Решение № 2А-5303/2017 2А-5303/2017~М-2875/2017 М-2875/2017 от 9 мая 2017 г. по делу № 2А-5303/2017

2а-5303/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 мая 2017 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в лице

судьи Цукановой В.И.,

при секретаре ФИО4,

административного истца ФИО1,

с участием представителя административного истца ФИО5,

представителя административного ответчика ФИО6,

административного ответчика ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 о признании постановления судебного пристава-исполнителя Петропавловск-Камчатского городского отдела судебных приставов № УФССП России по Камчатскому краю ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя Петропавловск-Камчатского городского отдела судебных приставов № УФССП России по Камчатскому краю ФИО8 об обращении взыскания на денежные средства должника,

установил:

ФИО1 обратился в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю, судебному приставу-исполнителю ФИО8 с требованиями о признании незаконным постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом-исполнителем Петропавловск-Камчатского городского отдела судебных приставов № УФССП России по Камчатскому краю ФИО8 в рамках исполнительного производства № на сумму 23 069 руб. 47 коп.; признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО8, выразившиеся в вынесении и направлении для исполнения постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в рамках исполнительного производства № на сумму 23 069 руб. 47 коп. в филиал «Центральный» ПАО «Совкомбанк»; дальневосточный филиал ПАО КБ «Восточный»; Северо-Восточное отделение № ПАО Сбербанк.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО5 пояснили, что постановление о возбуждении исполнительного производства к должнику ФИО1 не поступало. Оно получено им, как и копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства должника, на приеме у судебного пристава-исполнителя ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ. С одного его счета были списаны денежные средства в размере 0 руб., с другого - 0 руб. 35 коп.; с третьего 1 987 руб. 62 коп., еще с одного - 0 руб., всего со счетов списано 1 987 руб. 97 коп. О произведенном списании денежных средств ему стало известно ДД.ММ.ГГГГ, когда он не смог расплатиться по карте. Из информации, размещенной на сайте УФССП России по Камчатскому краю, он узнал о возбужденном в отношении него исполнительном производстве. В службе судебных приставов-исполнителей по предложению судебного пристава-исполнителя он внес на свой счет деньги, которые были списаны по задолженности. В результате таких действий судебного пристава-исполнителя нарушена его честь, создано мнение, что он не уплачивает добровольно свои долги, поэтому требования административного иска должны быть удовлетворены.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Петропавловск-Камчатского городского отдела судебных приставов № УФССП России по Камчатскому краю ФИО8 пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство на основании судебного приказа мирового судьи на сумму 23 069 руб. 47 коп. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства ФИО1, находящиеся в банке или иной кредитной организации. На личном приеме ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 разъяснено, что в отношении него возбуждено исполнительное производство о взыскании с него денежных средств в пользу Пенсионного фонда, ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в сумме 1 987 руб. 62 коп. перечислены в счет погашения долга взыскателю, предложено выплатить остальную сумму долга через свой счет, на что должник согласился, осуществил все необходимые мероприятия, погасил долг, исполнительное производство окончено исполнением. Сбой по дате обращения взыскания произошел из-за наличия большого количества исполнительных производств, но когда ФИО1 прибыл в службу судебных приставов-исполнителей, ему было уделено все возможное внимание для того, чтобы его права не были нарушены. Сами действия по обращению взыскания на денежные средства предусмотрены законом, входят в полномочия судебного пристава-исполнителя.

В судебном заседании представитель УФССП по Камчатскому краю ФИО7 пояснила, что применение мер принудительного исполнения по взысканию с адвоката ФИО1 долгов по Пенсионному Фонду должны связываться именно с фактом предъявления исполнительного документа, а не с истечением срока для добровольного исполнения. Уплата налогов и обязательных страховых взносов является обязанностью адвокатов в их профессиональной деятельности. Хотя сбой в дате начала обращения взыскания на денежные средства ФИО1 действительно произошел, но при встрече судебный пристав-исполнитель максимально оперативно разъяснила ФИО1 ситуацию, они совместно решили все вопросы, ФИО1 выплатил долг, исполнительное производство закрыто. Конкретные негативные последствия для должника не наступили. В УФССП по Камчатскому краю в настоящее время принимаются меры для предупреждения подобных сбоев.

Выслушав указанных лиц, исследовав материалы административного дела, материал исполнительного производства №, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Петропавловск-Камчатского ГОСП № УФССП России по Камчатскому краю ФИО8 в отношении ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № г. Петропавловска-Камчатского. Предмет исполнения: задолженность по страховым взносам, пени в размере 23 069 руб. 47 коп.

Пунктом 3 постановления о возбуждении исполнительного производства должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии указанного постановления.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Петропавловск-Камчатского ГОСП № УФССП России по Камчатскому краю ФИО8 в отношении ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

11 апреля денежные средства в размере 1 987 руб. 62 коп. списаны со счета, принадлежащего ФИО1 (Северо-Восточное отделение № ПАО Сбербанк).

ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 21 081 руб. 85 коп. списаны со счета, принадлежащего ФИО1 (Северо-Восточное отделение № ПАО Сбербанк).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Петропавловск-Камчатского ГОСП № вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено, о чем вынесено соответствующее постановление судебного пристава-исполнителя.

ФИО1 обратился в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края с данным административным иском.

В силу норм, изложенных в статье 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 11, 12 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 17 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу пункта 1 части 3 статьи 68 ФЗ «Об исполнительном производстве», обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, является мерой принудительного исполнения.

Согласно части 2 статьи 68 ФЗ «Об исполнительном производстве», меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения, применяются после истечения такого срока.

В соответствии со статьей 70 ФЗ «Об исполнительном производстве»: 1. Наличные денежные средства в рублях и иностранной валюте, обнаруженные у должника, в том числе хранящиеся в сейфах кассы должника-организации, находящиеся в изолированном помещении этой кассы или иных помещениях должника-организации либо хранящиеся в банках и иных кредитных организациях, изымаются, о чем составляется соответствующий акт. Изъятые денежные средства не позднее операционного дня, следующего за днем изъятия, сдаются в банк для перечисления на депозитный счет подразделения судебных приставов. 2. Перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов. 3. Если денежные средства имеются на нескольких счетах должника, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, с какого счета и в каком объеме должны быть списаны денежные средства. 4. Если на денежные средства, находящиеся на счетах должника, наложен арест, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, в каком объеме и порядке снимается наложенный им арест с денежных средств должника. Банк или иная кредитная организация обязаны в течение трех дней со дня получения постановления сообщить судебному приставу-исполнителю об исполнении указанного постановления. 5. Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняют содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя. 6. В случае обоснованных сомнений в подлинности исполнительного документа, полученного непосредственно от взыскателя (его представителя), или сомнений в достоверности сведений, представленных в соответствии с частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, банк или иная кредитная организация вправе для проверки подлинности исполнительного документа либо достоверности сведений задержать исполнение исполнительного документа, но не более чем на семь дней. При проведении указанной проверки банк или кредитная организация незамедлительно приостанавливает операции с денежными средствами на счетах должника в пределах суммы денежных средств, подлежащей взысканию. 7. В случае получения банком или иной кредитной организацией постановления судебного пристава-исполнителя исполнение содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании денежных средств осуществляется путем их перечисления на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае получения банком или иной кредитной организацией исполнительного документа непосредственно от взыскателя исполнение содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании денежных средств осуществляется путем их перечисления на счет, указанный взыскателем. 8. Не исполнить исполнительный документ или постановление судебного пристава-исполнителя полностью банк или иная кредитная организация может в случае отсутствия на счетах должника денежных средств либо в случае, когда на денежные средства, находящиеся на указанных счетах, наложен арест или когда в порядке, установленном законом, приостановлены операции с денежными средствами, либо в иных случаях, предусмотренных федеральным законом. 9. Если имеющихся на счетах должника денежных средств недостаточно для исполнения содержащихся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требований, то банк или иная кредитная организация перечисляет имеющиеся средства и продолжает дальнейшее исполнение по мере поступления денежных средств на счет или счета должника до исполнения содержащихся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требований в полном объеме. О произведенных перечислениях банк или иная кредитная организация незамедлительно сообщает судебному приставу-исполнителю или взыскателю, если исполнительный документ поступил от взыскателя. 10. Банк или иная кредитная организация заканчивает исполнение исполнительного документа: 1) после перечисления денежных средств в полном объеме; 2) по заявлению взыскателя; 3) по постановлению судебного пристава-исполнителя о прекращении (об окончании, отмене) исполнения. 11. При поступлении на депозитный счет подразделения судебных приставов денежных средств должника в большем размере, чем необходимо для погашения размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель возвращает должнику излишне полученную сумму. 11.1. Со дня отзыва у банка или иной кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций исполнительные документы об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на его счетах в таком банке или такой кредитной организации, подлежат исполнению с учетом положений Федерального закона "О банках и банковской деятельности" и Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". 12. Положения настоящей статьи применяются также в случае обращения взыскания на электронные денежные средства должника, перевод которых осуществляется с использованием персонифицированных электронных средств платежа, корпоративных электронных средств платежа. 13. На денежные средства, находящиеся на счете гарантийного фонда платежной системы, открытом в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", не может быть обращено взыскание по обязательствам оператора платежной системы, центрального платежного клирингового контрагента или участника платежной системы. 14. Положения настоящей статьи не распространяются на средства, находящиеся на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

Поскольку административными ответчиками не доказано своевременное получение ФИО1 копии постановления о возбуждении исполнительного производства, следует признать, что постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах, вынесено судебным приставом-исполнителем до истечения установленного добровольного срока исполнения требований исполнительного документа, в связи с чем, судебный пристав-исполнитель ФИО8 применила к должнику меры принудительного исполнения в нарушение положений части 2 статьи 68 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В рамках анализируемого процесса принуждения, ФИО1, как субъект, на которое направлено данное принуждение, при встрече с судебным приставом-исполнителем обсудил сложившуюся обстановку, принял вариант уплаты долга, предложенный судебным приставом-исполнителем, осуществил уплату долга, в связи с чем исполнительное производство было окончено. Взыскание исполнительского сбора не производилось.

Заслуживает внимания блокировка карты ФИО1, между тем, стороны подтвердили, что блокировка карты была снята сразу по прибытии ФИО1 в службу судебных-приставов.

ФИО1 пояснил, что, по его мнению, в результате таких действий судебного пристава-исполнителя нарушена его честь, создано мнение, что он не уплачивает добровольно свои долги.

Данное суждение ФИО1 надуманно, поскольку, неисполнение ФИО1 в добровольном порядке возложенной на лицо публично-правовой обязанности (в данном случае, по уплате в бюджет налоговых платежей) подтверждает исполнительный документ, на основании которого было возбуждено исполнительное производство.

Административный истец не указал, какие конкретно неблагоприятные последствия для него наступили указанными действиями.

Так как отсутствуют основания к удовлетворению иска, административные исковые требования ФИО1, обозначенные как: «1.Признать незаконным постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ года, вынесенное судебным приставом-исполнителем Петропавловск-Камчатского городского отдела судебных приставов № УФССП России по Камчатскому краю ФИО8 в рамках исполнительного производства № на сумму 23 069, 47 руб. 2.Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО8, выразившиеся в вынесении и направлении для исполнения постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ года, вынесенное в рамках исполнительного производства № на сумму 23 069, 47 руб. в филиал «Центральный» ПАО «Совкомбанк; дальневосточный филиал ПАО КБ «Восточный»; Северо-Восточное отделение № ПАО Сбербанк» удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

решил:

Оставить без удовлетворения административные исковые требования ФИО1, обозначенные как:

«1.Признать незаконным постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 10. 04 2017 года, вынесенное судебным приставом-исполнителем Петропавловск-Камчатского городского отдела судебных приставов № УФССП России по Камчатскому краю ФИО8 в рамках исполнительного производства №-ИП на сумму 23 069, 47 руб.

2.Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО8, выразившиеся в вынесении и направлении для исполнения постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ года, вынесенное в рамках исполнительного производства № на сумму 23 069, 47 руб. в филиал «Центральный» ПАО «Совкомбанк; дальневосточный филиал ПАО КБ «Восточный»; Северо-Восточное отделение № ПАО Сбербанк».

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 1 месяца.

Судья

мотивированное решение изготовлено 15 мая 2017 года