Решение № 2-1303/2018 2-1303/2018~М-23/2018 М-23/2018 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2-1303/2018

Дело № 2-1303/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2018 года Канавинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Ткача А.В. при секретаре судебного заседания Душкове С.А.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда в Канавинском районе г.Н.Новгорода о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периода работы в специальный стаж, обязании назначить страховую пенсию,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Канавинском районе г. Н. Новгорода о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периода работы в специальный стаж, обязании назначить страховую пенсию.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что решением ответчика от 29.11.2017 г. N 1016 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

В специальный стаж истца по Списку N 2 ответчиком не были включены периоды работы в ООО «Промстройвентиляция» в должности электросварщик 3-го разряда с 01.11.1995г. по 30.04.2002г.

На основании изложенного, истец просил суд признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Канавинском районе г. Н. Новгорода от 29.11.2017 г. N 1016 в части исключения из специального стажа периода работы с 01.11.1995г. по 30.04.2002г. в ООО «Промстройвентиляция» в должности электросварщик 3-го разряда.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил в суд своего представителя. Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Положениями ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а за период работы до 01 января 1992 года - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173. Списки составлены по производственному принципу, определяют наименование профессии в соответствующих производствах, условия работы и характер занятости, при которых предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела XXXIII "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, пользуются: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понималось выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 18.09.2017 года ФИО3, обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Канавинском районе г. Н. Новгорода с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по Списку N 2 (л.д.19).Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Канавинском районе г. Н. Новгорода от 29.11.2017 года N 1016 в назначении досрочной страховой пенсии по Списку N 2 ФИО3 отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа. В специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, не включен период работы с с 01.11.1995г. по 30.04.2002г. в ООО «Промстройвентиляция» в должности электросварщик 3-го разряда, т.к. согласно представленной справке от 14.02.2002 года №3 представлена в виде копии. Впоследствии истцом представлена другая справка, в которой отсутствовал штамп организации, номер и дата выдачи справки, дата рождения, расшифровка подписей руководителя и начальника отдела кадров.

Установлено, что ООО «Промстройвентиляция» ликвидирована 22.12.2006 года, что также подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Согласно проведенной проверки УПФР в Ленинском районе г.Н.Новгорода за период с 01.01.1997г. по 31.12.2001г. должность электрогазосварщик не обоснованно включена в «Перечень льготных профессий», так как отсутствуют подтверждающие документы на предприятии. По приказам на вынужденные административные отпуска и вынужденные простои за 1997-2001г. ООО «Промстройвентиляция» работало в неполной нагрузкой. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения об особых условиях труда в данный период.

Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д.38), актом проверки У УПФ РФ в Ленинском районе г.Н.Новгорода (л.д.40-42), справкой №3 согласно которой ООО «Промстройвентиляция» рекомендовано исключить из «Перечня рабочих мест, профессий и должностей, дающих право на досрочное назначения пенсии по старости» профессию «электрогазосварщик» в связи с отсутствием документации, подтверждающей характер выполняемых работ и условия труда (л.д.45).

Вместе с тем, согласно трудовой книжки ФИО3 в вышеуказанный период работы он работал в должности электросварщиком систем вентиляции 3 разряда. Должность электросварщика не включена в перечень.

Однако, истцом не представлено доказательств, подтверждающих характер производимых истцом работ, поскольку представленные в адрес пенсионного органа справки являются копиями, противоречат друг другу в части их оформления.

Положениями ст. 21 Федерального закон "О страховых пенсиях" предусмотрено, что: установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией (ч. 1); Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 6).

Согласно Перечню документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 958н, для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (п. 2). Для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях") (п. 12).

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периода работы, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.

При таких данных, принимая во внимание отсутствие документального подтверждения работы истца в особых условиях – электросварщик ручной сварки суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения указанного периода работы в специальный стаж истца и признания решения ГУ УПФ РФ в Канавинском районе г. Н. Новгорода от 29.11.2017 г. N 1016 об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии незаконным.

Поскольку специальный стаж работы истца по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ составил менее требуемого на момент обращения в Управление пенсионного фонда, ответчик обоснованно отказал ему в назначении пенсии по этому основанию.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда в Канавинском районе г.Н.Новгорода о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периода работы в специальный стаж, обязании назначить страховую пенсию отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Канавинский районный суд г. Н. Новгорода в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.В. Ткач