Решение № 2А-278/2017 2А-278/2017~М-229/2017 М-229/2017 от 7 июня 2017 г. по делу № 2А-278/2017

Дело № 2А-278/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2017г. г. Нарткала

Урванский районный суд КБР в составе председательствующего Гутова В.Л., при секретаре Нашапигове А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № 6 по КБР о признании утратившей право взыскания недоимки и пени по налогам,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Межрайонной ИФНС России № по КБР (далее Инспекция), в котором просил признать последнюю утратившей право взыскания недоимки по земельному налогу за 2008-2013г. в сумме 5 246,1 руб. и пени по земельному налогу в размере 1804,02 руб.; недоимки по транспортному налогу за 2009-2013г. в сумме 5 386 руб. и 2 031,75 руб. пени по транспортному налогу, ссылаясь на то, что сроки взыскания данной задолженности истекли, в связи с чем эта задолженность признается безнадежной и налоговый орган не имеет законных оснований учитывать перечисленные суммы в качестве недоимки и предоставлять информацию о наличии такой недоимки.

В судебном заседании ФИО1, поддержал исковые требования в полном объеме и просил их удовлетворить, среди прочего пояснив, что ни каких уведомлений и требований об уплате названных налогов, а также ни каких судебных или иных постановлений о взыскании этих сумм не получал.

Инспекция, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, о причинах неявки не сообщила, ходатайств об отложении рассмотрения дела также не поступило, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика.

Заслушав административного истца, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО1 имеет задолженность по земельному налогу за 2008-2013г. в сумме 5 246,1 руб. и пене по земельному налогу в размере 1 804,02 руб.; по транспортному налогу за 2009-2013г. в сумме 5 386 руб. и по пене по транспортному налогу в размере 2031,75 руб., наличие которой административным истцом по настоящему делу не оспаривается и подтверждается письмом №@ от 21.04.2017г. Межрайонной ИФНС № по <адрес>.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 данного Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Частью 2 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 1 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. При этом в силу ч. 3 данной нормы обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается: с уплатой налога и (или) сбора в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом; со смертью физического лица - налогоплательщика или с объявлением его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством РФ. Задолженность по налогам, указанным в пункте 3 статьи 14 и статье 15 настоящего Кодекса, умершего лица либо лица, объявленного умершим, погашается наследниками в пределах стоимости наследственного имущества в порядке, установленном гражданским законодательством РФ для оплаты наследниками долгов наследодателя; с ликвидацией организации-налогоплательщика после проведения всех расчетов с бюджетной системой РФ в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса; с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В соответствии с пп. 4 ч. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанным безнадежными к взысканию, утвержден Приказом Федеральной налоговой службы от 19.08.2010г. №ЯК-7-8/393@ (зарегистрирован в Минюсте России 23.09.2010г. № 18528) (далее - Порядок).

Из пункта 2.4 Порядка следует, что данный документ применяется, в частности, в отношении задолженности, взыскание которой оказалось невозможным в связи с наличием обстоятельств, предусмотренных пп. 4 ч. 1 ст. 59 НК РФ, при этом п. 3 Порядка указывает на то, что принятие решения о признании какой-либо задолженности безнадежной к взысканию и ее списании отнесено к компетенцию руководителя налогового органа.

Обращаясь в суд с требованиями о признании налогового органа утратившим право взыскания задолженности по налогам и пеням, истец ссылался на истечение установленного срока подачи заявления о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица и констатирует факт безнадежности взыскания данной задолженности.

В то же время, исходя из взаимосвязанных положений приведенных выше норм, утрата налоговым органом возможности, но не права, принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате. Признание задолженности и пени безнадежной к взысканию осуществляется налоговым органом при наличии судебного акта, препятствующего их взысканию, например, при вступлении в силу решения суда об отказе налоговому органу в иске о взыскании задолженности, в том числе в связи с пропуском сроков обращения в суд, установленных ст. 48 НК РФ и отсутствием оснований для их восстановления.

Как следует из данных в суде объяснений ФИО1, ни каких уведомлений и требований об уплате названных налогов, а также ни каких судебных или иных постановлений о принудительном взыскании этих сумм он не получал.

При таких данных сам факт наличия у истца сумм задолженности по налогам и пене каких-либо его прав и законных интересов не нарушает. Доказательств, подтверждающих возникновение негативных последствий в связи с наличием у него начисленной задолженности по налогам и пене, суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании Межрайонной ИФНС России № по КБР утратившей право взыскания недоимки по земельному налогу за 2008-2013г. в сумме 5246,1 руб. и пени по земельному налогу в размере 1804,02 руб.; недоимки по транспортному налогу за 2009-2013г. в сумме 5386 руб. и 2031,75 руб. пени по транспортному налогу отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд КБР через Урванский районный суд КБР в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Председательствующий В.Л. Гутов

Решение в окончательной форме изготовлено 13.06.2017г.

Копия верна В.Л. Гутов