Решение № 2-788/2017 2-788/2017(2-8536/2016;)~М-9318/2016 2-8536/2016 М-9318/2016 от 9 августа 2017 г. по делу № 2-788/2017

Дело № 2-788/2017 10 августа 2017 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Игумновой Е.Ю.,

при секретаре Ворончихиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Невском районе Санкт-Петербурга о признании незаконным решения, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Невский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> Санкт-Петербурга, просил признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Санкт-Петербурга от 22 января 2016 года № №, обязать ответчика включить в стаж, дающий право ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы с 15 октября 1980 года по 02 февраля 1991 года в качестве <данные изъяты> по ремонту оборудования на участке подвесной канатной дороги в шахте № имени Ленина Шахтуправления «Ткварчельское», обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 24 ноября 2015 года.

Исковые требования обоснованы тем, что 24 ноября 2015 года ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако решением от 22 января 2016 года № № в досрочном назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, при этом в специальный стаж на учтен период с 15 октября 1980 года по 02 февраля 1991 года в качестве <данные изъяты> по ремонту оборудования на участке подвесной канатной дороги, т.к. представленная истцом архивная справка не содержит сведения о характере выполняемых заявителем работ, подтверждающих занятость в течение полного рабочего дня в условиях, предусмотренных правовыми актами. С данным решением истец не согласен, полагает, что представленная им архивная справка является надлежащим подтверждением его льготного стажа.

Представитель истца в суд явился, исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований возражал.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно подп. «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» указано, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г.

Указанный Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, предусматривает в разделе I «Горные работы» подразделе 1 «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности» пункте «а» «Рабочие» профессию «слесари (электрослесари) дежурные и по ремонту оборудования, механизмов, водяных и воздушных магистралей, занятые на шахтах, в разрезах и карьерах».

Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусматривает в разделе I «Горные работы» подразделе 1 «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности» пункте «а» «Рабочие» позицией 2010100а-19931 профессию – «электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования».

В трудовой книжке ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выданной ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют записи о приеме его на работу 15 октября 1980 года и последующее увольнение 02 февраля 1991 года в качестве <данные изъяты> по ремонту оборудования на участке подвесной канатной дороги в шахте № имени Ленина Шахтуправления «Ткварчельское» (л.д. 11-14).

Согласно архивной справке № № от 24 августа 2015 года, выданной Ткуарчалским государственным районным архивом Республики Абхазии истцу ФИО1 в том, что он в лицевых счетах начисления заработной платы рабочих и служащих шахты № имени Ленина Шахтуправление «Ткварчельское» значится получателем заплаты с октября 1980 года по 02 февраля 1991 года (приказ № от 07 февраля 1991 года) на участке подвесной канатной дороги в качестве <данные изъяты> по ремонту оборудования (лицевые счета); книги приказов на шахту № имени Ленина шахтуправления «Ткварчельское» за 1980 г., 1991 г. не сохранились, номера приказов указаны в лицевых счетах. В примечании к справке указано на стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное списком 2, раздел XIII подраздел «а» позицией 21400000-13790 в соответствии со ст. 27 пункта 1 Федерального закона № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года (л.д. 15).

Кроме того, имеется справка о заработной плате истца за период с января 1984 года по декабрь 1988 года (л.д. 17).

Рассматривая поступившие от истца заявление и документы, ответчик принял решение от 22 января 2016 года №, которым отказал в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2, т.к. представленная истцом архивная справка не содержит сведения о характере выполняемых заявителем работ, подтверждающих занятость в течение полного рабочего дня в условиях, предусмотренных правовыми актами (л.д. 7-10).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, утвержденными 11 июля 2002 года № 516, в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. К уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Из представленной истцом архивной справки, действительно, не следует, что характер выполняемых истцом работ соответствует приведенным выше профессиям, работа по которым предусмотрена Списками и дает право на досрочную пенсию. Согласно приведенным выше правовым положениям для досрочного назначения пенсии необходимо подтвердить занятость на предусмотренных Списками должностях (профессиях) в течение полного рабочего дня, тогда как представленными истцом документами данные обстоятельства не подтверждаются. Поскольку позиция 21400000-13790 Списка 1991 года указывает на должность «машинисты кранов (крановщики), занятые на ремонте котельного, турбинного (газотурбинного) оборудования», тогда как в выданной архивной справке должность истца указана как электрослесарь по ремонту оборудования на участке подвесной канатной дороги, то пенсионный орган правомерно отметил, что ссылка в справке на позицию 21400000-13790 необоснована.

При таких обстоятельствах основания для признания незаконным решения пенсионного органа отсутствуют.

В ходе рассмотрения дела истец предпринимал действия для получения архивной справки, уточняющей характер выполняемых работ и занятость истца в течение полного рабочего дня, однако в заседаниях от 03 и 10 августа 2017 года пояснил, что получить такую справку не представилось возможным.

По ходатайству истца судом направлялись запросы в уполномоченные органы Республики Абхазия для получения уточняющих сведений, в ответ получено сообщение от Министерства труда, занятости и социального обеспечения Республики Абхазия о возможности документальной проверки стажа работы ФИО1 сотрудниками Управления организации работ с Пенсионным фондом Российской Федерации при Министерстве труда, занятости и социального обеспечения Республики Абхазия.

С учетом заявленного истцом ходатайства о направлении такого судебного поручения 30 мая 2017 года Невский районный суд на основании принципов международной вежливости и взаимности обратился к Министру труда, занятости и социального обеспечения Республики Абхазия Р.А. Аджба с просьбой о проведении документальной проверки стажа работы ФИО1 в период с 15 октября 1980 года по 02 февраля 1991 года в качестве электрослесаря по ремонту оборудования на участке подвесной канатной дороги в шахте № имени Ленина Шахтуправления «Ткварчельское» с целью установления характера выполняемой работы, занятости в течение полного/неполного рабочего дня для вывода о наличии/отсутствии права на льготное пенсионное обеспечение.

В ответ на данное обращение получены уже имеющиеся в материалах дела архивные справки о стаже работы и о заработной плате, а также сообщение о невозможности подтвердить льготный стаж работы ФИО1 в связи с тем, что списки кодов шахты № имени Ленина Шахтуправления «Ткварчельское» не сохранены.

Отсутствие кодов к лицевым счетам, сохранившимся в архиве, не позволяет определить, за что истец получал надбавки к заработной плате в спорный период при их наличии, соответственно, невозможно подтвердить льготный стаж.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается, в первую очередь, поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Оценивая перечисленные доказательства, представленные истцом, а также полученные по его ходатайствам, суд приходит к выводу о том, что в настоящее время документально подтвердить характер работы истца и его занятость и в целом наличие у истца права на досрочное назначение пенсии невозможно в связи с тем, что такие документы не сохранились. При изложенных обстоятельствах исковые требования подлежат отклонению как неподтвержденные.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования отклонить.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Невский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

Решение в окончательной форме принято 10 августа 2017 года.