.ГГГГ за №.

В силу ст. 216 Гражданского кодекса Российской Федерации, право оперативного управления имеет вещный характер и как следствие, не только представляет его субъектам право владения, пользования имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества.

В соответствии с п.п.2 п. 28 Устава ГАПОУ СО «ИПТ» обязано создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся.

Таким образом, ГАПОУ СО «ИПТ» обязался обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания обучающихся в здании общежития по адресу: <адрес>

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации здания общежития подтверждено фотоснимком потолка 1 этажа здания общежития ГАПОУ СО «ИПТ», на котором видно, что деревянные перекрытия между 1 и 2 этажом частично разрушены.

Результаты данного обследования не оспорены.

Таким образом, в ходе проведенного обследования здания общежития ГАПОУ СО «ИПТ» был зафиксирован факт частичного разрушения деревянных межэтажных перекрытия здания.

Выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, полностью нашли свое отражение в протоколе по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и сомнений у судьи не вызывают.

Не доверять документальным доказательствам, имеющимся в представленных материалах дела об административном правонарушении, которые представителем юридического лица в судебном заседании не оспаривались, оснований не имеется.

Выявленные в здании общежития ГАПОУ СО «ИПТ», расположенном по адресу: <адрес> нарушения противоречащие требованиям и положениям, установленным п. 3 ст. 23 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 Санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, п. 3.1 СП 2.1.2844-11 Санитарно-эпидемиологических требований к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений нашли свое полное подтверждение в судебном заседании.

Действия ГАПОУ СО «ИПТ» судья квалифицирует по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, являющегося автономным учреждением, проведенные работы по определению восстановительного ремонта здания.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает тот факт, что в настоящее время ведутся работы по организации восстановительных работ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Подобное состояние в надзоре за безопасностью санитарно - эпидемиологических норм и правил противоречит требованиям федерального законодательства и требует незамедлительного устранения.

Согласно п. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу п. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Установленные обстоятельства нарушения ГАПУ СО «ИПТ» создают реальную угрозу здоровью граждан, в связи с чем, судья считает необходимым назначить в отношении данного юридического лица, наказание в виде административного приостановления деятельности.

Выявленные нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в здании общежития ГАПОУ СО «ИПТ», расположенном по адресу: <адрес>, влекут угрозу жизни и здоровья обучающихся, чем нарушается одно из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Актуальность существующей угрозы жизни и здоровья людей не утрачена, общественная опасность данного правонарушения не снизилась.

С учётом обстоятельств дела, разумности, времени, необходимого для устранения выявленных нарушений, судья определяет срок временного запрета деятельности на <данные изъяты> дней.

В соответствии со ст. 32.12 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом - исполнителем немедленно после его вынесения.

Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Государственное автономное профессиональное образовательного учреждение Свердловской области «Ирбитский политехникум», юридический адрес: <адрес>, ОКПО №, ИНН №, ОГРН № свидетельство №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить в отношении данного юридического лица наказание в виде административного приостановления деятельности общежития, расположенного по адресу: <адрес> на срок <данные изъяты> дней.

Срок административного наказания исчислять с 23 июля 2018 года.

Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить законному представителю юридического лица Государственного автономного профессионального образовательного учреждение Свердловской области «Ирбитский политехникум» право на обращение в суд с ходатайством о досрочном прекращении административного приостановления деятельности в случае досрочного устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Свердловский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Ирбитский районный суд Свердловской области.

Судья /подпись/

Постановление не вступило в законную силу.

Судья Л.В. Гаева

Секретарь судебного заседания Е.В. Кудина