Решение № 12-122/2025 от 13 августа 2025 г. по делу № 12-122/2025

12-122/2025

УИД 55RS0006-01-2025-003124-42


РЕШЕНИЕ

14 августа 2025 года город Омск

Судья Советского районного суда г. Омска Дроздова М.Г., при секретаре судебного заседания Евтушенко В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в <...>, каб. 113 жалобу ФИО1 на постановление начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата Центрального и Советского АО г. Омска Омской области ФИО2 № 169 от 21.05.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата Центрального и Советского АО г. Омска Омской области ФИО2 № 169 от 21.05.2025 ФИО1, <данные изъяты> года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.6 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1 подал в суд жалобу, одновременно им заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления. Выражая несогласие с вынесенным постановлением, в жалобе ФИО1 указывает, что считает обжалуемое постановление незаконным, нарушающим его права и законные интересы, поскольку постановление вынесено с нарушениями законодательства. В постановлении не указана совокупность достаточных данных, дающих основание сделать вывод о виновности заявителя в совершении административного правонарушения, не понятно в чем выразилось допущенное нарушение. В то время как санкцией ст. 21.6 КоАП РФ предусмотрено наказание за уклонение гражданина от медицинского освидетельствования либо обследования по направлению комиссии по постановке граждан на воинский учет или от медицинского освидетельствования по направлению призывной комиссии. Полагает, что несвоевременное непредставление результатов обязательных диагностических исследований не предусмотрено ст. 21.6 КоАП РФ. Направление на общие диагностические исследования ему были выданы после медицинского освидетельствования. Медицинское заключение о состоянии здоровья от врача терапевта он не получал. Просит отменить постановление по делу об административном правонарушении № 169 от 21.05.2025.

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям, дополнительно пояснив, что не мог пройти медицинское обследование, а именно сдать общий анализ крови, мочи, ЭКГ, исследование крови на антитела в вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита «В», «С» по причине нахождения на больничном в период с <данные изъяты>. <данные изъяты> явился в военный комиссариат Центрального и Советского АО г. Омска Омской области без диагностических исследований, ему выдали повестку о явке <данные изъяты> для прохождения медицинского освидетельствования. <данные изъяты> он явился в военный комиссариат без медицинских обследований, поскольку не смог сдать анализы по причине нахождения врача терапевта на больничном листе. К дежурному врачу с направлениями из военного комиссариата на сдачу анализов для прохождения медицинских обследований не обращался. <данные изъяты> отношении него был составлен протокол об административном правонарушении № 169 от 21.05.2025 и вынесено постановление № 169 от 21.05.2025 о привлечении его к административной ответственности по ст. 21.6 КоАП РФ. Просил постановление № 169 от 21.05.2025 отменить.

Должностное лицо - начальник отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата Центрального и Советского АО г. Омска Омской области ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебном заседании пояснил, что <данные изъяты> ФИО1 были выданы направления для прохождения диагностических исследований, а именно: общий анализ крови, анализ крови на ВИЧ и гепатит, общий анализ мочи, ЭКГ, флюорография легких, о чем имеется его подпись, а также повестка о явке для прохождения медицинской комиссии на <данные изъяты> в 09-00 часов. <данные изъяты> ФИО1 не явился в военный комиссариат для прохождения медицинской комиссии, явился <данные изъяты>, однако результаты диагностических исследований не предоставил. Ему была выдана повестка о явке для прохождения медицинской комиссии на <данные изъяты> в 09-00 часов. 21.05.2025 ФИО1 прибыл по повестке, однако результаты диагностических исследований не предоставил. В отношении него был составлен протокол об административном правонарушении от 21.05.2025 по ст. 21.6 КоАП РФ и вынесено постановление № 169 от 21.05.2025 о привлечении к административной ответственности по ст. 21.6 КоАП РФ. ФИО1 были выданы повестка о явке в военный комиссариат Центрального и Советского административных округов г. Омска Омской области на <данные изъяты> в 09-00 часов для прохождения призывной комиссии, также были повторно выданы направления для прохождения диагностических исследований. <данные изъяты> ФИО1 не явился по повестке, прибыл лишь 08.07.2025, ему была выдана повестка на 10.10.2025 для прохождения медицинского освидетельствования в осенний призыв 2025. Просил постановление № 169 от 21.05.2025 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 21.6 КоАП РФ оставить без изменения.

Представитель военного комиссариата Центрального и Советского административных округов г. Омска Омской области ФИО3 в судебном заседании пояснил, что <данные изъяты> ФИО1 были выданы направления для прохождения диагностических исследований, а именно: общий анализ крови, анализ крови на ВИЧ и гепатит, общий анализ мочи, ЭКГ, флюорография легких, о чем имеется его подпись, а также повестка о явке для прохождения медицинской комиссии на <данные изъяты> в 09-00 часов. <данные изъяты> ФИО1 не явился в военный комиссариат для прохождения медицинской комиссии, явился <данные изъяты>, однако результаты диагностических исследований не предоставил. Ему была выдана повестка о явке для прохождения медицинской комиссии на <данные изъяты> в 09-00 часов. <данные изъяты> ФИО1 прибыл по повестке, однако результаты диагностических исследований не предоставил. В отношении него был составлен протокол об административном правонарушении от <данные изъяты> по ст. 21.6 КоАП РФ и вынесено постановление № 169 от <данные изъяты> о привлечении к административной ответственности по ст. 21.6 КоАП РФ. ФИО1 были выданы повестка о явке в военный комиссариат Центрального и Советского административных округов г. Омска Омской области на 09.06.2025 в 09-00 часов для прохождения призывной комиссии, также были повторно выданы направления для прохождения диагностических исследований. 09.06.2025 ФИО1 не явился по повестке, прибыл лишь в июле 2025, решение пот весеннему призыву 2025 в отношении него не принималось, ему была выдана повестка на 10.10.2025 для прохождения медицинского освидетельствования в осенний призыв 2025. Просил постановление № 169 от 21.05.2025 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 21.6 КоАП РФ оставить без изменения.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ (в редакции, действующей на момент вынесения постановления) жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ).

В абзаце 3 пункта 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", разъясняется, что ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи по делу об административном правонарушении рассматривает судья районного суда, к полномочиям которого относится рассмотрение дела по жалобе на постановление мирового судьи, а ходатайство о восстановлении срока обжалования решения судьи районного суда или гарнизонного военного суда, вынесенное по жалобе на постановление органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях, в соответствии с частью 2 статьи 30.3 КоАП РФ рассматривается судьей вышестоящего суда (верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, автономной области, автономного округа, окружного (флотского) военного суда).

Законодательство об административных правонарушениях не содержит исчерпывающего перечня причин пропуска установленного срока, которые могут быть признаны уважительными. Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока документов. Уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

При этом, следует учитывать, что норма о восстановлении пропущенного процессуального срока направлена на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников судопроизводства.

Принимая во внимание, что ФИО1 получил копию постановления начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата Центрального и Советского АО г. Омска Омской области ФИО2 № 169 от 21.05.2025 в день его вынесения, соответственно последний день для подачи жалобы – 02.06.2025. Жалоба была подана ФИО1 03.06.2025, пропущенный срок составляет 1 день, в связи с чем, суд приходит к выводу о возможности восстановить ФИО4 пропущенный процессуальный срок на подачу жалобы.

Относительно поданной жалобы на обжалуемое постановление прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Исходя из положений ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу предписаний ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Из содержания обжалуемого постановления следует, что основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ст. 21.6 КоАП РФ послужили выводы должностного лица военного комиссариата о том, что гражданин ФИО1 не прошел медицинское обследование в установленный срок - 21.05.2025.

ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.6 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15 000 руб.

Статья 21.6 КоАП РФ предусматривает, что уклонение гражданина от медицинского освидетельствования либо обследования по направлению комиссии по постановке граждан на воинский учет или от медицинского обследования по направлению призывной комиссии - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.

Призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе (п. 5 Постановления Правительства РФ от 11.11.2006 № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации»).

Как следует из материалов дела, ФИО1, <данные изъяты> года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате по Центральному и Советскому административному округу г. Омска Омской области с <данные изъяты>.

Согласно действующему законодательству, ФИО1 подлежал призыву на военную службу с 01.04.2025.

<данные изъяты> ФИО1 вручена повестка серии <данные изъяты> о явке в военный комиссариат ЦАО и САО г. Омска, Омской области для прохождения призывной комиссии <данные изъяты> к 09 час. 00 мин. Также ему вручено направление на анализы, о чем в материалах дела имеется его подпись (л.д. 13).

<данные изъяты> ФИО1 не явился в военный комиссариат ЦАО и САО г. Омска, Омской области по причине нахождения на больничном листе с <данные изъяты>.

<данные изъяты> ФИО1 явился в военный комиссариат ЦАО и САО г. Омска, Омской области, ему вручена повестка серии <данные изъяты> о явке в военный комиссариат ЦАО и САО г. Омска, Омской области для прохождения призывной комиссии <данные изъяты> к 09 час. 00 мин., о чем в материалах дела имеется его подпись.

Исходя из смысла ст. 28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ, извещения, адресованные гражданам, в том числе должностным лицам, направляются по месту их жительства.

Судом установлено, что при составлении протокола об административном правонарушении № 169 от 21.05.2025 лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 участвовал, ему разъяснены положения ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, копию протокола № 169 от 21.05.2025 получил лично, о чем сделал отметки в соответствующих графах протокола (л.д. 11).

ФИО1 в рамках дела об административном правонарушении № 169 от 21.05.2025 давал пояснения, сослано которым «ФИО1 не прошел мед. обследование (не сдал анализы), потому что врач терапевт был на больничном, другой терапевт отказался его принимать».

Доказательств, подтверждающих невозможность прохождения медицинского обследования в указанный срок, заявителем также не представлено.

Таким образом, требования ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом были выполнены, возможность своевременно реализовать свои процессуальные права ФИО1 обеспечена.

Согласно текста протокола об административном правонарушении № 169 от 21.05.2025 рассмотрение указанного протокола назначено на 21.05.2025 в 12 час. 40 мин. в военном комиссариате ЦАО и САО г. Омска, Омской области по адресу: <...> (л.д. 11). О времени и дате, месте рассмотрения ФИО1 извещен, о чем свидетельствует его подпись в графе «дата», «подпись».

Суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении составлен без нарушений установленных законом требований, в соответствии с положениями ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ он может быть использован в качестве доказательства по настоящему делу.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.

Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ).

21.05.2025 по делу об административном правонарушении начальником отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата Центрального и Советского АО г. Омска Омской области ФИО2 вынесено постановление № 169 о привлечении ФИО1 в административной ответственности по ст. 21.6 КоАП РФ (л.д. 12).

При вынесении постановления должностным лицом взято во внимание наличие смягчающих обстоятельств и отсутствие отягчающих. Также ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, а также положения ст. 17.9, 20.25, 32.2 КоАП РФ.

Указанное постановление ФИО1 получил лично 21.05.2025 и сделал отметку о получении в графе «подпись» (л.д. 12 оборот).

Факт выдачи ФИО1 направления на медицинские обследования, в судебном заседании им не оспаривался, не отрицался.

Обстоятельство, что ФИО1 не пройдены все обязательные медицинские обследования в срок до 21.05.2025 также не оспаривался.

Доводы ФИО1 о том, что прохождение диагностических исследований до медицинского освидетельствования не является ни самим медицинским освидетельствованием, ни медицинским обследованием, за уклонение от которых предусмотрена административная ответственность статьей 21.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются несостоятельными.

Согласно пункту 1 статьи 31 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон N 53-ФЗ) граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы.

В соответствии с пунктами 1, 3, 4 статьи 5.1 Федерального закона N 53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Медицинское освидетельствование граждан, поступающих на военную службу по контракту, поступающих в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, включает в себя проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в п. 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе.

В силу части 2 статьи 25 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" граждане, подлежащие призыву на военную службу или направляемые на альтернативную гражданскую службу, и граждане, поступающие на военную службу или приравненную к ней службу по контракту, проходят медицинское освидетельствование в порядке, предусмотренном статьей 61 настоящего Федерального закона, и имеют право на получение полной информации о медицинских противопоказаниях для прохождения военной службы или приравненной к ней службы и показаниях для отсрочки или освобождения от призыва на военную службу по состоянию здоровья.

Статьей 61 вышеуказанного Закона предусмотрено, что военно-врачебная экспертиза проводится в целях определения годности к военной службе (приравненной к ней службе), обучению (службе) по конкретным военно-учетным специальностям (специальностям в соответствии с занимаемой должностью).

Положение о военно-врачебной экспертизе, предусматривающее порядок проведения военно-врачебной экспертизы в федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная к ней служба), и в создаваемых на военное время специальных формированиях, в том числе порядок проведения медицинского обследования и медицинского освидетельствования граждан при постановке их на воинский учет, призыве на военную службу, поступлении на военную службу по контракту или приравненную к ней службу, поступлении в военные профессиональные образовательные организации или военные образовательные организации высшего образования, призыве на военные сборы, граждан, ранее признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, а также требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих призыву на военную службу, изъявивших желание заключить с Министерством обороны Российской Федерации договор об обучении в военном учебном центре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки или в военной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса, призываемых на военные сборы (проходящих военные сборы), поступающих на военную службу по контракту или приравненную к ней службу, в военные профессиональные образовательные организации или военные образовательные организации высшего образования, военнослужащих и граждан, пребывающих в запасе, утверждается Правительством Российской Федерации. При этом медицинское освидетельствование граждан, изъявивших желание заключить с Министерством обороны Российской Федерации договор об обучении в военном учебном центре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки или в военной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса, осуществляется в порядке, предусмотренном указанным Положением.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565 утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе (далее - Положение).

Пунктом 4 данного Положения предусмотрено, что военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования.

При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в п. 1 настоящего Положения.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Согласно пункту 14 Положения не ранее 30 календарных дней до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования:

- флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм) или результатов флюорографического (рентгенологического) обследования на цифровых носителях;

- общий (клинический) анализ крови;

- общий анализ мочи.

До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования:

- электрокардиография в покое;

- исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "B" и "C".

Результаты обязательных диагностических исследований, проведенных гражданину при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу, приобщаются к личному делу призывника.

В силу пункта 18(1) Положения результаты обследования и освидетельствования гражданина при первоначальной постановке на воинский учет (призыве на военную службу) вносятся в учетную карту призывника, карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, протокол заседания комиссии по постановке граждан на воинский учет (протокол заседания призывной комиссии) и в случаях, установленных настоящим пунктом, - в лист медицинского освидетельствования.

В соответствии с пунктом 2, 10 Правил заполнения листа медицинского освидетельствования, являющихся приложением N 4 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 16 сентября 2015 года N 533, лист освидетельствования заполняется врачом-специалистом, осуществляющим медицинское освидетельствование (медицинский осмотр) гражданина, в день медицинского освидетельствования на граждан, признанных годными к военной службе с незначительными ограничениями, ограниченно годными к военной службе, временно не годными к военной службе, не годными к военной службе, а также на граждан, направленных на медицинское обследование.

В раздел "Результаты диагностических исследований" вносятся результаты флюорографического (рентгенологического) исследования легких, общего (клинического) анализа крови и общего анализа мочи, а также результаты диагностических исследований, которые послужили основой для установления диагноза заболевания.

Описание результатов диагностических исследований осуществляется с указанием арабскими цифрами даты их проведения и номеров диагностических исследований.

При описании диагностических исследований отражаются значения основных показателей данного исследования и основанное на них заключение.

Соответственно, довод ФИО1 о том, что прохождение диагностических исследований не является ни самим медицинским освидетельствованием, ни медицинским обследованием, основан на неверном толковании норм действующего законодательства, изложенных выше. Напротив, при обследовании и освидетельствовании в рамках военно-врачебной экспертизы при призыве на военную службу врачами-специалистами осуществляется сбор и анализ анамнеза и жалоб призывника, проводится оценка состояния его здоровья и физического развития на время проведения экспертизы, с учетом всех сведений о состоянии его здоровья и перенесенных (имеющихся) заболеваний, что согласуется с пунктом 7 статьи 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", в котором дано понятие "диагностика" как комплекс медицинских вмешательств, направленных на распознавание состояний или установление факта наличия либо отсутствия заболеваний, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб пациента, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, патолого-анатомических и иных исследований в целях определения диагноза, выбора мероприятий по лечению пациента и (или) контроля за осуществлением этих мероприятий.

Таким образом, при определении категории годности к военной службе врачами-специалистами учитываются все значимые обстоятельства, а также представленные призывником медицинские документы, характеризующие степень годности к военной службе. Отсутствие результатов обязательных диагностических исследований призывника может повлиять на заключение о категории его годности к военной службе (например, наличие у призывника туберкулеза органов дыхания или болезни, вызываемой вирусом иммунодефицита человека, которые могут быть обнаружены только по результатам лабораторных, инструментальных исследований, является основанием для вынесения заключения о категории годности к военной службе "Д" - не годен к военной службе).

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено должностным лицом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Довод ФИО1 о незаконном вынесении постановления о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.6 КоАП РФ, и назначению ему административного наказания в виде штрафа в размере 15 000 рублей, поскольку у него имелась уважительная причина несвоевременного предоставления медицинского обследования (утратой трудоспособности) в судебном разбирательстве не нашел свое подтверждение, поскольку листок нетрудоспособности был выдан ФИО1 с <данные изъяты> по <данные изъяты>, что не препятствовало ему пройти диагностические исследования до 23.04.2025 либо с 30.04.2025 до 21.05.2025.

Довод ФИО1 о том, что он не прошел диагностические исследования, по причине нахождения врача терапевта на больничном листе отклоняется, поскольку направление для прохождения диагностических исследований он мог получить у дежурного врача в поликлинике по месту жительства.

Что касается довода жалобы о том, что правонарушение ФИО1 совершено впервые, суд приходит к следующему.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей (ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Правонарушение, предусмотренное ст. 21.6 КоАП РФ отнесено к главе 21 КоАП РФ, в области воинского учета, т.е. к особой категории правонарушений.

Конституция Российской Федерации устанавливает, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации, который несет военную службу в соответствии с федеральным законом и имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой в установленных федеральным законом случаях (статья 59).

Одними из форм реализации конституционной обязанности по защите Отечества являются призыв на военную службу.

Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного ФИО5 административного правонарушения и его последствиями материалы дела не содержат.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Каких-либо нарушений требований материального и процессуального закона, безусловно влекущих отмену вынесенного постановления, не установлено.

Наказание ФИО5 назначено с учетом требований, предусмотренных ст. 4.1 КоАП РФ, в рамках санкции ст. 21.6 КоАП РФ.

Оснований для назначения административного наказания в виде предупреждения, с учетом положений ст. 3.4 КоАП РФ в данном случае не усматривается.

Обстоятельств, которые в силу ст. 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата Центрального и Советского АО г. Омска Омской области ФИО2 № 169 от 21.05.2025 года, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.6 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение 10 дней с момента получения копии решения.

Судья М.Г. Дроздова