Решение № 2-2501/2023 2-551/2024 2-551/2024(2-2501/2023;)~М-1914/2023 М-1914/2023 от 4 марта 2024 г. по делу № 2-2501/2023

Дело № 2-551/2024

18RS0023-01-2023-003070-02


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 5 марта 2024 года город Сарапул Сарапульский городской суд Удмуртской республики в составе:

председательствующий судья Кузнецовой О.А.,

при секретаре Бабкиной Л.Н.,

с участием помощника прокурора г. Сарапула Котовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Сарапула в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г.Сарапула о возложении обязанности по принятию мер, направленных на постановку на учёт бесхозяйного имущества,

установил:

Прокурор г.Сарапула в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации г.Сарапула о возложении обязанности по принятию мер, направленных на постановку на учёт бесхозяйного имущества. С учётом уточнения требований в порядке ст. 39 ГПК РФ (01.02.2024), истец просит возложить на Администрацию города Сарапула обязанность принять меры по постановке на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое бесхозяйное имущество: канализационную сеть по ул. Горького, д.30, между жилым домом по ул.К.Маркса и Сарапульской школой-интернат, обязав ответчика после вступления в законную силу решения суда в течение шести месяцев обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР с заявлением о постановке на учет указанного бесхозяйного имущества, так как данный объект не имеет собственника, в реестре муниципальной и государственной собственности не значится. При этом оформление муниципальной собственности на данное имущество не осуществлялось и мер по постановке на учет данного бесхозяйного недвижимого имущества в регистрирующем органе подачей соответствующего заявления органами местного самоуправления не принято. Согласно данным Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР вышеназванный объект - в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не числится. Орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного. В данном случае речь идет о постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества объекта канализационной сети, в связи с этим, решением этого вопроса должен заниматься орган местного самоуправления с учетом предоставленных ему федеральном законодательством полномочий. Ответом на представление прокурора города Администрация г.Сарапула 09 ноября 2023 года сообщено об отсутствии собственника указанного имущества. Однако с заявлением в Управление Федеральной регистрационной службы по УР о принятии бесхозяйных объектов расположенных на территории МО «Город Сарапул» Администрация г. Сарапула не обращалась, до настоящего времени собственник объектов коммунальной инфраструктуры и эксплуатирующая организация не определены. Неисполнение Администрацией г. Глазова обязанности по регистрации права собственности на объекты -канализационная сеть по ул. Горького, д.30, между жилым домом по ул.К.Маркса и Сарапульской школой-интернат создает угрозу возникновения чрезвычайных аварийных ситуаций, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные условия жизни и деятельности. Возложение обязанности на Администрацию г. Глазова исполнить в интересах неопределенного круга лиц нормы федерального бюджета по постановке на учет в регистрирующем органе может быть обеспечено судебным решением.

В судебном заседании истец прокурор г.Сарапула Котова А.С. уточненные исковые требования поддержала по заявленным основаниям.

Представитель ответчика Администрации г.Сарапула ФИО1, действующая по доверенности №01-43/8087 от 28.12.2023, в судебное заседание представила заявление о признании заявленных исковых требований с учетом их уточнения в полном объеме.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценив и проанализировав доказательства в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

В силу п.1 ч.1 ст.50 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

В соответствии со ст.130, 131 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с положениями ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

С заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

Согласно п.3 ст. 218 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Приказом Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 года № 931 утвержден порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей.

Согласно п.3 Порядка на учет принимаются здания, сооружения, помещения (далее - объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.

В случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном Законом.

В соответствии с п.5 Порядка принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Как следует из материалов дела, прокуратурой г.Сарапула проведена проверка исполнения Администрацией г.Сарапула требований законодательства в сфере использования муниципальной собственности. В ходе проверки установлено, что на территории г.Сарапула имеется объект: канализационную сеть по ул. Горького, д.30, между жилым домом по ул.К.Маркса и Сарапульской школой-интернат, который не имеет собственника.

В реестре муниципальной и государственной собственности объект не значится, право собственности иных лиц на указанный объект не зарегистрировано.

Судом установлено, что спорный объект является бесхозяйным имуществом, расположен в границах муниципального образования «город Сарапул», в связи с чем, Администрация г.Сарапула является органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного.

Согласно ст. 173, ч. 4 ст. 198 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание ответчиком иска и принятие его судом.

Представителем ответчика Администрации г.Сарапула ФИО1 исковые требования прокурора г.Сарапула в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации г. Сарапула об обязании обращения с заявлением о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей, признаны полностью. Последствия признания иска судом ответчику известны и понятны. Признание иска не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, иск доказан, имеющимися в деле письменными доказательствами, поэтому суд принимает признание представителем ответчика Администрации г. Сарапула иска и выносит решение об его удовлетворении.

Руководствуясь ст.ст. 173, 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора г.Сарапула в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г.Сарапула о возложении обязанности по принятию мер, направленных на постановку на учёт бесхозяйного имущества, удовлетворить.

Обязать Администрацию г.Сарапула в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда в порядке, установленном пунктом 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике с заявлением о принятии на учет бесхозяйного имущества, находящегося в городе Сарапуле:

- канализационной сети по ул.Горького, д.30, между жилым домом по ул.К.Маркса и Сарапульской школой-интернат.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия судом мотивированного решения через Сарапульский городской суд Удмуртской Республики.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты> О.А. Кузнецова