Постановление № 5-1003/2024 от 18 декабря 2024 г. по делу № 5-1003/2024

Дело № 5-1003/2024

УИД 52RS0006-02-2024-007499-21


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 декабря 2024 года город Нижний Новгород

Судья Сормовского районного суда города Нижний Новгород Мушак Е.С., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, переводчика Фадл А.А.И.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1 Мохаммад, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, женатого на гражданке <данные изъяты> (подала заявление на получение гражданство РФ), имеющего на иждивении двоих малолетних детей (граждане <данные изъяты>), не трудоустроенного, проживавшего до отчисления из ФГАОУ ВО «НИ Нижегородский государственный университет им. ФИО8» по адресу: <адрес> (общежитие Университета), не привлекавшегося к административной ответственности (паспорт <данные изъяты>),

установил:

в протоколе об административном правонарушении от 18.12.2024 Ф № 061436 указано, что 18.12.2024 в 17 часов 10 минут сотрудниками отделения проведения проверочных мероприятий отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Нижегородской области при проверке соблюдения иностранными гражданами (лицами без гражданства) требований миграционного законодательства Российской Федерации по адресу: г.Н.Новгород, бул.Юбилейный, д.32, каб.009, выявлен факт нарушения режима пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданином <данные изъяты> ФИО1 Мохаммадом, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации, по истечению определенного срока пребывания, а именно Альмомани С.Х.М. прибыл в Российскую Федерацию по учебной визе 20.03.2024 с целью въезда «учеба», срок действия данной категории визы составляет не более 365 дней (с 21.05.2024 по 20.05.2025). 05.12.2024 Альмомани С.Х.М. был сокращен срок временного пребывания в РФ и аннулирована виза. В течении 3 дней Альмомани С.Х.М. обязан был купить билеты, оформить транзитную визу и покинуть территорию РФ, однако Альмомани С.Х.М. билеты не купил. В установленном законом порядке и сроке транзитную визу не оформил, территорию РФ не покинул, тем самым с 08.12.2024 по настоящее время находится на территории РФ незаконно. Документов, заявлений на законное право пребывания, проживания, такие, как вид на жительство, разрешение на временное проживание, разрешение на работу, свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ, ходатайств о продлении срока действия визы в установленном порядке не подавал и не оформлял, что является нарушением ч.2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и ст. 25.16-1 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании Альмомани С.Х.М. разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции РФ.

Альмомани С.Х.М. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, признал, в содеянном раскаялся. Суду пояснил, что приехал в Россию 20.03.2024 году на учебу. Затем приехала его супруга и малолетние дети, которые являются гражданами <данные изъяты>. У его супруги онкологическое заболевание. Она была прооперирована и приехала наблюдаться в Нижегородский онкологический центр. Здесь проживать мать его супруги, которая является гражданкой Российской Федерации, помогает его семьи в лечении и с детьми. Другой помощи у них нет. Просил не выдворять его с территории Российской Федерации, указал, что готов уплатить штраф. Билет на родину он уже купил. Если его выдворят, он пять лет не сможет приехать к семье, заботиться и помогать им. Его супруга с детьми поехать с ним не могут ввиду серьезности ее заболевания и необходимости дальнейшей реабилитации и лечения.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу ч.2 ст.5 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 18.12.2024 в 17 часов 10 минут сотрудниками отделения проведения проверочных мероприятий отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Нижегородской области при проверке соблюдения иностранными гражданами (лицами без гражданства) требований миграционного законодательства Российской Федерации по адресу: г.Н.Новгород, бул.Юбилейный, д.32, каб.009 выявлен факт нарушения режима пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданином <данные изъяты> ФИО1 Мохаммадом, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации, по истечению определенного срока пребывания, а именно Альмомани С.Х.М. прибыл в Российскую Федерацию по учебной визе 20.03.2024 с целью въезда «учеба», срок действия данной категории визы составляет не более 365 дней (с 21.05.2024 по 20.05.2025). 05.12.2024 Альмомани С.Х.М. был сокращен срок временного пребывания в РФ и аннулирована виза. В течении 3 дней Альмомани С.Х.М. обязан был купить билеты, оформить транзитную визу и покинуть территорию РФ, однако Альмомани С.Х.М. билеты не купил. В установленном законом порядке и сроке транзитную визу не оформил, территорию РФ не покинул, тем самым с 08.12.2024 по настоящее время находится на территории РФ незаконно. Документов, заявлений на законное право пребывания, проживания, такие, как вид на жительство, разрешение на временное проживание, разрешение на работу, свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ, ходатайств о продлении срока действия визы в установленном порядке не подавал и не оформлял, что является нарушением ч.2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и ст. 25.16-1 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда и въезда в Российскую Федерацию».

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении Ф №061436;

- объяснениями Альмомани С.Х.М.;

- досье на Альмомани С.Х.М.;

- копией свидетельства о рождении <данные изъяты>

- копией свидетельства о рождении <данные изъяты>

- копией паспорта <данные изъяты>

- копией свидетельства о заключении брака;

- копией миграционной карты <данные изъяты>

- копией миграционной карты <данные изъяты>

- копией миграционной карты <данные изъяты>

- копией паспорта <данные изъяты>

- копией паспорта <данные изъяты>

- копией паспорта <данные изъяты>

- копией паспорта Альмомани С.Х.М.;

- копией миграционной карты Альмомани С.Х.М.;

- копией справки о принятии к рассмотрению заявления;

- копией уведомления;

- копией билета.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что вина Альмомани С.Х.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказана.

Оснований ставить под сомнение обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении и в данных документах, у суда не имеется.

В соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст.4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд признает состояние здоровья Альмомани С.Х.М. и его близких родственников, признание вины, раскаяние.

В соответствии со ст.4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Оснований для применения ст.ст.2.7, 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях в судебном заседании не установлено.

В соответствии с ч.3.8 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

В соответствии с частью 1 статьи 3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф может устанавливаться и применяться только в качестве основного административного наказания.

С учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, данных о личности Альмомани С.Х.М., который проживает на территории Российской Федерации с супругой и двумя малолетними детьми, имеет средства к существованию и уплату штрафа, состояние здоровья супруги, а также учитывая непродолжительный период незаконного пребывания иностранного гражданина, суд назначает ему наказание в виде административного штрафа. При этом необходимости выдворения Альмомани С.Х.М. в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах назначения Альмомани С.Х.М. дополнительного наказания в виде административного выдворения противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлениях от 17.01.2013 №1-П и от 14.02.2013 №4-П.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7-29.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд

постановил:

ФИО1 Мохаммад признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Е.С.Мушак

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Нижегородской области (Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Нижегородской области), Банк получателя: Волго-Вятское ГУ Банка России, единый казначейский счет 40102810745370000024, р/с <***>, ОКТМО 22701000 КПП 526001001 ИНН <***>, БИК 012202102 Код дохода 18811601181019000140

УИН 18890452240520611365