Решение № 02-1728/2025 02-1728/2025~М-1257/2025 2-1728/2025 М-1257/2025 от 3 декабря 2025 г. по делу № 02-1728/2025

УИД: 77RS0010-02-2025-000010-36

№ 2-1728/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 25 июня 2025 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лосевой Е.А., при помощнике судьи фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1728/25 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о признании решения незаконным, обязании включить периоды в стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес, указав, что решением ответчика № 1645673/22 от 06 февраля 2023 г. ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого стажа педагогической деятельности. При этом в специальный стаж истца пенсионным органом не были включены периоды ее работы: с 15 августа 1995 г. по 31 декабря 2001 г. в фио «Новохаритоновская школа №10 с углубленным изучением отдельных предметов» в должности педагога-психолога; с 01 января 2006 г. по 30 июня 2006 г. на 0,7 ставки в фио «Новохаритоновская школа №10 с углубленным изучением отдельных предметов»; с 01 октября 2011 г. по 31 декабря 2011 г. на 0,89 ставки в ГБОУ «Школа №1056»; с 01 апреля 2012 г. по 25 августа 2012 г., с 01 октября 2016 г. по 31 декабря 2016 г. в ГБОУ Школа №1056.

С решением ответчика об отказе во включении указанных периодов в подсчет педагогического стажа истец не согласна, указывает, что 15 августа 1995 г. была принята на должность педагога-психолога в фио среднюю школу (впоследствии-МОУ «Новохаритоновская школа №10 с углубленным изучением отдельных предметов»), где проработала до 30 июня 2006 г. При этом, кроме работы педагогом-психологом, истец работала также учителем и воспитателем группы продленного дня по внутреннему совмещению. С 01 сентября 2000 г., имея, помимо часов воспитателем группы продленного дня, часы как учитель, истец в совокупности вырабатывала норму педагогической нагрузки, что учтено пенсионным органом не было. Отказ во включении периодов работы с 01 января 2006 г. по 30 июня 2006 г., с 01 октября 2011 г. по 31 декабря 2011 г., с 01 апреля 2012 г. по 25 августа 2012 г., с 01 октября 2016 г. по 31 декабря 2016 г., мотивированный тем, что работа осуществлялась на неполную ставку, также незаконен, поскольку осуществление в указанные периоды работы на полную ставку подтверждается справками работодателя.

На основании изложенного истец просит суд признать незаконным решение ответчика № 1645673/22 от 06 февраля 2023 г., и обязать ответчика включить в стаж педагогической деятельности истца приведенные выше периоды работы.

Истец ФИО1 и представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием не поступало.

Руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, суд полагает необходимым рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 г. Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» (ч.1 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 названного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений ч.1.1 данной статьи.

Согласно ч.2 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 30 указанного Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации положений ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – ПП РФ от 16.07.2014 г. № 665).

Подпунктом «м» п.1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абз.3 п.3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. включительно;

-Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона адрес «О государственных пенсиях в адрес», утвержденный постановлением Совета Министров адрес от 06.09.1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п.2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г. включительно.

В судебном заседании установлено, что 17 октября 2022 г. ФИО1 обратилась в ГУ-ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Филиала № 7 по Москве и адрес № 164563/22 от 06 февраля 2023 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности: ответчиком в бесспорном порядке учтен на дату обращения (17 октября 2022 г.) стаж ФИО1, дающий право на досрочную пенсию, продолжительностью 15 лет 05 месяцев 11 дней.

Из подсчета педагогического стажа ответчиком исключены следующие периоды работы истца:

-с 15 августа 1995 г. по 31 декабря 2001 г. в фио «Новохаритоновская школа №10 с углубленным изучением отдельных предметов» в должности педагога-психолога, поскольку работа в указанной должности засчитывается только в учреждениях, предусмотренных пп.1.3, 1.5, 1.6, 1.11, 1.13 Списка, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. №781;

-с 01 января 2006 г. по 30 июня 2006 г. на 0,7 ставки в фио «Новохаритоновская школа №10 с углубленным изучением отдельных предметов»;

-с 01 октября 2011 г. по 31 декабря 2011 г. на 0,89 ставки в ГБОУ «Школа №1056»;

-с 01 апреля 2012 г. по 25 августа 2012 г., с 01 октября 2016 г. по 31 декабря 2016 г. в ГБОУ Школа №1056, так как не подтверждена работа на ставку.

Разрешая исковые требования в части включения указанных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд приходит к следующему.

Спорные периоды работы отражены в трудовой книжке истца, которая, согласно ст. 66 ТК РФ и п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. №1015, является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781, в разделе «Наименование должностей» поименована должность «учитель», а также предусмотрены должности воспитателя и организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, в разделе «Наименование учреждений» указаны общеобразовательные учреждения, в том числе, школы всех наименований (пункт 1.1).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 5 июля 2005 г. № 440 установлено тождество наименований должностей «воспитатель группы продленного дня» и «воспитатель».

В соответствии с п. 4 постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Пунктом 4 Порядка, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. № 258н определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с представленной в дело справкой фио средняя общеобразовательная школа №10 с углубленным изучением отдельных предметов №247 от 19.04.2023 г., фио (фио) И.Ю. работала в должности педагога-психолога с 15 августа 1995 г. (приказ от 15.08.1995 г. №49) по 30 июня 2006 г. (приказ от 29.06.2006 г. №60/К), при этом имело место совмещение профессий по должности:

1) «учитель»:

с 01 сентября 1999 г. по 31 августа 1997 г. с нагрузкой-0,44 ставки,

с 01 сентября 1997 г. по 31 августа 2000 г. с нагрузкой-0,56 ставки,

с 01 сентября 2000 г. по 31 августа 2001 г. с нагрузкой -0,72 ставки,

с 01 сентября 2001 г. по 31 августа 2002 г. с нагрузкой -0,83 ставки,

с 01 сентября 2002 г. по 31 августа 2004 г. с нагрузкой -0,94 ставки,

с 01 сентября 2004 г. по 31 августа 2005 г. с нагрузкой -1,17 ставки,

с 01 сентября 2005 г. по 30 июня 2006 г. с нагрузкой -1,11 ставки,

2) «воспитатель группы продленного дня»:

с 01 сентября 1999 г. по 31 августа 2000 г.- 0,2 ставки,

с 01 сентября 2000 г. по 31 августа 2001 г. с нагрузкой-0,5 ставки,

с 01 сентября 2001 г. по 31 августа 2002 г. с нагрузкой-0,8 ставки,

с 01 сентября 2002 г. по 31 августа 2003 г. с нагрузкой-0,3 ставки,

с 01 сентября 2003 г. по 31 августа 2004 г. с нагрузкой-0,6 ставки.

Как указано в справке, работа в указанных должностях и учреждениях дает право на досрочное пенсионное обеспечение по ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, указанной справкой, выданной работодателем, подтверждается, что наряду с должностью педагога-психолога истец в спорные периоды с 01 сентября 1995 г. по 31 декабря 2001 г., с 01 января 2006 г. по 30 июня 2006 г. совмещала профессии по должностям «учитель» и «воспитатель группы продленного дня», предусмотренным положениями Списка, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781.

При этом, из справки усматривается, за периоды после 01 сентября 2000 г. с учетом совмещения должностей истец выполняла работу на полную ставку и вырабатывала норму педагогической нагрузки, установленную за ставку заработной платы. За периоды работы до 01 сентября 2000 г. подтверждения выполнения работы на полную ставку в соответствии с п. 4 постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 не требуется.

При изложенных обстоятельствах, поскольку факт осуществления истцом работы в должностях и учреждении, предусмотренных Списком, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781, в периоды с 01 сентября 1995 г. по 31 декабря 2001 г., с 01 января 2006 г. по 30 июня 2006 г. на полную ставку нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, указанные периоды подлежат включению в стаж педагогической деятельности ФИО1

Кроме того, как следует из архивных справок ГБУ «Мосархив» от 26 апреля 2023 г. №23508/1682640-2023 и от 02 апреля 2024 г. №18704/1395850-2024, в документах архивного фонда ГБОУ Средней общеобразовательной школы №1056 в лицевых счетах по заработной плате за 2011-2012 годы и приказах по личному составу за 2011-2012 годы сотрудников значится, что фио работала в должности учителя географии с 01 октября 2011 г. (запрашиваемый период). Денежные начисления произведены с января 2011 г. За период с января 2012 г. по апрель 2012 г. производилось начисление заработной платы. фио предоставлялись отпуска: на 17 декабря 2011 г.-административный отпуск (приказ №271В от 12.12.2011 г.). «Уволить 25 августа 2012 г. фио, учителя географии (ДОгМ), пункт 3 статьи 77 Трудового кодекса РФ».

В справках указано, что фио работала в должности учителя географии на полную ставку, полный рабочий день, полную рабочую неделю. Учебные отпуска, декретные отпуска, отпуска по уходу за ребенком не предоставлялись, на курсы повышения квалификации с отрывом от производства не направлялась.

В соответствии со справкой №32 от 15.06.2023 г., подписанной директором ГБОУ «Школа №1056», ФИО1 действительно работает в ГБОУ «Школа №1056» в должности учителя полный рабочий день, полную рабочую неделю на одну ставку с 19 августа 2013 г. (приказ от 19.08.2013 г. №144) по настоящее время. За периоды работы в отпуске по уходу за ребенком не находилась. Отпуска без сохранения заработной платы предоставлялись: «…06 октября 2016 г., 18 октября 2016 г., 21 октября 2016 г., 26 октября 2016 г., 18 ноября 2016 г., 08 декабря 2016 г…». На курсах повышения квалификации с отрывом от производства не находилась.

Таким образом, поскольку в периоды с 01 апреля 2012 г. по 25 августа 2012 г., с 01 октября 2016 г. по 31 декабря 2016 г. истец, занимая должность учителя, работала полный рабочий день на полную ставку, указанные периоды также подлежат включению в ее педагогический стаж.

Вместе с тем, из указанных периодов подлежат исключению периоды: административного отпуска 17 декабря 2011 г. и отпусков без сохранения заработной платы 06 октября 2016 г., 18 октября 2016 г., 21 октября 2016 г., 26 октября 2016 г., 18 ноября 2016 г., 08 декабря 2016 г., поскольку данные периоды в соответствии с п.5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, не являясь периодами работы, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включаются.

Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о признании решения незаконным, обязании включить периоды в стаж удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес №1645673/22 от 06 февраля 2023 г. в части отказа во включении в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов ее работы с 01 сентября 1995 г. по 31 декабря 2001 г., с 01 января 2006 г. по 30 июня 2006 г., с 01 октября 2011 г. по 31 декабря 2011 г., с 01 апреля 2012 г. по 25 августа 2012 г., с 01 октября 2016 г. по 31 декабря 2016 г. за исключением периодов административного отпуска 17 декабря 2011 г. и отпусков без сохранения заработной платы: 06 октября 2016 г., 18 октября 2016 г., 21 октября 2016 г., 26 октября 2016 г., 18 ноября 2016 г., 08 декабря 2016 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды ее работы с 01 сентября 1995 г. по 31 декабря 2001 г., с 01 января 2006 г. по 30 июня 2006 г., с 01 октября 2011 г. по 31 декабря 2011 г., с 01 апреля 2012 г. по 25 августа 2012 г., с 01 октября 2016 г. по 31 декабря 2016 г. за исключением периодов административного отпуска 17 декабря 2011 г. и отпусков без сохранения заработной платы: 06 октября 2016 г., 18 октября 2016 г., 21 октября 2016 г., 26 октября 2016 г., 18 ноября 2016 г., 08 декабря 2016 г.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 09 июля 2025 года.

Судья Е.А. Лосева