Решение № 2-164/2018 2-164/2018~М-147/2018 М-147/2018 от 24 сентября 2018 г. по делу № 2-164/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Мантуровский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Алехиной Л.И.

с участием заместителя помощника прокурора ФИО1

при секретаре ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к ЗАО "Кривецкое" обязании провести мероприятие по специальной оценке условий труда

установил:

<адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в Мантуровский районный суд с уточненными исковыми требованиями к ЗАО "Кривецкое" об обязании провести мероприятия по специальной оценке условий труда, указав, что прокуратурой была проведена проверка исполнения трудового законодательства в части охраны труда и производственного травматизма ЗАО "Кривецкое", в ходе которой были установлены нарушения требований действующего законодательства в части порядка проведения специальной оценки условий труда, а именно по состоянию на 24.08.2018г. мероприятия по специальной оценке условий труда рабочих мест с учетом штатного расписания в отношении 29 рабочих мест не проведены, соответствующий договор о проведении специальной оценки условий труда не заключен, приказы о создании комиссии по специальной оценке условий труда не издавались. Несоблюдение ответчиком требований трудового законодательства в области охраны труда в условиях производства создает угрозу повышенного производственного травматизма, что затрагивает права и законные интересы работников указанного предприятия.

В судебном заседании заместитель помощника прокурора ФИО1 уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ЗАО "Кривецкое" ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения уточненных исковых требований не возражала, пояснила, что 14.09.2018г. между ЗАО «Кривецкое» и ООО «Центр охраны труда» заключен договор №ВГ на оказание услуг по специальной оценке условий труда 29 рабочих мест с учетом штатного расписания.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.3 ст.37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях отвечающих требованиям безопасности.

В соответствии со ст.21 ТК РФ, работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда. Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечивать соответствующие требования охраны труда и условия труда на каждом рабочем месте, проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Согласно ст.22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Согласно абз.10 ч.2 ст.212 ТК РФ (в ред. Федерального закона от 28.12.2013г. №421-ФЗ) работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Согласно ст.3 Федерального закона от 28.12.2013г. №426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. Специальная оценка проводится в отношении условий труда всех сотрудников, кроме надомников, дистанционных работников и тех, которые трудятся у физических лиц, не являющихся предпринимателями.

Согласно п.1 ч.2 ст.4 Федерального закона от 28.12.2013г. №426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 настоящего Федерального закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора. Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

В соответствии со ст.9 Федерального закона от 28.12.2013г. №426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" для организации и проведения специальной оценки условий труда работодателем образуется комиссия по проведению специальной оценки условий труда, число членов которой должно быть нечетным, а также утверждается график проведения специальной оценки условий труда. Комиссия до начала выполнения работ по проведению специальной оценки условий труда утверждает перечень рабочих мест, на которых будет проводиться специальная оценка условий труда, с указанием аналогичных рабочих мест.

В соответствии с требованиями ст.210 ТК РФ обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников является основными направлениями государственной политики в области охраны труда.

В судебном заседании установлено, что ранее в ЗАО «Кривецкое» согласно утвержденного перечня рабочих мест, подлежащих аттестации по условиям труда, сводной таблицы классов труда, установленных по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, и компенсации, которые необходимо в этой связи устанавливать работникам, соответствующая аттестация проведена в отношении 34 рабочих мест (с учетом аналогичных рабочих мест), которая завершена 02.12.2011г.

Согласно ч.4 ст.27 Федерального закона от 28.12.2013г. №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (действующего с 01.01.2014г.) в случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в отношении рабочих мест была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, специальная оценка условий труда в отношении таких рабочих мест может не проводиться в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации, за исключением случаев возникновения обстоятельств, указанных в ч.1 ст.17 настоящего Федерального закона (внеплановой специальной оценки условий труда).

Исходя из требований ст.8 и ч.4 ст.27 Федерального закона от 28.12.2013г. №426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" срок действия аттестации проведенной в ЗАО «Кривецкое» истек 03.12.2016г.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 14.09.2018г. между ЗАО «Кривецкое» и ООО «Центр охраны труда» заключен договор №ВГ на оказание услуг по специальной оценке условий труда. Согласно п.1.1. договора исполнитель принимает на себя обязательство оказать услугу по проведению специальной оценки условий труда 29 рабочих мест, с оформлением карт специальной оценки условий труда в соответствии с требованиями ФЗ №426-ФЗ от 28.12.2013г. «О специальной оценке условий труда».

Согласно п.2.1. договора №ВГ от 14.09.2018г. исполнитель выполняет работы, предусмотренные п.1.1 настоящего договора, в течение 35 рабочих дней с момента подписания договора и предоставления заказчиком всей необходимой информации для оказания услуг по специальной оценке условий труда.

Учитывая, что в настоящее время мероприятия по специальной оценке условий труда рабочих мест в ЗАО «Кривецкое» не проведены, что в условиях производства создает угрозу повышенного производственного травматизма и непосредственно затрагивает права и законные интересы работников данного предприятия, суд находит заявленные исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При таких обстоятельствах с учетом требований ст. ст. 333.19, 333.20 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального района.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к ЗАО "Кривецкое" обязании провести мероприятие по специальной оценке условий труда - удовлетворить.

Обязать генерального директора ЗАО «Кривецкое» провести мероприятия по специальной оценке условий труда 29 рабочих мест в организации в течение 9 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с ЗАО «Кривецкое» государственную пошлину в бюджет муниципального района в размере 6000 (шести тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Курский областной суд через Мантуровский районный суд.

Судья Л.И. Алехина