Решение № 2-4735/2023 2-730/2024 2-730/2024(2-4735/2023;)~М-3650/2023 М-3650/2023 от 7 апреля 2024 г. по делу № 2-4735/2023

КОПИЯ

Дело № 2-730//2024

УИД №...


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 апреля 2024 года г. Пермь

Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Макашиной Е.Е.,

при секретаре Тихоновой А.В.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО9, действующей на основании доверенности от (дата).,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту земельных отношений администрации г. Перми, администрации г. Перми о признании права собственности на дом и земельный участок в силу приобретательной давности,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту земельных отношений администрации г. Перми, администрации г. Перми о признании права собственности на дом и земельный участок в силу приобретательной давности.

В обосновании иска указав, что она (истец) является дочерью ФИО6, умершего (дата). и ФИО7, умершей (дата). Она (истец) вместе с родителями и братьями ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 была зарегистрирована и проживала в жилом доме, расположенном по адресу: <АДРЕС>. Данный жилой дом был построен в (дата)., регистрация право собственности на дом и земельный участок в установленном законом порядке не осуществлялась. Она (истец) по настоящее время пользуется данным жилым дом и земельным участком, несет бремя содержания.

Просит признать право собственности в силу приобретательной давности на жилой дом, площадью 30,7 кв.м., с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: <АДРЕС>, а также земельный участок, расположенный по адресу: <АДРЕС>.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии, в котором указала, что на доводах иска настаивает в полном объеме (л.д.108).

Представитель истца - ФИО9, действующая на основании доверенности, в судебном заседании доводы иска поддержала в полном объеме. В дополнении указав, что ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 умерли. Истец по настоящее время пользуется жилым дом и земельным участком, несет бремя содержания. Земельный участок на кадастровый учет не поставлен. Просит заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации г. Перми в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представлен письменный отзыв по доводам иска, приобщенный к материалам дела (л.д. ). Из данного отзыва следует, что администрация г. Перми с заявленными требованиями не согласна в полном объеме, считает их незаконными и не подлежащими удовлетворению. В обоснование заявленных требований истцом не представлены документы, подтверждающие предоставление земельного участка с целью индивидуального жилищного строительства, а также право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <АДРЕС> (л.д.90-92).

Определением суда от (дата). к участию в деле в качестве 3-его лица привлечен – Департамент градостроительства и архитектуры администрации г. Перми.

Представитель 3-его лица – Департамент градостроительства и архитектуры администрации г. Перми в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представлен письменный отзыв по доводам иска, приобщенный к материалам дела (л.д. ). Из данного отзыва следует, что что администрация г. Перми с заявленными требованиями не согласна в полном объеме, считает их незаконными и не подлежащими удовлетворению. В обоснование заявленных требований истцом не представлены документы, подтверждающие предоставление земельного участка с целью индивидуального жилищного строительства, а также право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <АДРЕС>. Не представлено допустимых и относимых доказательств безопасности спорного объекта и его соответствия градостроительным нормам и правилам. Согласно сведениям ЕГРН одноэтажный жилой дом площадью 30,8 кв.м. с кадастровым номером №... расположенный по адресу: <АДРЕС> поставлен на кадастровый учет (дата)., год завершения строительства (дата)., сведения о правообладателя отсутствуют. Сведения о кадастровом номере земельного участка, в пределах которого находится жилой дом отсутствуют, границы земельного участка не установлены (л.д.90-92).

Протокольно определением суда от (дата). к участию в деле в качестве 3-его лица привлечен – Департамент земельных отношений администрации г. Перми.

Представитель 3-его лица – Департамента земельных отношений администрации г. Перми в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представлен письменный отзыв по доводам иска, приобщенный к материалам дела (л.д. ). Из данного отзыва следует, что Департамент по доводам иска возражает в полном объеме. Земельное законодательство не содержит положений, предусматривающих приобретение права собственности в силу приобретательной давности в отношении земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности. Принятие решения о распоряжении земельными участками, находящимися в ведении Департамента земельных отношений администрации г. Перми, является исключительным полномочием указанного органа. Обращаясь с данным иском, истец пытается обойти процедуры приобретения прав на земельный участок (л.д.83-85,87,88).

Представитель 3-его лица – Департамента имущественных отношений администрации г. Перми в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представлен письменный отзыв по доводам иска, приобщенный к материалам дела. Из данного отзыва следует, что в соответствии с подпунктом 3.1.3 Положения о Департаменте, в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом г. Перми Департамент выполняет в том числе функцию ведения реестра муниципального имущества г. Перми. Согласно выписке из реестра муниципального имуществ аг. Перми от (дата). №... жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <АДРЕС> не числится в реестре муниципального имущества г. Перми (л.д.65,66,367,68).

Представитель 3-его лица – администрации Орджоникидзевского района г. Перми в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представлен письменный отзыв по доводам иска, приобщенный к материалам дела (л.д.58-60,61). Из данного отзыва следует, что полномочиями по распоряжению и управлению имуществом администрация района не наделена. В соответствии со ст. 49 Устава г. Перми, принятого решением Пермской городской Думы от (дата) №... данными полномочиями обладает администрация г. Перми (л.д.58-60,61).

Суд, заслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела, пришел к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

В соответствии с п. 3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, которые предусмотрены данным кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно пункту 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 15 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22 от 29.04.2010) при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: - давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; - давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; - давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; - владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

Из указанных выше положений закона и разъяснений следует, что приобретательная давность является самостоятельным законным основанием возникновения права собственности на вещь при условии добросовестности, открытости, непрерывности и установленной законом длительности такого владения.

При этом в пункте 16 постановления N 10/22 от 29.04.2010 также разъяснено, что по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно абзацу первому пункта 19 этого же постановления возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности. Давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула). Вместе с тем институт давностного владения имеет своей целью возвращение фактически брошенного имущества в гражданский оборот, включая его надлежащее содержание, безопасное состояние, уплату налогов и т.п.

По смыслу приведенных выше положений Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснений Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного суда Российской Федерации в их взаимосвязи, приобретательная давность является законным основанием для возникновения права собственности на имущество у лица, которому это имущество не принадлежит, но которое, не являясь собственником, добросовестно, открыто и непрерывно владеет в течение длительного времени чужим имуществом как своим.

Длительность такого открытого и непрерывного владения предполагает, что титульный собственник либо публичное образование не проявляли какого-либо интереса к своему имуществу, не заявляли о своих правах на него, фактически отказались от прав на него, устранились от владения имуществом и его содержания.

Целью нормы о приобретательной давности является возвращение фактически брошенного имущества в гражданский оборот, включая его надлежащее содержание, безопасное состояние, уплату налогов и т.п.

В рамках института приобретательной давности защищаемый законом баланс интересов определяется, в частности, и с учетом возможной утраты собственником имущества (в том числе публичным) интереса в сохранении своего права. Так, для приобретения права собственности в силу приобретательной давности не является обязательным, чтобы собственник совершил активные действия, свидетельствующие об отказе от собственности, или объявил об этом. Достаточным является то, что титульный собственник в течение длительного времени устранился от владения вещью, не проявляет к ней интереса, не исполняет обязанностей по ее содержанию, вследствие чего вещь является фактически брошенной собственником.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30.11.1994 N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" действие статьи 234 Кодекса (приобретательная давность) распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 1 января 1995 года и продолжается в момент введения в действие части первой Кодекса.

Как установлено в ходе рассмотрения дела и следует из представленных в материалы дела, родителями ФИО1 (до брака ФИО1) ФИО1 являются отец - ФИО6, умерший (дата)., мать - ФИО7, умершая (дата). (л.д.8,9… ).

В похозяйственной книге основных производственных показателей хозяйств колхозников <.....> сельского совета. Хозяйство №..., адрес <АДРЕС> за (дата). содержатся сведения: Глава семьи – ФИО6, список членов семьи: ФИО7, ФИО8, ФИО3, ФИО5, ФИО4, ФИО2 и их переселение в (дата). Всего угодий 0,30га, в том числе под огородом 0,26га (л.д.15-16, 21, 21 оборот).

Из выписки из похозяйственной книги №... <.....> сельского Совета народных депутатов на (дата). следует, что ФИО7, (дата) года рождения, принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <АДРЕС>, площадью 0,15 га (л.д.19,20).

Из данных технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: <АДРЕС> по состоянию на (дата). следует, что собственником домовладения, расположенного по адресу: <АДРЕС> является ФИО7, площадь домовладения составляет 30,4 кв.м., в том числе жилая -18,8 кв.м. Домовладение состоит из строения под литером А (жилой дом), литер а (холодный пристрой), литер Г (навес), литер Г1 (навес), литер Г3 (навес), литер Г4 (баня), литер Г5 (предбанник), литер Г6 (навес). Указание на то что домовладение является самовольной постройкой отсуствует (л.д.109-115,…).

ФИО7, ФИО2, ФИО2 состояли на регистрационном учете по адресу: <АДРЕС>, что подтверждается сведениями домовой книги, прописки граждан, проживающих в <АДРЕС> (л.д. 116,117-129).

Из данных технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: <АДРЕС> по состоянию на (дата). следует, что площадь домовладения составляет 30,4 кв.м., в том числе жилая -18,8 кв.м. Домовладение состоит из строения под литером А (жилой дом), литер а (холодный пристрой), литер Г (навес), литер Г1 (навес), литер Г2 (баня), литер Г3 (предбанник), литер Г4 (навес), литер Г5 (туалет), забор. Год строительства жилого дома (дата). В примечании указано о том, что на возведение построек под литерами – А,а, Г, Г1, Г2, Г3, Г4, Г5 разрешение не предъявлено (л.д.11-14).

Согласно справке, выданной начальником отдела имущественных налогов и госпошлины №... от (дата). ФИО7, ФИО1, имеющие в собственности дом и земельный участок, расположенные по адресу: <АДРЕС> недоимки по налогам на имущество и земельному налогу не имеют (л.д.10).

Из материалов инвентаризации земель квартала №..., утверждённых постановлением Главы г. Перми от (дата). №... «Об утверждении результатов инвентаризации земель в <АДРЕС>» следует, что домовладение, расположенное по адресу: <АДРЕС> находится в частной собственности, фактическая площадь составляет 1 545,63 кв.м., по документам 1 414 кв.м. Земельный участок находится в границах землепользования кв. 10015, земли колхоза «<.....>» (л.д.54 оборот-57).

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости (далее –ЕГРН) от (дата)., следует, что сведения в отношении объекта недвижимости – земельный участок, расположенный по адресу: <АДРЕС>, отсутствуют (л.д.61).

Согласно выписке из ЕГРН жилой дом с кадастровым №..., площадь. 30,7 кв.м., расположенный по адресу: <АДРЕС>, является ранее учтенным с присвоением кадастрового номера (дата)., с отсутствием сведений о правообладателе (л.д. 63-64).

Согласно выписке из реестра муниципального имущества г. Перми от (дата). №... жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <АДРЕС> не числятся в реестре муниципального имущества г. Перми (л.д.66).

Из информации представленной Департаментом градостроительства и архитектуры администрации г. Перми от (дата). следует, что в архиве Департамента документы о предоставлении земельного участка по <АДРЕС> отсутствуют. Техническое дело не регистрировалось (л.д.69).

Из информации представленной Департаментом земельных отношений администрации г. Перми от (дата). следует, что в архиве Департамента документы отвода в отношении земельного участка по <АДРЕС> отсутствуют (л.д.54).

Истец, обращаясь в суд с исковыми требованиями о признании права собственности на жилой дом в силу приобретательной давности, указывает на то, что проживала в спорном домовладении с (дата) вместе со своими родителями и родными братьями, которых в настоящее время в живых нет. Она (истец) фактически владеет домом как своим собственным с момента смерти родителей, несет бремя его содержания, оплачивает коммунальные услуги.

В подтверждение добросовестного, открытого и непрерывного владения истцом представлены в материалы дела чеки об оплате коммунальных услуг, электроэнергии (л.д. 25,26,27) за домовладение по адресу: <АДРЕС>, а также оформлении договоров страхования в отношении данного домовладения (л.д.22,3,24).

В ходе рассмотрения дела судом не установлено изменений в конструктивных параметрах дома, в том числе относительно земельного участка.

В частности, согласно акту обследования земельного участка, составленному специалистом отдела градостроительства, земельных и имущественных отношений администрации г. Перми от (дата)., земельный участок, находящийся по адресу: <АДРЕС> расположен южнее земельного участка с кадастровым номером №... по <АДРЕС>. Участок по периметру огорожен деревянным забором. Доступ на участок ограничен. На огороженной территории расположен одноэтажный деревянный дом с пристроем, хозяйственные постройки, теплица, парник. На доме размещена адресная табличка «<АДРЕС>». При замерах инструментами Публичной кадастровой карты по постройкам и ограждению, установлено, что занят земельный участок площадью ориентировочно 850 кв.м. К данному акту представлена фототаблица (л.д.78,79,80-81).

Таким образом, исследовав совокупность представленных сторонами доказательств и установив на основании их анализа и оценки обстоятельств, которые приведены выше, суд приходит к выводу об обоснованности обращения ФИО1 за судебной защитой.

Принимая во внимание нормы материального права, учитывая то обстоятельство, что жилой дом по адресу: <АДРЕС> на протяжении более 15 лет находится во владении и пользовании истца (ранее ее семьи), которые не скрывая факта владения имуществом и отсутствия регистрации прав, добросовестно несли бремя содержания имущества, в том числе по оплате обязательных платежей, а также предпринимали меры по легализации объекта, в том числе путем осуществления технической инвентаризации как самого домовладения, так и не скрывая себя в качестве пользователей земли (при инвентаризации земель), суд считает, что иск о признании права собственности на жилой дом, подлежит удовлетворению.

Между тем, суд не находит оснований для признания права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <АДРЕС>, поскольку из материалов дела следует, что земельный участок за родителями ФИО1 и за ней самой не закреплен, доказательств, подтверждающих предоставление земельного участка на каком-либо вещном праве, материалы дела не содержат. Нахождение на земельном участке домовладения с кадастровым номером №... не может влечь признание права собственности на земельный участок, поскольку в соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от (дата) N №... "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 11.02.2021 N 186-О особенность гражданско-правового регулирования земельных отношений заключается в том, что пункт 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункт 1 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации закрепляется презумпция государственной собственности на землю, согласно которой земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью. В условиях действующей презумпции государственной собственности на землю и наличия на территории Российской Федерации значительного количества нераспределенной земли сама по себе несформированность земельного участка и отсутствие государственной регистрации права собственности публичного образования на него не означает, что соответствующее публичное образование фактически отказалось от своего права собственности или проявляет безразличие к правовой судьбе этого земельного участка.

Таким образом, факт длительного владения истцом спорным земельным участком не свидетельствует о возникновении у него права собственности на спорный земельный участок в порядке приобретательной давности, поскольку приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется по специальным основаниям, предусмотренным земельным законодательством, который не предусматривает возможность получения в собственность таких земельных участков в силу приобретательной давности.

Учитывая изложенное, ФИО1 в удовлетворении требований о признании права собственности в силу приобретательной давности на земельный участок, расположенный по адресу: <АДРЕС> следует отказать. При этом, истец не лишена возможности получить в собственность земельный участок в соответствии с действующим земельным законодательством.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту земельных отношений администрации г. Перми, администрации г. Перми о признании права собственности на дом и земельный участок, – удовлетворить.

Признать за ФИО1, (дата) года рождения, право собственности на жилой дом, площадью 30,7 кв.м., с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: <АДРЕС>.

Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для регистрации права собственности за ФИО1, (дата) года рождения, на жилой дом, площадью 30,7 кв.м., с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: <АДРЕС> в Управлении Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца через Орджоникидзевский районный суд г. Перми со дня принятия решения суда в окончательной форме (11.04.2024г.).

Судья (подпись) Е.Е. Макашина

Копия верна. Судья