Постановление № 5-601/2017 от 22 августа 2017 г. по делу № 5-601/2017

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ. Гор.Смоленск.

Судья Промышленного районного суда <адрес> Юненко Н.В., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Русская земельная компания», зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Русская земельная компания» в лице генерального директора ФИО2 заключило срочный трудовой договор с гражданином ФИО1, после чего, в нарушение ч.8 ст.13 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ, в течение трех рабочих дней не уведомило об этом отдел трудовой миграции УВМ УМВД России по <адрес>.

Генеральный директор ООО «Русская земельная компания» ФИО2 М.Т. в судебное заседание не явился, причин неявки не сообщил, об отложении дела не ходатайствовал, о времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель ООО «Русская земельная компания» ФИО5 ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав письменные доказательства, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч.3 ст.18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с ч.8 ст.13 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Русская земельная компания» составлен протокол об административном правонарушении №, согласно которому указанное общество в лице генерального директора ФИО2 заключило ДД.ММ.ГГГГ срочный трудовой договор с гражданином ФИО1, о чем, в нарушение ч.8 ст.13 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ, в течение трех рабочих дней не уведомило отдел трудовой миграции УВМ УМВД России по <адрес>.

Согласно копии срочного трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, граждан ФИО1 принят на работу в ООО «Русская земельная компания» в качестве инженера по наладке и испытаниям с окла<адрес> рублей в месяц.

ООО «Русская земельная компания» зарегистрировано в установленном законом порядке и состоит на налоговом учете, что подтверждается соответствующими свидетельствами.

Как следует из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 М.Т. приступил к исполнению обязанностей генерального директора ООО «Русская земельная компания».

При составлении протокола об административном правонарушении, генеральный директор ООО «Русская земельная компания» ФИО2 М.Т. с протоколом согласился.

Анализируя исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что ООО «Русская земельная компания» в лице директора ФИО2 в нарушение ч.8 ст.13 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ не сообщило в три рабочих дня в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о заключении ДД.ММ.ГГГГ срочного трудового договора с иностранным гражданином, за что предусмотрена административная ответственность по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания ООО «Русская земельная компания» учитываю характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение этого Общества, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В судебном заседании установлено, что ООО «Русская земельная компания» зарегистрировано в установленном законе порядке, осуществляло предпринимательскую деятельность. Исходя из выписки с расчетного счета Общество испытывает финансовые трудности, что стало основанием для введения в отношении Общества процедуры наблюдения, инициированной налоговой инспекцией в связи с наличием задолженности по налогам. При этом одним из лиц, включенным в реестр требований кредиторов, является ПАО «Сбербанк России» на сумму 59791013,29 руб. Генеральный директор ООО «Русская земельная компания» ФИО2 М.Т. содействовал производству по делу и установлению обстоятельств, подлежащих установлению.

В настоящее время правонарушение устранено путем сообщения в отдел трудовой миграции УВМ УМВД России по <адрес> о заключении трудового договора с указанным иностранным гражданином.

Смягчающим наказание обстоятельством признаю признание генеральным директором ООО «Русская земельная компания» вины, раскаяние в содеянном, оказание содействия УМВД России по <адрес> в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, добровольное исполнение обязанности по уведомлению УМВД России по <адрес> о заключении трудового договора до вынесения постановления по делу об административном правонарушении.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не имеется.

Таким образом, с учетом приведенных обстоятельств и финансового положения Общества, назначаю ему наказание в виде административного штрафа.

Оценивая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения и наступившие последствия, принимая во внимание тяжелое финансовое положение Общества, совокупность смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, совершение правонарушения впервые, добровольное устранение правонарушения, прихожу к выводу о наличии по делу исключительных обстоятельств.

В соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, закрепленной в Постановлении N 4-П о ДД.ММ.ГГГГ, установленные КоАП РФ размеры штрафов должны соотноситься с характером и степенью общественной опасности административных правонарушений и обладать разумным сдерживающим эффектом, необходимым для соблюдения находящихся под защитой административно-деликтного законодательства запретов.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, прихожу к выводу о наличии по делу оснований для назначения ООО «Русская земельная компания» административного штрафа в размере менее его минимального размера, предусмотренного санкцией ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, что будет соответствовать характеру совершенного административного правонарушения, материальному положению Общества, и не повлечет избыточного ограничения его прав.

Основания для применения по делу положений ст.4.1.1 КоАП РФ не имеется, поскольку выявление настоящего административного правонарушения имело место не в ходе проверки Общества, проводимой в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Назначение Обществу более строгого вида наказания в виде административного приостановления деятельности не возможно в силу требований ч.1 ст.3.12 КоАП РФ, разрешающей назначение такого наказания только за правонарушения, совершенные в области установленных в отношении иностранных граждан ограничений на осуществление отдельных видов деятельности и в области правил привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах, чего по настоящему делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ч.3.2 ст.4.1, ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

ООО «Русская земельная компания» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (реквизиты получателя платежа: р/с 40№ (отделение Смоленск <адрес>), БИК 046614001, ИНН <***>, КПП 673101001, УФК по <адрес> (Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Смоленску, л/сч <***>), КБК 18№, ОКТМО 66701000001, ОКПО 00013474.

УИН: 18№.

Квитанция об оплате штрафа должна быть предоставлена в канцелярию по административным делам Промышленного районного суда <адрес>, <адрес>, 7 этаж, кабинет 712).

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Юненко